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林荫：“不排除这种可能，可我还是相信，大多数民警是有觉悟的！〃
方政委垂目思考片刻又抬起眼睛：“那，我再问你一个问题，而且，这不是假设，而是肯定要出现这种情况。如果有上级领导找你，要把某个人在改革中提拔到某个位置上，你怎么办？”
林荫觉得，这比第一个问题好回答，立刻迎声道：“方政委，这不用我回答，难道你还不了解我的为人吗？”
方政委果然没再问这个问题，沉吟片刻提出最后一个问题：“那好，就算我在聘任中层领导问题上同意你的意见，可是，还有个淘汰的问题。地区公安局的方案里已经规定，在改革中，必须淘汰百分之十以上的不合格民警。这个比例不低呀，淘汰的要进学习班培训三个月，培训合格的第二轮聘用，不合格的辞退。如果有些不该淘汰的淘汰了，你又怎么办？”
林荫：“方政委，我不明白你的意思，哪些是不该淘汰的可能淘汰了？”
方政委：“这……那我就再举一个例子吧，巡警大队的蓝玉芹十有八九没人聘用，你拿她怎么办？”
原来，方政委指的是那些有来路的民警。局里确实有这样一些人，而这些人的素质往往偏低，恰恰是他们影响了全局的形象，林荫一想到他们就脑袋就痛，心里就来火，也就把心里的话都说了出来：“在规定面前人人平等，不管是谁，都一样对待！〃
方政委把茶杯端到嘴边又停下来放下，看看林荫，轻轻点点头说：“我猜到你会这样，可你想过没有，我们这么做，等于是砸他们的饭碗哪，他们能善罢甘休吗？而且，我们得罪的不止是他们本人，还有他们背后那些人，他们又不是普通老百姓，如果纠合到一起对付你，你受得了吗？”
林荫被这话说火了，如果不是方政委，他一定会拍案而起：“让他们来吧，我不怕他们，难道因为他们就不改革了吗？”现在，他只能努力克制自己，反问道：“那，你说该怎么办？”
方政委：“我也没有明确的主意，可是我觉得，不能操之过急，中国历史上的改革家，哪个落下好下场了？商鞅分尸，吴起车裂，王安石罢相……其实，我也支持改革，可是，要稳妥呀，这也是我在党委会上没有明确表态的原因，不知你理解不理解，我真是为你着想啊！〃
可是，方政委还是没有说出自己到底是什么想法，林荫只好再次发问。方政委犹豫了一下说：“我也确实没想好，可是，如果真的把民警投票做为聘与不聘的依据，这些矛盾都将暴露出来，最后集中到咱们身上。所以，要想个妥善的办法，既不影响改革，又不伤害这些人，能把他们妥善安置……”
林荫实在忍不住了。他听明白了，方政委的意思是，不管怎么改革，这些有背景有势力的人一定不要触动，换句话说就是，改革要以保护甚至扩大某些人的既得利益为前提。如果这样，那还改革干什么？改革就是调整利益格局，或者说就是要减少或取消少数人的既得利益和特权，增强社会的公平和公正，以此调动起广大人民群众的积极性，从而实现事业和整个社会的发展。如果不触动既得利益，那改革干什么？难道在我们社会主义中国，要永远养着一些世袭特权阶层吗？是的，如果触动了他们的利益，他们一定不会善罢甘休。方政委说得不错，改革确实是在砸他们的饭碗，他们确实不会高兴，可大多数民警高兴，人民群众高兴！
方政委的话不但没有动摇林荫的决心，反而更坚定了。但是，他不好当面驳回方政委的观点，只能尽力委婉地说：“我也知道，真的改革，肯定会得罪一些人，可只要我们当领导的态度坚决，顶得住压力，就什么也不怕。咱们是共产党员，到关键时候就得拿出勇气来。只要我们没有私心，问心无愧，那就什么也不用怕！〃
方政委听了这话，稍稍现出尴尬之色，说了声：“那是，那是”，就站起来告辞了：“时候不早了，你得吃晚饭了，咱们都再考虑考虑吧！〃
方政委离开了，可是林荫感到，他的观点并没有改变，好象还有些话没有说出来。
林荫虽然态度坚决，可方政委的话仍然对他产生很大影响。为此，他专门和政工科长李婕进行了一番摸底调查，结果很快出来了：在全局民警中，仅市领导的直系和旁系亲属就有七名，各部委办局领导干部的直系亲属十一名，农村乡镇主要领导直系亲属六名，另外还有一些什么董事长、总经理及工程队长的亲属，甚至还有地区领导直系亲属二名，还有一些虽然和他们表面上并没有什么关系，而实际上却经他们手安排的人十几名。再深入分析一下，这些人中有一些人素质很好，可也确实不乏素质低不胜任的角色，如果按照改革的精神，竞争上岗，其中最少要有四分之一进学习班或被清退。
