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逐处观察使、刺史，别议朝典。宜令诸道州府，各依此处分，所管属郡，委本道
严切指挥。”八月丁卯，敕：“三京、诸道州府刑狱，近日访闻，依前禁系人，
多不旋决，诸道宜令所在各委长吏，专切推穷，不得复有滞淹。”
四月，前濮州录事参军崔琮上言：“诸道狱囚，恐不依法拷掠，或不胜苦致
毙，翻以病闻，请置病囚院，兼加医药。”中书覆云：“有罪当刑，仰天无恨；
无病致毙，没地衔冤。燃死灰而必在至仁，照覆盆而须资异鉴。《书》著‘钦哉’
之旨，‘《礼》’标‘侀也’之文，因彰善于泣辜，更推恩于扇暍。所请置病
囚院，望依，仍各委长吏，专切经心。或有病囚，当时遣医人诊候，治疗后，据
所犯轻重决断。如敢故违，致病囚负屈身亡，本处官吏，并加严断。兼每及夏至，
五日一度，差人洗刷枷匣。”
应顺元年二月戊午，诏：“应三京、诸道州府系囚，据罪轻重，疾速断遣。
比来停滞，须奏取裁，不便区分，故为留滞。今后凡有刑狱，据理断遣。如有敕
推按，理合奏闻，不在此限。”
清泰元年五月丁丑，诏：“在京诸狱及天下州府见系罪人，正当暑毒之时，
未免拘囚之苦，诚知负罪，特轸予怀。恐法吏生情，滞于决断。诏至，所在长吏
亲自虑问，据轻重疾速断遣，无淹滞。”
晋天福二年八月，敕下刑部大理寺御史台及三京、诸道州府：“今后或有系
囚染疾者，并令逐处军医看候，于公廨钱内量支药价，或事轻者，仍许家人看候。”
四年九月，相州节度使桑维翰奏：“管内所获贼人，从来籍没财产，云是邺都旧
例，格律未见明文。”敕：“今后凡有贼人，准格定罪，不得没纳家资。天下诸
州，准此处分。”其月庚午，详定院奏：“前守洪洞县主簿卢灿进策云：‘伏以
刑狱至重，朝廷所难，尚书省分职六司，天下谓之会府，且诸道决狱，若关人命，
即刑部不合不知。欲请州府凡断大辟罪人讫，逐季具有无申报刑部，仍俱录案款
事节，并本判官、马步都虞候、司法参军、法直官、马步司判官名衔申闻，所贵
或有案内情曲不圆，刑部可行覆勘。如此则天下遵守法律，不敢轻易刑书，非惟
免有衔冤，抑亦劝其立政者。’臣等参详，伏以人命至重，国法须精，虽载旧章，
更宜条理，诚为允当，望赐施行。”从之。十月，诏曰：“刑狱之难，古今所重，
但关人命，实动天心，或有冤魂，则伤和气。应诸道州府，凡有囚徒，据推勘到
案款，一一尽理，子细检律令格敕。其或有疑者，准令又谳，问大理寺亦疑，申
尚书省，省寺明有指归，州府然后决遣。”
五年三月丙子，诏曰：“自大中六年已来，嫠耳称冤，决杖流配，诉虽有理，
不在申明。今后据其所陈，与为勘断，剺耳之罪，准律别科。”六年秋七月庚
辰，诏曰：“政教所切，狱讼惟先，推穷须察于事情，断遣必遵于条法，用宏钦
恤，以致和平。应三京、邺都及诸道州府，见禁诸色人等，宜令逐处长吏，常切
提撕，疾速决遣，每务公当，勿使复有滞淹。”八年四月壬申，敕：“朕自临寰
宇，思致和平，以四海为家，虑有一物失所。每念狴牢之内，或多枉挠之人，属
此炎蒸，倍宜轸悯，冀绝滞淹之叹，用资钦恤之人。应三京、邺都及诸道州府见
禁罪人等，宜令逐处长吏，严切指挥本推司及委本所判官，疾速结绝断遣，不得
淹延，及致冤滥，仍付所司。”
开运二年五月壬戌，殿中丞桑简能上封事曰：“伏以天地育万物，广博厚之
恩；帝王牧黎元，行宽大之令。是知恤刑缓狱，乃为政之先；布德行惠，实爱民
之本。今盛夏之月，农事方殷，是雷风长养之时，乃动植蕃芜之际。宜顺时令，
以宏至仁。窃以诸道州府都郡县应见禁罪人，或有久在囹圄，稍滞区分，胥吏舞
文，枝蔓乃众。捶楚之下。或陷无辜；缧绁之中，莫能自理。苟一人拘系，则数
人营财，物用既殚，工业亦罢。若此之类，实繁有徒，切恐官吏因循，浸成斯弊。
伏乞降诏旨，令据在刑狱，委长吏亲自录问，量罪疾速断遣，务绝冤滥，勿得淹
留，庶免虚禁平人，妨夺农力，冀召和气，以庆明时。”敕曰：“囹圄之中，缧
绁之苦，奸吏苟穷于枝蔓，平人用费于货财，由兹滞淹，兼致屈塞。桑简能体兹
轸悯，专有敷陈，请长吏躬亲，免狱官抑逼，深为允当，宜再颂行。宜依。”十
月甲子，秘书省著作郎边戏馐略唬骸俺嘉糯于扇缌鳎司罘叮患晕抟�
臣子之常规。盖欲表大国之任人，致万邦之无事，前文备载，可举而行。伏以皇
