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殊不加意，既见水势趋南，不预经画，承留守司累报，辄为迁延，以至害民。即
是故违制旨，私罪当的决。”诏汝嘉等各削官两阶，杖七十罢职。
上谓宰臣曰：“李愈论河决事，谓宜遣大臣往，以慰人心，其言良是。向虑
河北决，措画堤防，犹尝置行省，况今方横溃为害，而止差小官，恐失众望，自
国家观之，虽山东之地重于河南，然民皆赤子，何彼此之间。”乃命参知政事马
琪往，仍许便宜从事。上曰：“李愈不得为无罪，虽都水监官非提刑司统摄，若
与留守司以便宜率民固护，或申闻省部，亦何不可使朕闻之。徒能张皇水势而无
经画，及其已决，乃与王汝嘉一往视之而还，亦未尝有所施行。问王村河口开导
之月，则对以四月终，其实六月也，月日尚不知，提刑司官当如是乎？”寻命户
部员外郎何格赈济被浸之民。时行省参知政事胥持国、马琪言：“已至光禄村周
视堤口。以其河水浸漫，堤岸陷溃，至十余里外乃能取土。而堤面窄狭，仅可数
步，人力不可施，虽穷力可以暂成，终当复毁。而中道淤淀，地有高低，流不得
泄，且水退，新滩亦难开凿。其孟华等四埽与孟阳堤道，沿汴河东岸，但可施功
者，即悉力修护，将于农隙兴役，及冻毕工，则京城不至为害。”参知政事马琪
言：“都水外监员数冗多，每事相倚，或复邀功，议论纷纭不一，隳废官事。拟
罢都水监掾，设勾当官二员。又自昔选用都、散巡河官，止由监官辟举，皆诸司
人，或有老疾，避仓库之繁，行贿请托，以致多不称职。拟升都巡河作从七品，
于应入县令兼举人内选注外，散巡河依旧，亦于诸司及丞簿廉举人内选注，并取
年六十以下有精力能干者。到任一年，委提刑司体察，若不称职，即日罢之。如
守御有方，致河水安流，任满，从本监及提刑司保申，量与升除。凡河桥司使副
亦拟同此选注。”继而胥持国亦以为言，乃从其请。闰十月，平章政事守贞曰：
“马琪措画河防事，未见功役之数，加之积岁兴功，民力将困，今持国复病，请
别遣有材干者往议之。”上曰：“堤防救护若能成功，则财力固不敢惜。第恐财
殚力屈，成而复毁，如重困何？”宰臣对曰：“如尽力固护，纵为害亦轻，若恬
然不顾，则为害滋甚。”上曰：“无乃因是致盗贼乎？”守贞曰：”宋以河决兴
役，亦尝致盗贼，然多生于凶歉。今时平岁丰，少有差役，未必至此。且河防之
役，理所当然，今之当役者犹为可耳。至于科征薪刍，不问有无，督输迫切则破
产业以易之，恐民益困耳。”上曰：“役夫须近地差取，若远调之，民益艰苦，
但使津济可也。然当俟马琪至而后议之。”庚辰，琪自行省还，入见，言：“孟
阳河堤及汴堤已填筑补修，水不能犯汴城。自今河势趋北，来岁春首拟于中道疏
决，以解南北两岸之危。凡计工八百七十余万，可于正月终兴工。臣乞前期再往
河上监视。”上以所言付尚书省，而治检覆河堤并守涨官等罪有差。他日，尚书
省奏事，上语及河防事，马琪奏言：“臣非敢不尽心，然恐智力有所不及。若别
差官相度，傥有奇画，亦未可知。如适与臣策同，方来兴功，亦庶几稍宽朝延忧
顾。”上然之，命翰林待制奥屯忠孝权尚书户部侍郎、太府少监温昉权尚书工部
侍郎，行户、工部事，修治河防，且谕之曰：“汝二人皆朕所素识，以故委任，
冀副朕意。如有错失，亦不汝容。”
承安元年七月，敕自今沿河傍侧州、府、县官虽部除者皆勿令员阙。泰和二
年九月，敕御史台官：“河防利害初不与卿等事，然台官无所不问，应体究者亦
体究之。”五年二月，以崔守真言：“黄河危急，刍藁物料虽云折税，每年不下
五六次，或名为和买，而未尝还其直。”敕委右三部司正郭澥、御史中丞孟铸讲
究以闻。澥等言：“大名府、郑州等处自承安二年以来，所科刍藁未给价者，计
钱二十一万九千余贯。”遂命以各处见钱差能干官同各州县清强官一一酬之，续
令按察司体究。
宣宗贞祐三年十一月壬申，上遣参知政事侯挚祭河神于宜村。三年四月，单
州刺史颜盏天泽言：“守御之道，当决大河使北流德、博、观、沧之境。今其故
堤宛然犹在，工役不劳，水就下必无漂没之患。而难者若不以犯沧盐场损国利为
说，必以浸没河北良田为解。臣尝闻河侧故老言，水势散漫，则浅不可以马涉，
深不可以舟济，此守御之大计也。若日浸民田，则河徙之后，淤为沃壤，正宜耕
垦，收倍于常，利孰大焉。若失此计，则河南一路兵食不足，而河北、山东之民
