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冯弘建德令。太武东讨，率部归命，授建忠将军、齐郡建德二郡太守，赐爵肥如
子。父玄起，武邑太守，遂居勃海莜县。
道悦少为中书学生、侍御主文中散。后为谏议大夫，正色当官，不惮强御。
车驾南征，征兵秦、雍，大期秋季阅集洛阳。道悦以使者书侍御史薛聪、侍御史
主文中散元志等稽违期会，奏举其罪。又奏兼左仆射、吏部尚书、任城王澄，位
总朝右，任属戎机，兵使会否，曾不检奏。尚书左丞公孙良职绾枢辖，蒙冒莫举。
请以见事免澄、良等所居官。时道悦兄观为外兵郎中，澄奏道悦有党兄之负，孝
文诏责。然以事经恩宥，遂寝而不论。诏曰：“道悦资性忠笃，禀操贞亮。居法
树平肃之规，处谏著必犯之节。王公惮其风鲠，朕实嘉其一至，謇谔之诚，何愧
黯、鲍也。其以为主爵下大夫，谏议如故。”
车驾幸邺，又兼御史中尉，留守洛京。时宫阙初基，庙库未构，车驾将水路
幸邺。已诏都水回营构之材，以造舟楫。道悦表谏，以为阙居宇之功，作游嬉之
用，损耗殊倍。又深薄之危，古今共慎。于是帝遂从陆路。转道悦太子中庶子，
正色立朝，严然难犯，宫官上下，咸畏惮之。
太和二十年秋，车驾幸中岳，诏太子恂入居金墉。而恂潜谋还代，忿道悦前
后规谏，遂于禁中杀之。帝甚加悲惜，赠散骑常侍、营州刺史，并遣王人慰其妻
子，又诏使者监护丧事。葬于旧茔，谥曰贞侯。宣武又追录忠概，拜长子显族给
事中。显族亦以忠厚见称，卒于右军将军。
显族弟敬猷，有风度。萧宝夤西征，引为骠骑司马。及宝夤谋逆，敬猷与行
台郎中封伟伯等潜图义举，谋泄见杀。赠沧州刺史，听一子出身。道悦长兄嵩，
字昆仑，魏郡太守。
嵩弟双，清河太守。坐黩货，将刑于市，遇赦免。时北海王详为录尚书事，
双多纳金宝，除司空长史。后为凉州刺史，专肆贪暴，以罪免。后货高肇，复起
为幽州刺史。以贪秽被劾，罪未判，遇赦复任。未几而卒。
双弟观，尚书左外兵郎中、城阳王鸾司马。南征赭阳，先驱而殁，谥曰闵。
甄琛，字思伯，中山毋极人，汉太保邯之后也。父凝，州主簿。琛少敏悟。
闺门之内，兄弟戏狎，不以礼法自居。学览经史，称有刀笔。而形貌短陋，鲜风
仪。举秀才，入都积岁，颇以奕棋弃日，至乃通夜不止。手下仓头，常令执烛，
或时睡顿，大加其杖，如此非一。奴后不胜楚痛，乃曰：“郎君辞父母仕宦，若
为读书执烛，不敢辞罪，乃以围棋，日夜不息，岂是向京之意？而赐加杖罚，不
亦非理！”琛怅然惭感。遂从许赤彪假书研习，闻见日优。太和初，拜中书博士，
迁谏议大夫，时有所陈，亦为孝文知赏。宣武践阼，以琛为中散大夫，兼御史中
尉。琛表曰：
《月令》称山林薮泽，有能取蔬食禽兽者，皆野虞教导之。其迭相侵夺者，
罪之无赦。此明导人而弗禁，通有无以相济也。《周礼》虽有川泽之禁，正所以
防其残尽，必令取之有时。斯所谓鄣护在公，更所以为人守之耳。今者天为黔首
生盐，国为黔首鄣护。假获其利，犹是富专口龂，不及四体也。且天下夫妇，岁
贡粟帛，四海之有，备奉一人；军国之资，取给百姓，天子亦何患乎贫，而苟禁
一池？臣每观上古爱人之迹，时读中叶骤税之书，未尝不叹彼远大，惜此近狭。
今伪弊相承，仍崇关廛之税。大魏宏博，唯受谷帛之输。是使远方闻者，莫不歌
德。语称出内之吝，有司之福；施惠之难，人君之祸。夫以府藏之物，犹以不施
而为灾，况府外之利，而可吝之于黔首？愿弛盐禁，使沛然远及。依《周体》置
川衡之法，使之监导而已。
诏付八坐议可否以闻。彭城王勰、兼尚书邢峦等奏：
琛之所列，但恐坐谈则理高，行之则事阙，是用迟回，未谓为可。窃惟大道
既往，恩惠生焉，下奉上施，卑高理睦。恒恐财不赒国，泽不厚人，故多方以达
其情，立法以行其志。至乃取货山泽，轻在人之贡；立税关市，裨十一之储。收
此与彼，非利己也；回彼就此，非为身也。所谓集天地之产，惠天地之人，藉造
物之富，赈造物之贫。禁此泉池，不专太官之御；敛此匹帛，岂为后宫之资。
既润不在己，彼我理一，积而散之，将焉所吝。然自行以来，典司多怠，出入之
间，事不如法。此乃用之者无方，非兴之者有谬。至使朝廷识者，听营其间。今
而罢之，惧失前旨。宜依前式。
诏曰：“司盐之税，乃自古通典，然兴制利人，亦世或不同。甄琛之表，实
所谓助政毗俗者也。可从其前计，尚书严为禁豪强之制也。”
