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新生之流氓将军-第3章

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我军专业技术军官编制军衔最高设至中将。外军专业技术军官与指挥军官的军衔也是有区别的。如苏军合成军队军官军衔从少尉到苏联元帅,海军军官从少尉到苏联海军元帅,空军军官从少尉到空军主帅,面卫生勤务及其他专业技术军官从少尉到上将;英军指挥军官最高军衔为元帅,卫生军官最高军衔为少将;巴基斯坦指挥军官最高军衔为上将,专业技术及医务等军官最高军衔为少将;财务军官最高军衔为准将,我军新军衔制的专业技术军官编制军衔的设置,在吸取1955~1965年军衔制的经验和外军的一些有益做法的基础上,有自己的新特点,即对担任行政领导职务的专业技术军官,既可按军事、政治、后勤军官评定军衔,也可按专业技术军官评定军衔,也忧是说哪边高往哪边靠。这就使部分担任行政领导职务的专业技术军官,不致于受最高编制军衔中将的限制而评不上高衔。

(三)军官军衔的首次授予

现役军官军衔的首次授予,就是对初任军官职务的军人第一次授予军官军衔。如某人大学毕业被任命为副连长,授予中尉军衔;战时某士兵被任命为排长,授予少尉军衔,等等。

新军衔制对初任军官职务者首次授予军官军衔的规定:

1.军队中等专业学校毕业的,授予少尉军衔;

大学专科毕业的,授予少尉军衔,可以按总政治部的有关规定授予中尉军衔;

大学本科毕业的,授予中尉军衔,可以按总政治部有关规定授予少尉军衔;

获得硕士学位的,授予上尉军衔,可以按总政治部规定授予中尉军衔;研究生班毕业,未获得硕士学位的,授予中尉军衔;

获得博士学位的,授予少校军衔,可以按总政治部有关规定授予上尉军衔。

2.战时士兵被任命为军官职务的,按照军官职务等级编制军衔,授予相应的军衔。

3.军队文职干部和非军事部门的人员被任命为军官职务的,按照军官职务等级编制军衔,授予相应的军衔。

从以上规定可以看出,我军军官的来源,主要有三条渠道:和平时期,我军军官队伍的补充,主要是军队院校和地方大专院校毕业生,这是平时我军军官的最主要来源,除特殊情况外,一般不再从士兵中直接提升军官。战争时期,军官队伍的补充是多渠道的,从士兵中直接提拔军官是其中一条重要渠道。此外,无论是平时还是战时,根据工作需要,总会有一定数量的军队文职干部和地方人员,被任命为军官职务。对于院校毕业生,授予军衔主要看其学历;对于士兵、文职干部和地方人员被任命军官职务的,主要根据编制军衔,并兼顾其他条件,授予相应的军衔。

新军衔制对首次授予军官军衔批准权限的规定:

一级上将的授予权限,由全国人大常委会规定;

上将、中将、少将、大校、上校由中央军委主席批准授予;

中校、少校由人民解放军各总部和大军区级单位正职首长批准授予;

上尉、中尉、少尉由有军官职务任免权的军级单位正职首长批准授予。

新军衔制中校以下军官军衔的首次授予批准权限,比1955~1965年军衔制低一至二级,这一方面是由于我国国防须导体制发生了一些变化,另一方面也是借鉴了那次军衔制实际授衔时的经验。

(四)军官军衔的晋级

现役军官军衔的晋级,是在首次授予军官军衔之后,按照规定的年限和条件晋升为高一级军衔的制度。

1。平时和战时军官晋衔有区分。在和平年代,军官军衔接规定年限逐级晋升;在战争时期,“军官军衔晋级的期限可以缩短,具体办法由中央军事委员会根据战时情况而定”。

2.校、尉官、将官的晋衔方式有区别。上校以下军衔按照军官职务等级编制军衔和规定年限逐级晋升军衔,也叫正常晋升,大校以上军衔晋升为择优选升。

3.平时上校以下军衔晋级期限;少尉晋中尉3年,中尉晋上尉、上尉晋少校、少校晋中校、中校晋上校、上校晋大校各4年。少尉升至大校需23年。

4.提前晋衔与延期晋衔。新军衔制对军官军衔的晋级划分了三种政策:1.绝大多数军官可以在职务等级编制军衔幅度内,按照规定期限正常晋升军衔。2.少数表现突出的可以提前晋升军衔。几个别违犯军纪或不够晋衔条件的应该延期晋升或退出现役。军官军衔晋级的批准权限。新军衔制军官晋衔的批准权限,与军官职务任免权限一致。将军衔的晋升与军官的考核使用结合起来,有利于军官队伍的管理。

(五)军官服役年龄

我军1955~1935年军衔制,对各街级都有最高服役年限的规定。新军衔制的军官最高服役年限,不是以军衔为规定对象,而是以军官职务等级为规定对象。新军衔制的军官军衔条h中,没有关于军官服役年限的条款,而是在军官服役.条例中作出规定:

