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警投票，那咱主管副局长算干啥吃的？咱的手下咱说了不算，今后说话能好使吗？比如刑警大队吧，要是秦志剑当大队长，我这主管副局长咋干？要是不管干部，那咱这局长当得还有啥意思。所以，咱俩一定要抱成团，坚决把他顶祝咱们管这摊，用干部就得咱们说了算！〃
牛明大概喝多了点，一高兴把心里话都说出来，可起的作用正好相反，一下把黎树林吓醒了。心想：“妈的，你小子原来打这算盘，我可不跟你搅和！〃所以，他嘴上应和着，心里却打定了主意，不一会儿就找个借口溜了。今天是林荫找他，就是不找，他也会主动找林荫的。
林荫却不知道内幕，只为说通了黎树林而高兴，又接着找到周副局长。林荫来的时间虽然不算长，可班子成员都已经了解他是个真诚的人，周副局长也没有隐瞒自己的观点：“林局长，以心换心，我就跟你说心里话吧。其实，我对改革到底怎么搞，没什么观点，那天党委会上，我一是觉得他们说的有点道理，二是……林局长，你知道，方政委是我的老领导了，我……我主要是为了支持他。不过，这事你真得重视，方政委是为他儿子的事犯愁，真要实行聘任聘用制，民警投票，聘科所队长，科所队长聘副手和基层民警，那方文就很危险……”
林荫豁然开朗。怪不得方政委态度暧昧，怪不得……咳，林荫哪林荫，你总是重视工作忽视人，而工作要人来做呀，不做人的工作怎么能干好事业呢！
林荫深深地自责，接着又感到为难。从感情上说，他同情理解方政委，他也是人，他不能不为儿子着想，儿子一旦落聘，那不止是上学习班的问题，而且他当政委的也脸上无光埃怎么办呢？如果自己说句话，想个办法照顾一下，也不是不可能，找个什么借口都行，就是谁有意见估计也不会当面提出来。可是，如果开了这个口子，那别人怎么办？即使没人提意见，心里能平衡吗？你自己心里能平衡吗？
林荫迫切地想找方政委谈谈，看看表，晚八点多了。给方政委家打电话，占线，过了片刻再打，还是占线。改打手机，铃声正常，却没人接。他只好放下电话。
这是怎么回事呢？林荫有些讷闷，停了停刚要再打，话机却自己叫了起来。拿起来话筒，正是方政委的声音：“林荫，你给我打电话了……我正好有话要跟你说，你在办公室等我！〃
方政委说完就把电话撂了。但是，从他的口气中，林荫感到了一丝安慰，因为，他没有称自己“林局长”，而是又恢复从前的直呼其名了。
这是为什么呢？方政委有什么事急着见自己呢？为什么非要面谈呢？莫非他出了什么事情……
林荫猜对了，方政委真的发生了一些事。
当林荫给方政委打电话时，他正在接牛明的电话。牛明好象刚喝过，方政委接电话时甚至感到有股酒味传过来。“方政委啊，好，你干得好，就这么干，他姓林的也太过份了，啥都他说了算，也太不把你这政委放到眼里了。你坚持得对，党管干部，这是原则问题，绝不能让步。他妈的要是靠投票，咱党委是干啥的？党不管干部还管啥？说起来，他也就摊上你这样好说话的政委，要是换一个早闹翻了，按照分工，你主管队伍建设，人事问题归你管，今后不能惯着他。他是外乡人，肯定长不了。今后，我们一切听你的，跟他对着干……”
听着这些话，方政委好象看到牛明那仇恨、不怀好意的面孔，好象看到他的身后晃动的人影。天哪，他们要干什么，他们把自己当成什么人了，难道我方永祥会象你们说的那样吗？他有点毛骨悚然，好不容易应付着放下电话，看看刚才响过几声的手机，正是林荫打来的，顿时，懊悔、惭愧从心中生起：这是个多么难得的公安局长啊，他的来到，实在是清水人民之福，清水公安局之福啊！方永祥，你怎么犯了糊涂啊，难道，你真的要和他们搞到一起，来整这个人吗？只为你那不争气的儿子，你还是个人吗？你还是共产党员吗？难道你真的堕落到这种地步……于是，他迫不及待地和林荫通了电话。一进林荫办公室，就紧紧握住林荫双手，惭愧地说：“林荫，我犯糊涂了，你批评我吧……”
方政委激动地向林荫道歉，并当即表示，完全同意林荫的改革意见。而且说出了心里话：“林荫，请你原谅我有私心，可我还是个共产党员，还没堕落，你放心吧，只要咱俩一条心，清水公安局就有希望。你放开手干吧，我完全支持你……”
