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三年,擢浙江巡抚。浙江新定,民困未苏,新贻至,奏蠲逋赋。四年,复奏减杭、嘉、湖、金、衢、严、处七府浮收钱漕,又请罢漕运诸无名之费,上从之,命勒石永禁。筑海宁石塘、绍兴东塘,濬三江口。岐海为盗贼窟穴,遣兵捕治,擒其魁。厚於待士,会城诸书院皆兴复,士群至肄业,新贻皆视若子弟,优以资用奖励之。严州、绍兴被水,蠲赈覈实,灾不为害。台州民悍,辄群聚械斗,新贻奏:“地方官惮吏议,瞻顾消弭。请嗣后有讳匿不报者参处;仅止失察,皆宽贷,仍责令捕治。”下部议行。象山、宁海有禁界地曰南田,方数百里,环海土寇邱财青等处窟其中,遣兵捕得财青置之法,南田乃安。黄岩总兵刚安泰出海捕盗,为所戕,檄副将张其光等击杀盗五十馀。上以新贻未能豫防,下吏议。嘉兴、湖州北与苏州界,皆水乡,方乱时,民自卫置枪於船,谓之“枪船”,久之聚博行劫为民害。新贻会江苏巡抚郭柏廕督兵擒斩其渠,及悍党数十,枪船害始除。擢闽浙总督。
七年,调两江总督,兼通商大臣。奏言:“标兵虚弱,无以壮根本。请选各营兵二千五百人屯江宁,亲加训练。”编为五营,令总兵刘启发督率缉捕,盗为衰止。宿迁设水、旱两关,淮关於蒋坝设分关,并为商民扰累。新贻奏:“蒋坝为安徽凤阳关辖境,淮关远隔洪泽湖,不应设为子口。当令淮关监督申明旧例,严禁需索。宿迁旱关非旧例,徵数微,请裁撤,专收水关。”从之。幅匪高归等在山东、江苏交界占民圩,行劫,新贻捕诛其渠。
九年七月,新贻赴署西偏箭道阅射,事毕步还署。甫及门,有张汶祥者突出,伪若陈状,抽刀击新贻,伤胁,次日卒。将军魁玉以闻,上震悼,赐恤,赠太子太保,予骑都尉兼云骑尉世职,谥端愍。命魁玉署总督,严鞫汶祥,词反覆屡变。给事中王书瑞奏请根究主使,命漕运总督张之万会讯。之万等以狱辞上,略言:“汶祥尝从粤匪,复通海盗。新贻抚浙江,捕杀南田海盗,其党多被戮,妻为人所略。新贻阅兵至宁波,呈诉不准,以是挟仇,无他人指使。请以大逆定罪。”复命刑部尚书郑敦谨驰往,会总督曾国籓覆讯,仍如原谳,汶祥极刑,并戮其子,上从之。
新贻官安徽、浙江皆得民心,治两江继曾国籓后,长於综覈,镇定不扰。江宁、安庆、杭州、海塘并建专祠。
李宗羲,字雨亭,四川开县人。道光二十七年进士,安徽即用知县,历英山、婺源、太平。咸丰三年,粤匪陷安庆,宗羲奉檄诣庐州军督粮械,积功累擢知府。八年,曾国籓进规安徽,调充营务处。九年,署安庆知府,以疾去官。同治元年,河南巡抚严树森疏荐,命送部引见,树森旋抚湖北,又疏调从军。三年,曾国籓督两江,调赴两江埂贬嵔鹱芫郑枚ㄑ亟嵕杩圃颉=烁矗缘涝惫榱浇褂谩K哪辏鹆交囱卧耸埂W跃耍茨涎嗡腋牡捞┬耍隰遂豆现薅馂F新河,避长江风涛之险,商民便之。迁安徽按察使,再迁江宁布政使。五年,清水潭决,被灾者七州县,宗羲工赈并行,活民甚众。定招垦荒田酌缓升科限制章程,及江宁七属民卫丁漕折徵等次,民皆称便。
八年,擢山西巡抚,劾布政使胡大任废弛因循,罢之。令按察使李庆★等率兵分地驻防,陕回乘河冰来犯,三战皆捷;屡自延川、韩城东窜,并击走之。丁母忧去官。
十二年,服阕,擢两江总督。日本方构衅,宗羲治江防,增筑沿江乌龙山、江阴都天庙、象山、焦山、下关砲台。又於吴淞口及江阴北岸浏闻沙、乌龙山北岸沙洲圩次第添筑,使江、海相犄角。时诏修圆明园,宗羲疏言:“外侮内患,天时人事,皆有可虑。请省营缮,减服御。”十三年,又疏言:“星变屡见,外患方炽。上年御史沈淮奏请停止园工,臣亦冒贡愚忱。兹复有不能已於言者,时局艰难,度支短绌,特一端耳。今外人入处肘腋,圆明园距京城数十里,既无坚城管钥之固,复少大枝护卫之兵。频年以来,每遇民、教争斗,外人动挟兵船要求。天津朝警,则海淀夕惊。皇上奉皇太后於此,此臣所万分不安者也。如蒙皇上乾纲立断,速谕停工,天下臣民,知皇上有卧薪尝胆之思,必共振敌忾同仇之气。人主居崇高之位,持威福之柄,苟无敬畏之念,则骄肆之心生;苟无忠谔之臣,则谗谄之人至。近日大学士文祥引疾,侍郎桂清外调,道路颇有惜词。臣窃谓老成忧国者,宜留之左右,以辅成圣德;忠直敢谏者,宜诱之使言,以恢张圣听。”疏入,上嘉纳之。