皆瓦解矣！”诏命议之。四年三月，延州刺史温撒可喜言：“近世河离故道，自
卫东南而流，由徐、邳入海，以此，河南之地为狭。臣窃见新乡县西河水可决使
东北，其南有旧堤，水不能溢，行五十余里与清河合，则由浚州、大名、观州、
清州、柳口入海，此河之故道也，皆有旧堤，补其缺罅足矣！如此则山东、大名
等路，皆在河南，而河北诸郡亦得其半，退足以为御备之计，进足以壮恢复之基。”
又言：“南岸居民，既已籍其河夫修筑河堰，营作戍屋，又使转输刍粮，赋役繁
殷，倍于他所，夏秋租税，犹所未论，乞减其稍缓者，以宽民力。”事下尚书省，
宰臣谓：“河流东南旧矣。一旦决之，恐故道不容，衍溢而出，分为数河，不复
可收。水分则浅狭易渡，天寒辄冻，御备愈难，此甚不可！”诏但令量宜减南岸
郡县居民之赋役。五年夏四月，敕枢密院，沿河要害之地，可垒石岸，仍置撒星
桩、陷马堑以备敌。
○漕渠
金都于燕，东去潞水五十里，故为闸以节高良河、白莲潭诸水，以通山东、
河北之粟。凡诸路濒河之城，则置仓以贮傍郡之税，若恩州之临清、历亭，景州
之将陵、东光，清州之兴济、会川，献州及深州之武强，是六州诸县皆置仓之地
也。其通漕之水，旧黄河行滑州、大名、恩州、景州、沧州、会州之境，漳水东
北为御河，则通苏门、获嘉、新乡、卫州、浚州、黎阳、卫县、彰德、磁州、洺
州之馈，衡水则经深州会于滹沱，以来献州、清州之饷，皆合于信安海壖。溯流
而至通州，由通州入闸，十余日而后至于京师。其它若霸州之巨马河，雄州之沙
河，山东之北清河，皆其灌输之路也。然自通州而上，地峻而水不留，其势易浅，
舟胶不行，故常徙事陆挽，人颇艰之。世宗之世，言者请开卢沟金口以通漕运，
役众数年，竟无成功，事见《卢沟河》。其后亦以闸河或通或塞，而但以车挽矣。
其制，春运以冰消行，暑雨毕。秋运以八月行，冰凝毕。其纲将发也。乃合众，
以所载之粟苴而封之，先以付所卸之地，视与所封样同则受。凡纲船以前期三日
修治，日装一纲，装毕以三日启行。计道里分溯流、沿流为限，至所受之仓，以
三日卸，又三日给收付。凡挽漕脚直，水运盐每石百里四十八文，米五十文一分
二厘七毫，粟四十文一分三毫，钱则每贯一文七分二厘八毫。陆运佣直，米每石
百里百一十二文一分五毫，粟五十七文六分八厘四毫，钱每贯三文九厘六毫。余
物每百斤行百里，平路则春冬百三十一文五分，夏秋百五十七文八分，山路则春
冬百四十九文，夏秋二百一文。凡使司院务纳课佣直，春冬九十文三分，夏秋百
一十四文。诸民户射赁官船漕运者，其脚直以十分为率，初年克二分，二年克一
分八厘，三年克一分七厘，四年克一分五厘，五年以上克一分。
初，世宗大定四年八月，以山东大熟，诏移其粟以实京师。十月，上出近郊，
见运河湮塞，召问其故。主者云户部不为经画所致。上召户部侍郎曹望之，责曰：
“有河不加浚，使百姓陆运劳甚，罪在汝等。朕不欲即加罪，宜悉力使漕渠通也。”
五年正月，尚书省奏，可调夫数万，上曰：“方春不可劳民，令宫籍监户、东宫
亲王人从、及五百内里军夫浚治。”二十一年，以八月京城储积不广，诏沿河恩
献等六州粟百万余石运至通州，辇入京师。明昌三年四月，尚书省奏：“辽东、
北京路米粟素饶，宜航海以达山东。昨以按视东京近海之地，自大务清口并咸平
铜善馆皆可置仓贮粟以通漕运，若山东、河北荒歉，即可运以相济。”制可。承
安五年，边河仓州县，可令折纳菽二十万石，漕以入京，验品级养马于俸内带支，
仍漕麦十万石，各支本色。乃命都水监丞田栎相视运粮河道。
泰和元年，尚书省以景州漕运司所管六河仓，岁税不下六万余石，其科州县
近者不下二百里，官吏取贿延阻，人不胜苦，虽近官监之亦然。遂命监察御史一
员往来纠察之。五年，上至霸州，以故漕河浅涩，敕尚书省发山东、河北、河东、
中都、北京军夫六千，改凿之。犯屯田户地者，官对给之。民田则多酬其价。六
年，尚书省以凡漕河所经之地，州县官以为无与于己，多致浅滞，使纲户以盘浅
剥载为名，奸弊百出。于是遂定制，凡漕河所经之地，州府官衔内皆带“提控漕
河事”，县官则带“管勾漕河事”，俾催检纲运，营护堤岸。为府三：大兴、大
名、彰德。州十二：恩、景、沧、清、献、深、卫、浚、滑、磁、洺、通。县三
十三：大名、元城、馆陶、夏津、武城、历亭、监清、吴桥、将陵、东光、南皮、
清池、靖海、兴济、会川、交河、乐寿、武强、安