调查摸底的结果出来了，什么帮助也没有，反而使林荫感到前所未有的压力。晚上，他一个人坐在办公室里思考着这个问题，好象看到这些人及他们背后更多人那一张张仇视的嘴脸。要是动真格的，他们能善罢甘休吗？
林荫有点理解方政委了。
可是，知难而退不是他的性格。思考一会儿，他一挥手把这些扰人的念头全赶开，自语了一句：“听兔子叫还不种黄豆了呢！〃然后抓起电话。
他知道，当务之急是统一党委一班人的思想。方政委现在态度暧昧，如果别的党委委员再唱反调，那改革恐怕真的会走了过常因此，他要一个人一个人的谈话，争取做通工作，取得支持。
他第一个找的是黎树林。
2
人怕见面，树怕扒皮。林荫把话谈开后，直率的黎树林也不隐瞒自己的观点。“说实在的，我也不是不同意民警投票为主，就是有点担心，象我管这一摊面大，人多，问题也复杂，有的单位拉帮结派很严重，象兴隆派出所吧，所长指导员各拉一挂马车，各有一伙人，论干工作，所长是把好手，可脾气不好，竟得罪人。指导员有能力，可不往工作上用，和所里民警都处得不错，专门给所长出难题，早端出取而代之的架式了。这个问题我已经反映过了，党委一直没解决。如果让他们竞争，十有八九指导员票多，如果依据选票，就得他当所长，可是工作肯定受影响。再说了，这种情况不止一个单位，我是怕整乱了，才没同意你的意见。如果能想出好办法，避免这些问题，我还是完全支持民警投票的。关键是如何把握，别受歪风邪气的干扰！〃
林荫听了这些话有点放心了。看来，黎树林还是从工作出发，这就好办。他提出的问题也有一定道理，民警投票必须尊重，可还有个具体操作方法问题，关键是防止拉帮结派。于是，他有意问黎树林：“依你看，应该怎么投票才好？”
黎树林说：“那我倒没想好，反正，这投票不能范围不能太小，那最容易形成小团体，不好办！〃
林荫理解黎树林的意思。近些年，提拔干部实行了民主测评的做法，这是一个进步，也确实很有益处，从中可以听到群众的呼声，避免把一些素质很差的人提起来。可也有弊端。就如黎树林所说，一个领导可能很负责任，很能干，但是，因为不注意关系，对下属要求太严，在考核时，下属们就可能不说好话，考核的结果就不会好。可是，如果不这样，那就还是领导主观意见决定，那结果更不好。我们的干部制度真怪，选拔高层领导时，不让你民主，譬如，提拔市长县长时哪个去老百姓那里考核过？可是，提拔下边基层干部时却要考核了。实际上，人们只有保持一定距离、没有利害关系时，才能保持客观冷静，投票也才能保持公正。而我们的做法正相反，远距离的高层领导不让选，直接得罪人的基层领导却要到被领导者中来考核。这很难保证客观。
看来，要想个好办法，最大限度地发挥测评的优点，避免缺点。他脑海中突然闪过一个火花，问黎树林：“那，我们不搞基层单位投票，直接搞全局民警投票行不行？”
“这……”黎树林想了想说：“这也有问题，因为很多民警不了解竞聘人，投的票也没有意义。我看，能不能划出层次来，譬如，只让中层干部参加投票，因为他们毕竟比一般民警了解情况要多，而且素质较高，判断力也强……可是，竞聘人本单位那些同志恐怕有意见，因为他们也了解情况碍…”
林荫有了办法：“对，你说得对，把投票分成几个层次，有全局民警的，中层干部的，还有本单位的，各占一定比值，这就避免了很多问题，既有面又有点……”
没等林荫说完，黎树林就抢过话头：“好，好，这个办法好，如果这么办，我举双手赞同！〃
林荫非常高兴，因为不但解决了黎树林的问题，而且还在民主测评上寻找到了一个好途径。在黎树林往外走时，他拿起电话要周副局长。黎树林又转回身来问：“林局长，你是不是要找我们几个不同意的都谈一遍？”
林荫点头承认。黎树林脸色有点发红：“这……牛明你就别找了，他和我不一样，谈也没用……要不，我替你和他谈吧！〃
林荫奇怪地：“你和他谈，能谈通吗？”
黎树林脸色更红：“那倒不敢保证，尽量吧，反正就他一个，谈不通能怎么样，少数服从多数！〃
黎树林的话是有来由的。原来，党委会那天晚上，牛明非拉他上饭店喝酒。因为二人都反对民警投票，说话也投机，三杯酒下肚，牛明酒杯一墩大声道：“妈的，今儿个痛快，他到底叫咱们顶了回去。你一把手咋了，一把手也得听听副手的，没人支持你也玩完。今后就这么干，他干的事符合咱心思，咱就给他干，不对咱心思，就他妈的滚蛋。咱俩一个管治安，一个刑侦，这是公安局的两把尖刀，谁当公安局长也得依靠咱，不然他就玩不转。你想想，如果中层领导都靠民警投票，那咱主管副局长算干啥吃的？咱的手下咱说了不算