总理各国事务衙门筹议海防六事,下各督抚详议,宗羲上疏曰:“万事根本,以用人为要,而就海防言,尤以求将才为要。宋臣杨万里有言:‘相不厌旧,将不厌新。’盖言用兵忌暮气,宜年壮气锐,素有远志,未建大功之人。至宿将勋臣,帝心简在,固无俟臣下之论列也。古有海防无海战,今练兵仍以水陆兼练为主。水师战舰不及轮船,轮船又不及铁甲,而船之得力与否,仍视乎驾驭之人。今战舰即不能一时尽易,应就弁兵中挑赴轮船学习,仍归水师提督节制。更招集沿海熟习沙线,能耐劳苦之人,参用西法,加以训练。然沿海地广,势不能遍设轮船,若敌乘无备,舍舟登陆,则我船砲皆无所用,故不可不急练陆兵。同治十年,曾国籓议沿海奉天、直隶、山东、江苏、浙江、福建、广东七省练陆兵九万,沿江安徽、江西、湖北三省练陆兵三万,合成十二万。以陆兵为御敌之资,以轮船为调兵之用,海道虽极辽远,血脉皆可贯通。今诚踵其议而力行之,各省分定数目,各专责成,贵精不贵多,宜聚不宜散。从前缺额之兵,不必再补,现在已募之勇,更加精练,是在平时之实力讲求矣。西洋火器,日新月异,叠出不穷。今日所谓巧,即后日所谓拙。论中国自强之策,决非专恃火器所能制胜。然风会所趋,有不能不相随转移者。各国新出之砲,现在上海机器局已能如式制造。惟火器不难於用而难於不用。有事试演,尚可经久,无事搁置,立形锈坏。以后购造枪砲,应於操演之后,时时磨洗,不许锈坏,违者罪之,是珍惜巨帑之要义。臣闻自古觇国势者,在人材之盛衰,不在财用之赢绌;在政事之得失,不在兵力之强弱:未闻以器械为重轻也。且西人之所以强者,其心志和而齐,其法制简而严,其取人必课实用,其任事者无欺诳侵渔之习,其选兵甚精,故临阵勇敢而不畏死。不察其所以强,而徒效其器械,岂足恃哉?自福建创设机器局,上海继之,江宁、天津又继之,皆由枪砲而推及轮船。臣愚以为大沽、吴淞、直、东、闽、广等口,如能各得铁甲一二,蚊子船三四,佐以兵轮,安配重大击远之砲,与砲台相辅,亦足屹成重镇,稍戢戎心。惟泰西各国轮船以百数十计,铁甲船以数十计,大砲以千计,小砲以数千计,即使中国岁筹巨款,多方制造,亦必不能如彼之多且精也。臣谓船砲当量力徐图,而仍以修政事、造人材为本,使各国乡风慕义,或外侮可以稍纾。近年劝捐、收釐、津贴,无法不备,民力竭矣。煤、铁乃中国自然之利,若一一开采,不独造船造砲取之裕如,且可以致富强。现在磁州业已奏明试办,而湖南、福建、江西、山西等省已成之煤、铁厂,扩而行之,果能有效,何必舍近求远,取给外国?为目前权宜计,将各口洋税通提六成,专供海防之用,五年为限,当可集事。若夫节流之法,更非难行。节之必自朝廷始,诚能罢土木之工,省传办之费,减宫中之用,则一岁所省,何啻百万?各省督抚,尽裁不急之费,钱漕税釐,实力稽察,勿使乾没,则一岁所增,何啻百万?请敕下户部,统筹全局,分别出入,於综覈各项之外,指定筹防专款,应用若干,俾中外上下晓然於经费之有限,财用之有制,力求撙节,不必言利,而度支可裕矣。以上皆就原奏四事推广言之,要必得人而后可以言持久。臣周谘博采,事之可行者,尚有三端。沿海各岛,大都土瘠产薄,惟台湾形势雄胜,与厦门相犄角。东南俯瞰噶啰巴、吕宋,西南遥制越南、暹罗、缅甸、新加坡,实为中国第一门户。其地产有山木,可采以成舟航;有煤铁,可开以资制造。其客民多漳、泉、湖、嘉刚猛耐苦之人,足备水师之选。如得幹略大员,假以便宜,俾之辑和民、番,兼用西人机器,以取煤铁山木之利,数年后可开制造局;练海师,为沿海各省声援,绝东西各国窥伺。此中国防海之要略,事之可行者一也。海外新嘉坡、槟榔屿、旧金山、新金山各埠,均有闽、广人在彼贸易,每处不下数万人。其为首领者,必有幹济之才,足以提倡全埠。如派领事出洋,物色人才,不论官阶文武大小,有能任此事者,给以虚衔,令前往各埠结纳首领,婉转劝导,由各省督抚奏给职官,派为练首,令其团练壮丁,随时操演。约计经费有限,而获益无穷,事之可行者二也。现在通商各口,外人星罗釭布,中国情事,无一不周知,而彼都情形,中国则皆未深悉。自斌椿、志刚、孙家穀出使后,至今无续往之人。窃谓宜选有才略而明大体者,随时遣使,设有交涉,可辩论者与之辩论,可豫防者密为设防。且於彼国有用之人才,新造之精器,均可随时采访,以为招致购买之地,事之可行者三也。”寻乞病罢归。
光绪四年,东乡民乱,命宗羲按谳。宗羲以知县孙定扬浮收激变,冒昧请兵,提督李有恆妄杀平民千馀,据实入告,狱获平反。六年,召诣京师,以病未愈,疏请乞缓行。十年,卒,赐祭葬。
子方本,举人,兵部郎中。有幹济。总督鹿传霖、锡良先后令董商务、学务。川东旱灾,治赈,被疾,卒,赠太仆寺卿。
徐宗幹,字树人