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他于8 月29 日宣布对英国所有船舶的封港令，当他听到马耳他岛已经失陷
时又重申了这一禁令；此外，格伦维尔于10 月17 日决定保有马耳他。最后
瑞典和丹麦追随俄国并于12 月16 日同俄国一起组成了保护中立国贸易联
盟。普鲁士于12 月18 日参加了这个联盟。这样英国就从波罗的海被排斥出
去；在防止法国占领的借口下，丹麦人占领了汉堡，普鲁士占领了汉诺威。
这样就有效地阻止了英国在德意志各河流和汉撒各城市的贸易。而德意志和
波罗的海沿岸各国却是英国的两个主要市场。
波拿巴殷切地希望保罗一世的反英步骤不会到此为止，并且希望一个法
俄联盟将正式联合欧洲大陆来对抗英国。从1800 年7 月起，他就提出把法
国扣留的俄国战俘交还给沙皇，不是作为交换，因为俄国人没有扣留法国战
俘。为此目的，斯普连格波尔琴被派往法国。12 月在波拿巴和保罗之间同时
交换了一些友好信件；前者命令中止对俄国船只的敌对行动，后者驱逐了路
易十八。然后在1801 年3 月科利切夫被派往巴黎签订和约并商讨成立联盟
的条件。保罗激烈反对英国，他决定要远征印度，并派出哥萨克骑兵先锋队
向中亚草原进军。尽管如此，他还是无意放弃他已经到手或可能攫取的利
益。罗斯托普钦向他呈递了一个重新安排欧洲的计划：俄国和奥国瓜分土耳
其帝国，并且创建一个置于俄国保护之下的领土辽阔的希腊国。保罗一世仍
然垂涎马耳他；他期望法军撤出那不勒斯王国，并且恢复撒丁国王的王位；
他还保持着对德意志的保护权①。可是波拿巴既然已经拒绝把意大利交给奥
国（这样做将会保证和平），也不会把它让给俄国的。他也更不准备把“土
耳其大皇帝”交给俄国控制。那么波拿巴不给俄国任何好处，又怎样能争取
到俄国呢？何况事实上科利切夫同稍后在7 月接替他的马尔科夫一样，不仅
是保罗一世的、而且也是仍然非常敌视法国的俄国贵族的顽固代表，他把保
护意大利各王侯的利益视为一个荣誉问题。波拿巴必须作出抉择。但是就英
国而论，前途依然非常危险。
英国的工业遭受了1799 年危机的打击，这一年的收获又造成饥馑：1800
年至1802 年间英国进口了将近三百五十万夸特的小麦；在这种情况下，武
装中立联盟所给予它的打击就更加沉重。波罗的海航运的中止引起了谷物市
场的恐慌，1801 年4 月25 日，每夸特小麦涨价到一百五十一先令。一磅面
包的价格高达五辨士以上，相当于七个法国苏。虽然议会针对这类情况发布
法令采取了通常所采取的措施，可是到处发生了骚动；因为人们认为谷物涨
价应归罪于投机买卖，而实际上是农民联合起来维持高价。那些诸如号召“面
包或血”的威胁性的标语，被认为是雅各宾主义和法国宣传的产物，激怒了
公共舆论。与此同时，财政出现了令人不安的形势：1801 年黄金升值百分之
九，白银升值百分之十七；英格兰银行的现金储备再次减少到四百五十万英
镑；对盟国的补助金（五百六十万英镑）连同维持驻防军的费用（二百八十
万英镑），以及购买粮食的款项共达二千三百三十万英镑。这笔钱于1800
年和1801 年流入大陆。1801 年，英镑在西班牙的外汇损失了几乎百分之十
六，在汉堡损失了百分之十三。但是不论是贵族还是商人都不赞成提高所得
税。在这些情况下，如同1797 年一样，和平很快又变成了人民普遍的要求，
福克斯则利用了这一点。1800 年10 月9 日格伦维尔的兄弟写道：“面包的
缺乏和由此引起的穷人的困苦如果继续下去的话，我相信，它会迫使你——
不管愿意与否——要与法国讲和。”《每月杂志》指出，“既然那种要饿死
法国国民的人道的和值得称赞的政策不能实现，也许试图用媾和来防止我国
人民饿死可能是善策。”
皮特和格伦维尔对是否应与法国议和举棋不定，然而一个内政事件却使
他们幸免蒙受被迫求和之辱。合并爱尔兰既已实现，英国政府就应兑现默许
天主教徒的废除“宣誓条例”的诺言。然而9 月30 日，大法官拉夫巴勒宣
称反对取消“宣誓条例”；他的意见在全体新教徒中立即赢得共鸣，而且国
王也公开宣称他持有同样的意见。内阁为此争端而陷于分裂，皮特于1801
年2 月5 日提出辞呈。国王那时召见了阿丁顿，让这样一个平庸的人组织政
府，以保证自己在处理政务中有更多的影响。这些麻烦引起乔治三世的疯癫
症复发。但是很快就复原了，他把发病归咎于皮特。急欲恢复自己职位的皮
特厚颜无耻地答应，国王在世期间永不再提及天主教问题。可是，格伦维尔