诏琛参八坐议事，寻正中尉。迁侍中，领中尉。琛俛眉畏避，不能绳纠贵
游，凡所劾者，率多下吏。于时赵修宠贵，琛倾身事之。琛父凝为中散大夫，弟
僧林为本州别驾，皆托修申达。至修奸诈事露，明当收考，今日乃举其罪。及监
决修鞭，犹相隐恻，然告人曰：“赵修小人，背如土牛，殊耐鞭杖。”有识以此
非之。修死之明日，琛与黄门郎李凭以朋党被召诣尚书。兼尚书元英、邢峦穷其
阿附之状。琛曾拜官，诸宾悉集，峦乃晚至。琛谓峦：“何处放蛆来，今晚始顾？”
虽以言戏，峦变色衔忿。及此，大相推穷。司徒、录尚书事、北海王详等奏曰：
谨案侍中、领御史中尉甄琛，身居直法，纠敗撬尽７缧跋祺颍桃僳谰溃�
况赵修侵公害私，朝野切齿？而琛尝不陈奏，方更往来，中外影响，致其谈誉。
令布衣之父，超登正四之官；七品之弟，越陟三阶之禄。亏先皇之选典，尘圣明
之官人。又与黄门郎李凭，相为表里。凭兄叨封，知而不言。及修衅彰，方加弹
奏。生则附其形势，死则就地排之。窃天之功，以为己力，仰欺朝廷，俯罔百司。
其为鄙诈，于兹甚矣。谨依律科从，请以职除。其父中散，实为叨越，虽皇族帝
孙，未有此例。既得不以伦，请下收夺。李凭朋附赵修，是亲是仗，缁点皇风，
尘鄙正化，此而不纠，将何以肃整阿谀，奖厉忠概？请免所居官以肃风轨。
奏可。琛遂免归本郡。左右相连死黜者二十余人。
始琛以父母老，常求解官扶侍，故孝文授以本州长史。及贵达，不复请归，
至是乃还。供养数年，遭母忧。母钜鹿曹氏，有孝性。夫氏去家，路逾百里，每
得鱼肉菜果珍美口实者，必令僮仆走奉其母，乃后食焉。琛母服未阕，复丧父。
琛于茔兆内手种松柏，隆冬负掘水土。乡老哀之，咸助加力。十余年中，坟成木
茂。与弟僧林誓以同居没齿，专事产业，躬亲农圃，时以鹰犬驰逐自娱。朝廷有
大事，犹上表陈情。
久之，复除散骑常侍，领给事黄门侍郎、定州大中正，大见亲宠。委以门下
庶事，出参尚书，入厕帷幄。孝文时，琛兼主客郎，迎送齐使彭城刘缵。琛钦其
器貌，常叹咏之。缵子昕为朐山戍主。昕死，家属入洛。有女年未二十，琛乃纳
昕女为妻。婚日，诏给厨费。琛所好悦，宣武时调戏之。迁河南尹，黄门、中正
如故。琛表曰：
国家居代，患多盗窃。世祖太武皇帝亲自发愤，广置主司，里宰皆以下代令
长及五等散男有经略者乃得为之。又多置吏士，为其羽翼。崇而重之，始得禁止。
今迁都已来，天下转广；四远赴会，事过代都。寇盗公行，劫害不绝。此由诸坊
混杂，厘比不精，主司闇弱，不堪检察故也。今择尹既非南金，里尉铅刀而割，
欲望清肃都邑，不可得也。里正乃流外四品，职轻任碎，多是下才。人怀苟且，
不能督察，故使盗得容奸，百赋失理。边外小县，所领不过百户，而令长皆以将
军居之。京邑诸坊，大者或千户、五百户，其中皆王公卿尹，贵势姻戚，豪猾仆
隶，荫养奸徒，高门邃宇，不可干问。比之边县，难易不同。今难彼易此，实为
未惬。
王者立法，随时从宜；先朝立品，不必即定。施而观之，不便则改。今闲官
静任，犹听长兼，况烦剧要务，不得简能下领。请取武官中八品将军以下干用贞
济者，以本官俸恤领里尉之任，各食其禄。高者领六部尉，中者领经途尉，下者
领里正。不尔，请少高里尉之品，选下品中应迁者，进而为之。则督责有所，辇
毂可清。
诏曰：“里正可进至勋品、经途从九品、六部尉正九品诸职中简取，何必须
武人也。”琛又奏以羽林为游军，于诸坊巷司察盗贼。于是京邑清静，后皆踵焉。
转太子少保，黄门如故。及高肇死，琛以党不宜复参朝政，出为营州刺史，
迁凉州刺史。犹以高氏之昵，不欲处之于内。久之，为吏部尚书。未几，除定州
刺史。固辞曰：“陛下在东宫，崔光为少傅，臣为少保，今光为车骑大将军、仪
同三司、开国公。故仆射游肇时为侍中，与臣官阶相似；肇在省为仆射，死赠车
骑将军、仪同三司、冀州刺史。臣今适为征北将军、定州刺史。生师保不如死游
肇。”诏书慰遣之。琛既至乡，衣锦昼游，大为称满；政体严细，甚无声誉。
崔光辞司徒之授也，琛与光书，外相抑扬，内实附会。光亦揣其意，复书以
悦之。征为车骑将军、特进，又拜侍中。以其衰老，诏赐御府杖，朝直杖以出入。
卒，诏给东园秘器，赠司徒公、尚书左仆射，加后部鼓吹。太常议谥文穆，吏部
郎袁翻奏曰：
案礼，谥者行之迹也；号者功之表也；车服者位之章也。是以大行受大名，
细行受细名。行生于己，名生于人。故阖棺然后定谥，