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致袁世凯书
（1912年2月23日）先生阁下：欧阳公有言，不动声色，而厝天下于泰山之安。公之谓矣。三月以前，举国含生，汲汲顾影，自公之出，指挥若定，起其死而肉骨之，功在社稷，名在天壤，岂俟鲰生揄扬盛美者哉！今者率土归仁，群生托命，我公之所以造福于国家者，实仅发端，而国民所为责望于我公者，益将严重。启超以逋越余生，感非常知遇，又安敢徒作谀颂之辞，而不竭其翂翂，以图报称者耶。窃以为我公今后能始终其功名与否，则亦视乎财政之设施与政党之运画何如耳。今大事既定，人心厌乱，虽有殷顽，末从窃发，即一二拥兵自重者，其植基亦甚薄，不足以撼中央之威重，故军事上险艰，殆无复可虑。虽然，二十年来，国中民穷财尽，国家破产之祸，识者忧之已久，加以今兹军兴，百业俱废，东南膏腴之区，创痍遍野，当事之未定，人民怨愤有所寄，故生计之苦痛，亦强忍而暂忘之。过此以往，则沈瘵之病征，日益暴露，非得国手神药，有干瘪以毙亡已耳。国民生计之险象既如此，至于政府财政，比年以来岁入不足，已垂百兆，后此政费之增，有加无已，微论今兹南北两方临时军需填补不易也，而新共和之建设，每岁经常费必且无艺，使岁入仅如其旧，固已有举鼎绝膑之患，又况旧朝税强半应归裁汰，而新税源复无成算，并欲求如前此之所入而不可得耶！夫以今日而理中国之财，虽管仲、刘晏复生，亦不能不乞灵于外债，固也。虽然，外债能借得与否，即借得而遂能苏财政之困与否，皆视财政当局者之学识智略以为断。今日中国非借十万万以上之外债，不足以资建设，此有识者所同认也。然比者欲借数千万尚不知费几许唇舌，乃能就绪，遑论更进于此。固缘上下竭蹶情形曝露既久，抑其主因实由当局绝无规画，不足以取重于人也。昔俄之度相槐特氏举久涉破产之俄政府，不数年而苏甦之，尝循览其轨迹，未尝不借外债，而所以能得巨债者，则由日举其财政政策以炫耀于邻邦，使素封家深信赖之。夫岂无为其所卖者，然非槐特之思虑缜密，规模远大，亦安能卖人？启超于并世政治家中，最心仪其人，以为我国非得如槐氏者一二辈，盖不足以起衰而图治也。且借债而能善用之，固救国之圣药，而不能善用之，即亡国之祸根。今之论者，皆曰借债以投诸生产事业，虽多而不为害。斯固至言也。然有国者，安能举一切生产事业而垄断之于国家，且生产事业亦谁敢保其必无亏衄，况乎生产其名而浪费其实者，更数见不鲜也。是故借债而不得，固不免为今之波斯；借债而即得，又安见不为昔之埃及？今旧债偿还，缘乱愆期，友邦既啧有违言，倘新政府成立以后，不能立一有系统的财政计画，以昭示于天下，而取重于内外，恐干涉财政之噩梦，非久将现于实。夫至于干涉财政，则国家固蒙不可恢复之损失，而新政府之威望，与我公之功名，亦自此扫地尽矣。窃以为今世之理财与古代大异，若搜剔于锱铢，察察于簿书，虽极廉谨精核，无补于大计必也，合租税政策、银行政策、公债政策冶为一炉，消息于国民生计之微，而善导之，利用之，庶几有济。此启超十年来所竭虑研究，而亟思得其人而语之者。（两年前曾草一《中国财政改革私案》，垂十万言，托人呈泽公，其曾省视与否，尚不可知，采择更无论矣。）在旧朝积弊深痼，无论何人当轴，固难期见诸施行，今百度革新，大贤在上，若他日得为芹曝之献，自效涓埃于万一，何幸如之。所谓财政设施问题者，此也。政党之论，今腾喧于国中，以今日民智之稚，民德之漓，其果能产出健全之政党与否，此当别论，要之既以共和为政体，则非有多数舆论之拥护，不能成为有力之政治家，此殆不烦言而解也。善为政者，必暗中为舆论之主，而表面自居舆论之仆，夫是以能有成。今后之中国，非参用开明专制之意，不足以奏整齐严肃之治。夫开明专制与服从舆论，为道若大相反，然在共和国非居服从舆论之名，不能举开明专制之实。以公之明，于此中消息，当以参之极熟，无俟启超词费也。然则欲表面为仆而暗中为主，其道何由？亦曰访集国中有政治常识之人，而好为政治上之活动者礼罗之，以为己党而己。