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新书-第13章

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“祭祀鬼神,为此福者也。”德之理尽施於人,其在人也,内而难见。是以先王

举德之颂而为辞语,以明其理;陈之天下,令人观焉;垂之后世,辩议以审察之,

以转相告。是故弟子随师而问,受传学以达其知,而明其辞以立诚,故曰“博学

辩议,为此辞职者也”。

德毕施物,物虽有之,微细难识。夫玉者,真德象也。六理在玉,明而易见

也。是以举玉以谕,物之所受於德者,与玉一体也。

卷九

○大政上

闻之於政也,民无不为本也。国以为本,君以为本,吏以为本。故国以民为

安危,君以民为威侮,吏以民为贵贱。此之谓民无不为本也。闻之於政也,民无

不为命也。国以为命,君以为命,吏以为命,故国以民为存亡,君以民为盲明,

吏以民为贤不肖。此之谓民无不为命也。闻之於政也,民无不为功也。故国以为

功,君以为功,吏以为功。国以民为兴坏,君以民为强弱,吏以民为能不能。此

之谓民无不为功也。闻之於政也,民无不为力也。故国以为力,君以为力,吏以

为力。故夫战之胜也,民欲胜也;攻之得也,民欲得也;守之存也,民欲存也。

故率民而守,而民不欲存,则莫能以存矣;故率民而攻,民不欲得,则莫能以得

矣;故率民而战,民不欲胜,则莫能以胜矣。故其民之为其上也,接敌而喜,进

而不可止,敌人必骇,战由此胜也。夫民之於其上也,接而惧,必走去,战由此

败也。故夫灾与福也,非粹在天也,又在士民也。呜呼!戒之戒之!夫士民之志,

不可不要也。呜呼!戒之戒之!

行之善也,粹以为福己矣;行之恶也,粹以为灾己矣。故受天之福者,天不

攻焉;被天之灾,则亦毋怨天矣,行自为取之也。知善而弗行,谓之不明;知恶

而弗改,必受天殃。天有常福,必与有德;天有常灾,必与夺民时。故夫民者,

至贱而不可简也,至愚而不可欺也。故自古至於今,与民为仇者,有迟有速,而

民必胜之。知善而弗行谓之狂,知恶而不改谓之惑。故夫狂与惑者,圣王之戒也,

而君子之愧也。呜呼!戒之戒之!岂其以狂与惑者自为分?明君而君子乎,闻善

而行之如争,闻恶而改之如雠,然后祸灾可离,然后保福也。戒之戒之!

诛赏之慎焉,故与其杀不辜也,宁失於有罪也。故夫罪也者,疑则附之去已;

夫功也者,疑则附之与已。则此毋有无罪而见诛,毋有有功而无赏者矣。戒之哉!

戒之哉!诛赏之慎焉,故古之立刑也,以禁不肖,以起怠惰之民也。是以一罪疑

则弗遂诛也,故不肖得改也;故一功疑则必弗倍也,故愚民可劝也。是以上有仁

誉而下有治名。疑罪从去,仁也;疑功从予,信也。戒之哉!戒之哉!慎其下,

故诛而不忌,赏而不曲,不反民之罪而重之,不灭民之功而弃之。故上为非,则

谏而止之,以道纪之;下为非,则矜而恕之,道而赦之,柔而假之。故虽有不肖

民,化而则之。故虽昔者之帝王,其所贵其臣者,如此而已矣。

人臣之道,思善则献之於上,闻善则献之於上,知善则献之上。夫民者,唯

君者有之,为人臣者助君理之。故夫为人臣者,以富乐民为功,以贫苦民为罪。

故君以知贤为明,吏以爱民为忠。故臣忠则君明,此之谓圣王。故官有假而德无

假,位有卑而义无卑。故位下而义高者,虽卑,贵也;位高而义下者,虽贵,必

穷。呜呼!戒之哉!戒之哉!行道不能,穷困及之。

夫一出而不可反者,言也;一见而不可得掩者,行也。故夫言与行者,知愚

之表也,贤不肖之别也。是以智者慎言慎行,以为身福;愚者易言易行,以为身

灾。故君子言必可行也,然后言之;行必可言也,然后行之。呜呼!戒之哉!戒

之哉!行之者在身,命之者在人,此福灾之本也。道者,福之本;祥者,福之荣

也。无道者必失福之本,不祥者必失福之乐。故行而不缘道者,其言必不顾义矣。

故纣自谓天也,桀自谓天子也,已灭之后,民以相骂也。以此观之,则位不足以

为尊,而号不足以为荣矣。故君子之贵也,士民贵之,故谓之贵也;故君子富也,

士民乐之,故谓之富也。故君子之贵也,与民以福,故士民贵之;故君子之富也,

与民以财,故士民乐之。故君子富贵也,至於子孙而衰,则士民皆曰:“何君子

之道衰之数也?”不肖暴者,祸及其身,则士民皆曰:“何天诛之迟也?”