帝陛下，德合上穹，运膺下武，旰食宵衣而轸念，好生恶杀以推仁，几措典刑，
固无冤枉。然以照临之内，州郡尤多，若不再具举明，伏恐渐成奸弊。臣窃见诸
道刑狱，前朝曾降敕文，凡是禁系罪人，五日一度录问。但以年月稍远，渐致因
循。或长吏事烦，不暇躬亲点检；或胥徒启幸，妄要追领证明。虑有涉于淫刑，
即恐伤于和气。伏乞特降诏敕。自今后诸道并委长吏五日一度，当面同共录问，
所冀处法者无幸，衔冤者获伸。俾令四海九州，咸歌圣德；五风十雨，永致昌期。”
敕曰：“人之命无以复生，国之刑不可滥举。虽一成之典，务在公平；而三覆其
词，所宜详审。凡居法吏，合究狱情。边熘苄校沓纶砸椋们招簦�
允申明。”
三年十一月丁未，左拾遗窦俨上疏曰：“臣伏睹名例律疏云：死刑者，古先
哲王，则天垂象，本欲生之，义期止杀，绞斩之坐，皆刑之极也。又准天成三年
闰八月二十三日敕，行极法日，宜不举乐，减常膳；又刑部式，决重杖一顿处死，
以代极法，斯皆人君哀矜不舍之道也。窃以蚩尤为五虐之科，尚行鞭朴；汉祖约
三章之法，止有死刑。绞者筋骨相连，斩者头颈异处，大辟之目，不出两端，淫
刑所兴，近闻数等。盖缘外地，不守通规，肆率情性，或以长钉贯篸人手足，或
以短刀脔割人肌肤，乃至累朝半生半死，俾冤声而上达，致和气以有伤。将宏守
位之仁，在峻惟行之令，欲乞特下明敕，严加禁断者。”敕曰：“文物方兴，刑
罚须当，有罪宜从于正法，去邪渐契于古风。窦俨所贡奏章，实裨理道，宜依所
奏，准律令施行。”
汉乾祐二年正月，敕：“政贵宽易，刑尚哀矜，虑滋蔓之生奸，实轸伤而是
念。今属三元改候，四序履端，将冀和平，无如狱讼。应三京、邺都、诸道州府
见系罪人，委逐处长吏躬亲虑问，其于决断，务在公平，俱见其情，即为具狱，
勿令率引，遂致淹停，无纵舞文，有伤和气。”四月甲午，敕曰；“月届正阳，
候当小暑，乃挺重出轻之日，是恤刑议狱之辰，有罪者速就勘穷，薄罚者画时疏
决，用符时令，勿纵滞淹。三京、邺都、诸道州府在狱见系罪人，宜令所司疾速
断遣，无致淹滞枉滥。”五月辛未，敕：“政化所先，狱讼攸切，不惟枉挠，兼
虑滞淹。适当长养之时，正属熇蒸之候，累行条贯，俾速施行，靡不丁宁，未
曾奏报，再颂告谕，无或因循。应三京、邺都、诸道州府，诏至，宜具疏放已行
未行申奏，无致逗留”
周广顺三年四月乙亥，敕：“朕以时当化育，气属炎蒸，乃思缧绁之人，是
轸哀矜之念，虑其非所，案鞫淹延，或枉滥穷屈而未得申宣，或饥渴疾病而无所
控告。以罪当刑者，惟彼自召，法不可移；非理受苦者，为上不明，安得无虑。
钦恤之道，夙宵靡宁。应诸道州府见系罪人，宜令官吏疾速推鞫，据轻断遣，不
得淹滞。仍令狱吏，洒扫牢狱，当令虚歇；洗涤枷械，无令蚤虱；供给水浆，无
令饥渴。如有疾患，令其家人看承，囚人无主，官差医工诊候，勿致病亡。循典
法之成规，顺长嬴之时令，俾无淹滞，以致治平。”又，赐诸州诏曰：“朕以敷
政之勤，惟刑是重，既未能化人于无罪，则不可为上而失刑。况时当长嬴，事贵
清适，念囹圄之闭固，复桎梏之拘縻，处于炎蒸，何异焚灼。在州及所属刑狱见
系罪人，卿可躬亲录问，省略区分。于入务不行者，令俟务开系；有理须伸者，
速期疏决。俾皆平允，无至滞淹。又以狱吏逞任情之奸，囚人被非法之苦，宜加
检察，勿纵侵欺。常令净扫狱房，洗刷枷匣，知其饥渴，供与水浆，有病者听骨
肉看承，无主者遣医工救疗，勿令非理致毙，以致和气有伤。卿忠干分忧，仁明
莅事，必能奉诏，体我用心，眷委于兹，兴寐无已。余从敕命处分。”
显德元年十一月，帝谓侍臣曰：“天下所奏狱讼，多追引证，甚致淹延，有
及百余日而未决者。其中有徒党反告者，劫主陈诉者及妄遭牵引者，虑狱吏作幸
迟留，致生人休废活业，朕每念此，弥切疚怀。此后宜条贯所在藩郡，令选明干
僚吏，当其诉讼。如狱不滞留，人无枉挠，明具闻奏，量与甄奖。”
内外官当赎之法，梁、唐皆无定制，多示优容，或因时分轻重。晋天福六年
五月，尚书刑部员外郎李象请：“今后凡是散官，不计高低，若犯罪不得当赎，
亦不得上请详定院覆奏。应内外文武官，有品官者自从品官法，无品官有散试官
者，应内外带职廷臣宾从、有功将校等，并请同九品官例。其京都运巡使及诸道
州府衙前职员、内外杂任镇将等，并请准律，不得上请当赎。其巡司马步司判官，
虽有曾历品官者，亦请同流外职。准律。杖罪以下，依决罚