今国中出没于政界人士，可略分三派：一曰旧官僚派，二曰旧立宪派，三曰旧革命派。旧官僚派公之所素抚循也，除辍哔萑删龅碧蕴猓溆嗉咽看舐矢挥诰椋宋姓恐屑帷Ｒ匀肓⒎ú浚咕菏び谘月郏夥怯闷渌ぁ７蛞晕夜恢迷擞眯姓浚撬且玻畹贝胍庹撸妓圆┩橛诹⒎ú慷选４似涞拦滩豢刹磺笾罹晒倭排梢酝狻＞筛锩勺越褚酝狈治Ｆ浯渴舾星橛檬抡撸贾詹荒苡胛夜喜ⅲ照孕姓胙纤嘀蜈榉灼稹５伺扇酥灾剩灰擞谄苹担灰擞诮ㄉ瑁湓谡紊现疃夭荒艿檬屏Γ淙耸喙眩の蕹＃凰浼啵詹荒芙嵛兄刃蛑场Ｕ远源吮舱撸豢赏怪怪蚍醇ぃ溲姹卮笳牛挥植豢砂⑺持⑺持虺そ荆溲嬉啻笳牛晃┯欣媒∪蟮常刮痴俗怨橛诹影埽蛔阄Ｒ病＝∪蟮常虮厍笾闪⑾艿秤刖筛锩持兄姓嗡枷胝咭印Ｋ淙唬创肆脚扇酥校髌芬嘀敛黄耄谐鲇谌瘸纤郎灾撸猩魄鞣缙嫔胶驼摺Ｉ魄鞣缙耍荒芤云湓不轿抻靡病Ｕ车拦蠊愦螅衲芟抟云娼冢群笫韪剑死荡吮玻喽嘁姘欤蜗雍我伞Ｈ挥补痰郴虮匾匀瘸现课屑幔裟苁勾吮残脑贸戏蚓〈嵊辏涫颇肟埂Ｈ羰湫亩怪⒂诘形唬虿荒芤云湮奕抻乱捕资又淦シ蚩梢允拐菏骋印Ｋ秸吃嘶侍庹撸艘病Ｆ舫ピ接谕猓杏嗄辏胱婀艟染茫磺星樾味嗨裟ぃ疑轿闯⒌萌问拢导噬现椋狈κ馍酰沧阋杂锾煜麓蠹疲鲇诰免呒杈蓿阄抟挪呷缥夜撸哺疫剡匚甚怪滓」速矸咄ち帧捌シ蛴性稹敝裕髦逑拢桓易云Ｊ乱岳矗形夜灰猿Ｈ讼啻恐ㄎ闯⒒蛲热杳魑剩媒咔槐痉乔常圆痪跹灾钜病Ｓ毯端惩蚯В氰荏榔湟欢？投卤渲揭螅奕詹挥芊赡诙桑孕τ谧笥遥揭苑酱ο右芍兀谑钢模纸灰允保豪郏挥稚笪夜蠹萍榷ǎ脖杉秤抡撸缂捍蔚谑敌校召夼晕缰保嗔σ嗄┯勺孕В且月糯畏矫加迷霾选＝窀星橹贝热ィㄉ柚笠捣绞迹ペ轮辈蝗缜埃咧停钥白怨保嗄赓贡昂螅徽楸蓿⌒啾。栽薷呱睿胍辔缶铀黄×勹酪溃痪∮拢榇锴┱疲４偷缃獭Ｋ啻耍闯醒病Ｈ勺佣露�
上袁大总统书
（1915年12月中旬）大总统钧鉴：前奉温谕，冲挹之怀，悱挚之爱，两溢言表。私衷感激，不知所酬，即欲竭其愚诚，有所仰赞，既而复思简言之耶，不足以尽所怀；详言之耶，则万几之躬似不宜晓渎，以劳清听。且启超所欲言者，事等于忧天，而义存于补阙，诚恐不蒙亮察，或重咎尤，是用吮笔再三，欲陈辄止。会以省亲南下，远睽国门，瞻对之期，不能预计，缅怀平生知遇之感，重以方来世变之忧，公义私情，两难恝默，故敢卒贡其狂愚，惟大总统垂察焉。国体问题已类骑虎，启超良不欲更为谏沮，益蹈愆嫌。惟静观大局，默察前途，愈思愈危，不寒而栗。友邦责言，党人构难，虽云纠葛，犹可维防，所最痛忧者，我大总统四年来为国尽瘁之本怀，将永无以自白于天下，天下之信仰自此隳落，而国本即自此动摇。传不云乎：“与国人交，止于信。”信立于上，民自孚之，一度背信，而他日更欲有以自结于民，其难犹登天也。明誓数四，口血未干，一旦而所行尽反于其所言，后此将何以号今天下？民将曰，是以义始，而以利终，率其趋利之心，何所不至，而吾侪更何所托命者？夫我大总统本无利天下之心，启超或能信之，然何由以尽喻诸逖听之小民？大总统高拱深宫，所接见者惟左右近习将顺意旨之人，方且饰为全国一致拥戴之言，相与徼功取宠。而岂知事实乃适相反。即京朝士夫燕居偶语，涉及兹事，类皆出以嘲谐轻嘘，而北京以外之报纸，其出辞乃至不可听闻。山陬海澨，闾阎市廛之氓，则皆日皇皇焉，若大乱之即发于旦夕。夫使仅恃威力而可以祚国也，则秦始、隋炀之胤，宜与天无极；若威力之外犹须恃人心以相维系者，则我大总统今日岂可瞿然自省，而毅然自持也哉？或谓既张皇于事前，忽疑沮于中路，将资姗笑，徒损尊严。不知就近状论之，则此数月间之营营扰扰，大总统原未与闻，况以实录证之，则大总统敝屣万乘之本怀，既皦然屡矢于天日，今践高洁之成言，谢非义之劝进，盖章盛德，何嫌何疑！或又谓兹议之发，本自军人，强拂其情，惧将解体。启超窃以为军人服从元首之大义，久已共明，夫谁能以一己之虚荣，陷大总统于不义？但使我大总统开诚布公，导之轨物，义正词严，谁敢方命！若今日以民国元首之望，而竟不能辍陈桥之谋，则将来虽以帝国元首之威，又岂必能弭渔阳之变？倒阿授柄，为患且滋，我大总统素所训练蓄养之军人，岂其有此。昔人有言，凡举事无为亲