夫民者,万世之本也,不可欺。凡居於上位者,简士苦民者,是谓愚;敬士

爱民者,是谓智。夫愚智者,士民命之也。故夫民者,大族也,民不可不畏也。

故夫民者,多力而不可适也。呜呼!戒之哉!戒之哉!与民为敌者,民必胜之。

君能为善,则吏必能为善矣;吏能为善,则民必能为善矣。故民之不善也,吏之

罪也;吏之不善也,君之过也。呜呼!戒之!戒之!故夫士民者,率之以道,然

后士民道也;率之以义,然后士民义也;率之以忠,然后士民忠也;率之以信,

然后士民信也。故为人君者,其出令也,其如声;士民学之,其如响;曲折而从

君,其如景矣。呜呼!戒之哉!戒之哉!君乡善於此,则佚佚然协,民皆乡善於

彼矣,犹景之象形也;君为恶於此,则啍々然协,民皆为恶於彼矣,犹响之应

声也。故是以圣王而君子乎,执事而临民者,日戒慎一日,则士民亦日戒慎一日

矣,以道先民也。

道者,圣王之行也;文者,圣王之辞也;恭敬者,圣王之容也;忠信者,圣

王之教也。圣人也者,贤智之师也;仁义者,明君之性也。故尧、舜、禹、汤之

治天下也,所谓明君也,士民乐之,皆即位百年然后崩,士民犹以为大数也。桀、

纣所谓暴乱之君也,士民苦之,皆即位数十年而灭,士民犹以为大久也。故夫诸

侯者,士民皆爱之,则国必兴矣;士民皆苦之,则国必亡矣。故夫士民者,国家

之所树而诸侯之本也,不可轻也。呜呼!轻本不祥,实为身殃。戒之哉!戒之哉!

○大政下

易使喜、难使怒者,宜为君。识人之功而忘人之罪者,宜为贵。故曰:刑罚

不可以慈民,简泄不可以得士。故欲以刑罚慈民,辟其犹以鞭狎狗也,虽久弗亲

矣;故欲以简泄得士,辟其犹以弧怵鸟也,虽久弗得矣。故夫士者,弗敬则弗至;

故夫民者,弗爱则弗附。故欲求士必至、民必附,惟恭与敬、忠与信,古今毋易

矣。渚泽有枯水,而国无枯士矣。故有不能求士之君,而无不可得之士;故有不

能治民之吏,而无不可治之民。故君明而吏贤矣,吏贤而民治矣。故见其民而知

其吏,见其吏而知其君矣。故君功见於选吏,吏功见於治民,故观之其上者犹其

下,而上睹矣,此道之谓也。故治国家者,行道之谓,国家必宁;信道而以伪,

国家必空。故政不可不慎也,而吏不可不选也,而道不可离也。呜呼!戒之哉!

离道而灾至矣。

无世而无圣,或不得知也;无国而无士,或弗能得也。故世未尝无圣也,而

圣不得圣王则弗起也;国未尝无士也,不得君子则弗助也。上圣明,则士暗饰矣。

故圣王在上位,则士百里而有一人,则犹无有也。故王者衰,则士没矣。故暴乱

位上,则千里而有一人,则犹比肩也。故国者有不幸而无明君;君明也,则国无

不幸而无贤士矣。故自古而至於今,泽有无水,国无无士。故士易得而难求也,

易致而难留也。故求士而不以道,周遍境内不能得一人焉。故求士而以道,则国

中多有之。此之谓士易得而难求也。故待士而以敬,则士必居矣;待士而不以道,

则士必去矣。此之谓士易致而难留也。

王者有易政而无易国,有易吏而无易民。故因是国也而为安,因是民也而为

治。故汤以桀之乱民为治,武王以纣之北卒为强。故民之治乱在於吏,国之安危

在於政。故是以明君之於政也慎之,於吏也选之,然后国兴也。故君能为善,则

吏必能为善矣;吏能为善,则民必能为善矣。故民之不善也,失之者吏也;故民

之善者,吏之功也。故吏之不善也,失之者君也;故吏之善者,君之功也。是故

君明而吏贤,吏贤而民治矣。故苟上好之,其下必化之,此道之谓也。

夫民之为言也,螟也;萌之为言也,盲也。故惟上之所扶而以之,民无不化

也。故曰:民、萌。民、萌哉,直言其意而为之名也。夫民者,贤、不肖之材也,

贤、不肖皆具焉。故贤人得焉,不肖者伏焉,技能输焉,忠信饬焉。故民者,积

愚也。故夫民者虽愚也,明上选吏焉,必使民与焉。故士民誉之,则明上察之,

见归而举之;故士民苦之,则明上察之,见非而去之。故王者取吏不妄,必使民

唱,然后和之。故夫民者,吏之程也,察吏於民,然后随之。夫民至卑也,使之

取吏焉,必取其爱焉。故十人爱之有归,则十人之吏也;百人爱之有归,则百人

之吏也;千人爱之有归,则千人之吏也;万人爱之有归,则万人之吏也。故万人

之吏,选卿相焉。

夫民者,诸侯之本也;教者,政之本也;道者,教之本也。有道,然后教也;

有教,然后政治也;政治,然后民劝之;民劝之,然后国丰富也。故国丰且富,

然后君乐也。忠,臣之功也;臣之忠者,君之明也。臣忠君明,此之谓政之纲也。

故国也者,行政之纲,然后国臧也。故君之信在於所信,所信不信,虽欲论信也,

终身不信矣。故所信不可不慎也。事君之道,不过於事父,故不肖者之事父也,

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