对方政委的突然转变，林荫十分高兴，心也一下安定了。是的，只要局长政委一条心，别的都好办。林荫摇着方政委的手表示感谢，同时，也对他表示理解，并提出可在适当的情况下照顾一下方文。方政委急忙拒绝：“不行，不能有一点照顾，那样，咱们无法向全体民警交代，即使大家嘴上不说，心里有想法也不好，有人瞪着眼睛挑咱的毛病哪，绝不能给他们以口实……谁让他自己不努力，上学习班就上学习班，清退就清退，靠老子靠不了一辈子。其实，他能在公安局工作，就已经照顾他了。按照公安部及公务员有关回避的规定，他都不应该留在公安局。目前实在解决不了，只好这样，如果回避制能认真执行那一天，我要是还在位，一定把他调出去……你原谅我一时糊涂吧！〃
看着方政委有些消瘦的面容，林荫感慨而又欣慰，暗自庆幸有这样一个好政委辅佐自己。
林荫没有细问方政委转变的原因，方政委也没有说。他觉得，牛明终究是一个班子里的，把一切都抖落出去也不好。然而，他的态度已经明朗，那就是坚决支持林荫，再不能给他们以可乘之机。
牛明万没想到，他的工作适得其反。其实，他应该明白，在公安队伍里，象他这样的败类毕竟是少数。
由于方政委的转变，党委会迅速形成统一认识。林荫松了口气，同时感到十分疲累，是一种发自内心的疲累。他再次感到，内忧比外患更为棘手。对外打击犯罪，目标明确，敌就是敌，友就是友。可这内忧是有敌有友，敌友混杂，实难应付。看来，这改革真不是一件容易的事，当一个改革家更不是容易的事。自己一个小小的单位尚且如此，那大至整个国家呢？他眼前浮现出一个棱角分明的面孔，心中充满了尊敬和同情。看来，总理更是不易呀！
改革实施方案的征求意见稿很快出台，先报地区公安局，三天后就批回，又报到县委有关领导案前，被列入常委会议的一项重要内容。
4
常委会上，万书记首先提出了方政委曾经提出过的问题：“群众投票决定干部任命，是不是违背党管干部的原则呀！大家都谈谈。”
一把手定了调，别人就不好说话了。许副书记眼睛看向陈副市长。奇怪的是，一贯爱放炮的陈副市长麻搭着眼睛没有表态，主管干部的党群副书记刘平也垂着眼睛不说话。后来，还是洪市长先发言了。他说：“我看了一下这方案，觉得还可以。万书记的意见很重要，党管干部的原则不容动遥可是，我们党管干部的途径和方法却是多种多样的。”看向刘副书记：“对了，刘副书记最近不是参加了省里的机构和人事制度改革会议吗？看公安局这个方案与省委精神符合不符合？”
洪市长这么一问，刘副书记只好开口了：“好吧，我谈谈，这个方案我看过了，感觉上和省里的精神不矛盾。这次会议上，省委领导特别提出，各地要加快改革步伐，在干部管理使用上探索新路子，以激发干部队伍的活力。我看，公安党委的方案是符合省委改革精神的。公安局的改革是在公安党委领导下进行的，方案是党委制定的，民警投票又是在党委主持下、按照党委规定进行的，这就是党管干部，而且是党管干部的一个新方式。何况，他们还规定，如果党委大多数成员不同意，即使得票较多也不能聘任的条款，这就发挥了党委把关的作用，保证了党委意见和民警投票的一致性。我看这个方案没什么大问题。”
刘副书记这么一说，许副书记也好开口了：“我基本同意洪市长和刘书记的意见。据我所知，市公安局的方案是依据地区公安局方案制定的，而地区公安局的方案是经过地委批准同意的。所以，我同意批准这个方案，让公安局尽快实施，不然会影响他们工作。”
三位领导的话很有水平，也发挥了作用。在这种情况下，万书记也表了态：“那就让他们搞吧。不过，得密切注视着，不能放任不管，一旦出了偏差随时纠正……好了，这件事就到这儿，下面议一议世纪工程的事吧。目前看，各项工程进展比较顺利，市郊公园已经初具规模，幸福喷泉基础已经完成，其它工程也按部就班的进行。可现在看，资金还有较大缺口，还得加大集资捐款力度。这样吧，咱们市领导带头，我本人捐一千元，你们可以低一些，但也得做出榜样，副处级以上的不能低于五百，科局级干部不能低于三百，一般干部不能你于二百。还有企事业单位，个体私营业主，对，这是全市的工程，各乡镇村屯也得做贡献，大家看让他们捐多少合适？”
万书记话停下来后，几个常委一时都没有说话。一直沉默着的陈副市长忽然开口了：“我说两句，而且说实话，不然，以后想说都没机会了。我不同意再搞捐款。这不是捐款，是摊派，今年摊得也太多了？〃鹑瞬恢溃揖褪懿涣死玻伎抗ぷ噬睿卸嗌偾模乙丫礁鲈鹿ぷ拭煌夷昧耍掀胖备烧蹋⒆由洗笱Ф脊┎黄鹆恕Ｎ易鑫笔谐ざ颊庋愀刹扛上攵习傩湛峙赂选Ｋ裕也煌庠倬杩？〃
按理，一个市委常委、副市长在会上公开表明自己的观点是很正常的事，可这在清水市委常委会上却是破天荒。万书记气得脸都白了，一拍沙发扶手，指着陈副市长大声道：“陈国民，你想