作战部队的军事、政治、后勤军官平时任职最高年龄为;排级,30岁;连级,35岁;营级,40岁;团级,45岁;师级,刚岁;军级,55岁;大军区级,65岁。

在舰艇上服役的团、营级军官,任职最高年龄可延长5岁。作战部队的军、师级军官,少数因工作需要的,任职的最高年龄可延长5岁。

新军衔制对机关、院校的团以上军官任职最高年限,比作战部队适当放宽:各级机关、院校、科研单位的军、师两级军官,任职最高年龄可分别延长5岁;总部机关和大军区级机关的团级军官,可分别延长5岁和3岁。

总参谋长、总政治部主任等总部主要领导任职的最高年龄,由全国人大常委会另行规定。

新军衔制还对专业技术军官的服役年龄与军事、政治、后勤军官加以区别。专业技术军官平时任职的最高年龄为:初级,43岁;中级,48岁;高级,60岁。中、高级专业技术军官,少数工作需要的,最高任职年龄可延长5岁。

(六)士兵军衔制

将士兵级别列入街级系列,构成完整的军衔等级,是军衔制的一个重要内容。

1.士兵的军衔等级

我军士兵军衔设3等7级:

士官:军士长、专业军上;

军士;上士、中士、下上;

兵:上等兵、列兵。

与1955年的士兵军衔制相比,增加了上官一等和军士长、专业军士两级,这也是新军衔制~个引人注目的特点。我军两次军衔制士兵军衔等级设置不同,是因为我国两个时期的兵役制度不同。1955年我军实行普通义务兵役制,士兵构成比较单一;而目前我军实行以义务兵为主,义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。志愿兵与义务兵性质不同,因而在军衔设置上,将志愿兵与义务兵区别开,志愿兵的军衔为士官,分军士长和专业军士两级;义务兵的军衔则分军士3级,兵2级。

2.士兵军衔的授予、晋级

新军衔制对士兵军衔的授予与晋升规定如下:

军士长军衔,授予经过军事院校培训,被任命担任基层行政或者专业技术领导管理职务的士兵;

专业军士军衔,授予服役满5年以上,自愿继续服现役,经批准担任专业技术工作职务的士兵;

上士军衔,授予服现役第4年的班长,服现役第5年的副班长;

中士军衔,授予服现役第3年的班长,服现役第4年的副班长,服现役第5年的下士,

下士军衔,授予服现役第2年的副班长,服现役第3年的上等兵;

上等兵军衔,授予服现役第2年的列兵,

列兵军衔,授予服役第1年的士兵,即新兵。

我军义务兵役制士兵基本上按编制军衔和服役年限逐级晋升,大部分士兵可以一年晋一街。外军士兵的军衔晋升年限与我军差不多,但军士和兵又不尽一致:外军兵的军衔晋升大都比我军年限短,这是因为外军兵的服役期一般比我军短,兵的等级又比我军多(特别是西方和第三世界国家),大都为三、四级;而外军军士军衔的晋升要慢得多。比如美军军士晋升的最低衔龄是下士升中士20个月,中士升上士4年,上士升三级军士长4年。美军军士与我军义务兵军士性质不同。美军的军士基本上是职业士兵(志愿兵),服役时间长,待遇高。我军义务兵军士最高服役年限为5年。所以,从列兵晋升到上士,按一年晋一街,一般为5年。我军义务兵军士晋升为士官,采取择优选升的办法,根据工作需要和编制员额,缺一晋一。这主要是为了有计划控制士官的数量和保证质量。

我军士兵军衔授予、晋升的批准权限如下:

士官(军士长、专业军士)由团级单位主官批准;

军士(上士、中士、下士)由营级单位主官批准;

兵(上等兵、列兵)由连级单位主官批准。

3.士兵的退役

新军衔制的士兵服役条例对士兵退出现役有明确规定:

士兵服现役期防,一般应退出现役。我军义务兵服现役的期限:陆军3年,海、空军4年。当士兵(义务兵)满所在军种的服役期限,除超期服役的外,一般都应退出现役。

义务兵超期服役期满未被选取为志愿兵的,必须退出现役。超期服役,是指义务兵按规定的年限服役期满,根据军队需要和本人志愿,继续留在军队服现役。当超期服役期满时,除已选升为士官的,都必须退出现役。

志愿兵服役满17年或者年满35周岁,除个别具有特殊专长、经批准继续服现役外,一律退出现役。外军军士和军士长服现役的最高年龄,一般在40岁,甚至在50岁以上,比我军长得多。有的国家军队军士的平均年龄达36岁,40多岁甚至50岁上下的军士很多,影响部队的朝气和战斗力,而且由于军士在年龄、文化程度。心理练方百与士兵、军官存在的差异,长期积累,容易引起军士与兵、军士与官之间的矛盾。我军对士官的服役年限和年龄限定在17年和85岁,就是为了避免以上弊端。同时又规定,个别具有特殊专长的可以削.外。如广州军区某部
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