拒绝收回原来的承诺；而且，由于阿丁顿不愿意让位，皮特于3 月14 日被
迫辞职。可以想像，皮特下台虽然不无耿耿，但当时的形势，使他未尝不稍
感宽慰。新任外交大臣霍克斯伯里2 月21 日就向法国提出了开始和平谈判
的建议。阿丁顿政府是由于皮特的容忍才得以继续存在，它的政策，包括亚
眠和约的签订，都得到了皮特的赞成。据认为，皮特看到和平是不可避免的，
因此乐得逃避签订和约的责任。
霍克斯伯里和塔列朗的谈判立即在埃及问题上发生了冲突。他不反对让
法国人呆在那里；他甚至发出了召回开往埃及的远征军的命令，然而这一命
令到达得太迟了。但他想要保留英国的大部分征服地做为补偿，而塔列朗却
不动声色地只同意交出印度！实际上，英国的建议只是助长了波拿巴指望联
合俄国以摧毁英国的希望。而另一方面，阿丁顿虽然决心谈判，但却期望着
产生一种较好的结果，说不定缔约的过程会对英国产生有利的结果。果然这
种拖延策略有利于英国。
三、亚眠和约（1802 年3 月25 日）
几乎同时发生的两个事件打破了大陆联合的迷梦。1801 年3 月23 日夜
间，保罗一世被暗杀。这个事件的发生并不意外。因为与英国的绝交会使俄
国贵族失去他们出售粮食和木材的市场，所以，保罗一世的残暴和变幻无常
的性格威胁着所有的官员，已被他这种性格所激怒的俄国贵族才被迫采取了
这一行动。这一阴谋是由潘宁、帕伦与亚历山大共同策划的。皇太子似乎曾
提出要求：不要伤害他父亲的生命。后来他表现很悲伤，但是在这种情况下
他的幻想是十分天真的。亚历山大做的第一件事就是谋求与英国和解。
但是，同月28 日，以帕克为司令、纳尔逊为副司令的舰队开进松德海
峡①。哥本哈根遭到炮击，丹麦舰队遭受严重破坏。于是，丹麦缔结了停战
协定，并且在获悉沙皇死后，于5 月28 日签订了和约；瑞典也已于5 月18
日签订了和约。6 月17 日亚历山大也采取了同样的步骤。这样，第二次武装
中立联盟就结束了；它于冬季成立，虽未使英国受到很大物质损失，但它确
实给人们留下了不能立即忘却的印象。波拿巴唯一可做的事情只能是与俄国
和好。10 月8 日，亚历山大正式同意恢复和平。他获得了对他父亲在地中海
和土耳其开创的局面的承认：在地中海，他保留了对爱奥尼亚群岛的保护权
和在科孚岛的驻军；在土耳其，波拿巴承认他为土耳其苏丹的调停人。法国
也同意在埃及问题解决之后撤出那不勒斯，并且同意以符合形势要求的尊重
态度对待撒丁国王。最后，德意志问题还要通过共同协商来解决。总之，波
拿巴几乎把从保罗手里诈取来的一切都让给了亚历山大，并且，除了换取到
一项和约之外，他毫无所得。对波拿巴来说这是一个惨痛的失败。
在埃及的冒险得到的又是一个失败。离开埃及时波拿巴任命克莱贝尔将
军继任。后者决定一俟撤退协定签字，他将继波拿巴之后尽快返回法国。克
莱贝尔同率领土耳其军队从叙利亚前来的优素福宰相以及英国的西德尼·史
密斯于1800 年1 月24 日在阿里什会晤，并达成了一项协定。但是英国舰队
司令基思拒绝承认这一协定。克莱贝尔于3 月20 日在希里奥波里斯彻底击
溃了土耳其军队。不幸的是，克莱贝尔于6 月14 日被暗害。他的继任者梅
努将军没有威信，他改信伊斯兰教也未能提高他的威望。他经常和部下争
吵，并让士兵评理。为了尽力挽救这支军队，波拿巴派冈托姆率领的舰队增
援梅努。这支舰队于1801 年1 月23 日从布勒斯特启航，它是几乎不会遭遇
敌人的攻击的，但却胆怯地驶进了土伦港。当舰队于3 月底重新启航时，英
国远征军已经在埃及登陆，冈托姆就退却了。4 月底他又出航，试图使他的
援军在的黎波里登陆，那里的帕夏已经同意签订一项条约，但是因为阿拉伯
人持反对态度，以致谈判失败。当时埃及的命运已经决定了。在马耳他被攻
占后不久，邓达斯就已命令准备派艾伯克龙比指挥的远征军开赴埃及。这支
远征军于3 月6 日登陆，3 月21 日在卡诺普击退了梅努的进攻。由于波帕姆
的舰队控制着红海，韦尔斯利派来的六千名印度士兵到达了库赛尔；与此同
时，二万五千名土耳其军队取道苏伊士地峡进去。6 月28 日开罗投降，8 月
30 日亚历山大港被英军攻陷。
七月末，当第二次武装中立联盟解体、波拿巴图谋进攻葡萄牙失败后，
他提出了新的和平建议。根据这个建议，交战各国要相互归还各自的征服
地。但唯一例外的是荷兰将会失去锡兰，并开放好望角作为国际贸易通道。
总之，法国愿交出埃及，对于埃及的归属，波拿巴虽然故作镇定，但是埃及
的丢失已成定局；而另一方面，法国将保留它在大陆上的全部征服地。英国
要放弃马耳他、梅诺卡、厄尔巴、特立