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件，并且提出加强国防、明确国体、安定民生、革新外交四项要求，虽然他曾计划将吉田茂等带有自由主义色彩的人员吸引进入内阁，但最后又不得不屈服于军部的压力。
在军部的要求下，为了压制国内的民主运动、加强对国民的思想控制，广田内阁还制定实施了《不稳文书取缔法》、《总动员秘密保护法》和《思想犯保护观察法》等一系列应该军部的要求而制定的法律法规。
四个月前，在军部的要求下，广田弘毅主持召开了“五相会议”制定了《基该国策纲要》，该《纲要》的目标是，“内求国之巩固外谋国运之发展……”而达到此目标的具体方针则是，“外交与国防互相配合，确保帝国在东亚大陆的地位同时也向南海扩展………”这一“国策基准”实际上即主张“南进”又不放弃“北进”企图二者兼顾以期消除长期以来日本陆海军在此问题上的争议。以此为指导，日本政府开始积极进行扩军各战活动。
而陆军专门制定了扩军的五年计划，准各充实空军的装各技术和增加关东军的兵力，海军则制定了一个庞大的造舰计划，以加强海战能力。广田弘毅提出了“广义国防”的口号，将扩充军需工业、发展军国主义教育甚至发展对外贸易等各方面都纳入“国防”体系——实际上的战争体系——进行各战工作。
表面上他是屈服于军部的压力，但实际上广田本身就倾向于对外扩张，也正因如此，他才能与军部。合作”而这次西安事变爆发之后，而对中国的政局突变，他更是倍觉得遗憾——因为日本错过了干涉其中并夺取利益的机会。尽管事变已经爆发一周，但是对于日本而言，直到现在，在内阁中的争吵依然持续着。
“在事件正相和张、杨发动事变的真正意图尚未弄清之前，日本绝不能轻举妄动！”
又一次，广田弘毅颇有些遗憾的开口说道，这一观点不仅是他的观点，同样也是陆军的观点，是在过去的几年中，随着对西安事变了解的加深，广田同样也意识到，军部的态度正在发生着改变。
“当今世界的眼睛都注视着中国，同时也注视着日本，所以现在日本的立场必须要谨慎，如果我们妄动的话，就形势会不会导致中国的抗日运动加剧？会不会使南京未来的政策转为强硬呢？强硬到什么程度这些都有待观察……”
“寺内将军！”
将视线投向寺内寿一，广田弘毅看着他试探着问道。
“你觉得的蒋介石有可能会返回南京吗？”
“可能性不大！”
摇摇头，寺内寿一语气认真的说道。
“估计被杀的可能｜生非常大！”
在提及蒋介石可能被杀的时候，寺内寿一的语气中带着难以抵制的喜悦之意，几乎是在得到“张杨兵变蒋介石被扣……”报告之后，他甚至兴奋的高呼万岁，在他看来，日本占领中国的最大一块绊脚石终于被中国人自己的搬掉了。
“如果掌握实权的蒋介石被杀，中国园国民党的领导权之争而再次发生内乱，对日本而言可就太好了！”
感叹一声，作为陆相的寺内寿一深知对于日本而言，按即定的策应方略，是适当利用该次兵变，以谋求对华政策的推进，应承袭即定的外交方针和对支实施政策继续推进，并严密监视事态的变化，如果蒋介石被杀，那意味着一场内战将是不可避免的。
“如果蒋介石被杀的话，或者他的声誉受损，从而无法像过去一样有效统领支那地方实力派，那么我们就必须下定决心实现《第二次处理华北纲要》的即定政策，同时将防g协定的范围扩展至北支五省……”
作为陆相，此时寺内的态度并非仅仅只是表达他个人的态度，实际上却是军部的态度，毕竟陆相只是军部在内阁的“传声筒”。
“阁下，可现在的结果恰好与此相反！”
身为外相的有田八郎，立即出言反驳道。
“在一周前，事变刚爆发时，我们曾设想过，西安发生如此重大的事件，各地方实力派一定会遥相呼应，使中国再次陷入内战之中，但是出乎意料的是，西安事变发生后，各地方实力派相继发表通电，拥护蒋介石和南京政府，敦促张、杨释放蒋介石，以和平解释西安事变。”
在有田八郎提及支那地方实力派的反应时，无论是广田弘毅还是寺内寿一都沉默了下来，各地方实力派纷纷拥护蒋介石远超过他们的意料，原本他们曾继希望于籍此出现中国的内战，从而夺取中国，但现在结果恰恰与之相反
而这种恰恰相反的局面，在让他们诧异的同时，更是产生了一种恐惧心理，因为通过这一事件，他们第一次真正意识到，南京政府不再像是民国一个个中央政府那样，是个没有得到广泛认同的中央政权，而是一个得到普遍认同的中央政府，而且这个中央政府还有一个得到普遍认同的领袖，这正是他们恐惧的原因——一个统一的中国！一个统一的中国，在将来不是日本所能抗衡的。
“而且出于各自己的利益，英、美及德、意，都表示希望事变和平解决，且根据现在苏联流露出的态度来看，他们也急欲撇清与事变的关系！我们有充分的理由相信，这一事变是受苏联人指使和策划的，而现在他们的态度之所以发生如此重大的变化，恐怕还是因为他们看到事变发生后，中国所出现在的前所未有的团结！”
团结！
在外相提及这两个字的时候，寺内寿一猛的把双目一睁，迎着外相的视线看去。
“不错，正是因为支那所展现出来的空前团结，才使得我们必须要加快步骤，现在日本已经没有选择的余地了
将视线投向首相，随后他又继续说道。
“根据我们从西安得到的情报来看，蒋介石领导下的南京政府在过去的多年间实施了大量的各战计划，这些计划在过去的一年间实施进度不断加快，如果我们不能把握时机的话，也许再过几年，我们就不得不考虑如何防御支那军队对华北、对满洲的进攻，而不是考虑现在的这些问题！”
或许在过去的几年间，南京政府对日本可谓提极尽让步，但也许事实恰好相反，因为主持中国政府的是蒋介石，尤其是去年汪精卫遇刺之后，蒋介石独揽大权的情况下，许多曾受政争制约的各战计划都先后实施，这更进一步加重了军部的危机感。
“如果现在我们有所行动的话，根本无异于火上添油，到那时，整个支那都会被我们激怒！”
西安事变使日本人终于认识到，其蛮横不休的侵略已经激起了中国人强烈的爱国热情，干涉纯属中国内政的西安事变，就是往已经如火如荼的反日风潮上添柴浇油，也正园如此，日本才会在事变初期选择静观，从而避免一切无用的刺激手段，进一步激化中国人的反日情绪。
“到那时，一但支那被我们的举动激怒的话，他们会做出什么样的反应呢？”
有田依然坚持着他的态度，他看着首相，在首相的视线有些飘移的时候，他又将视线投向寺内，然后迎着他的视线说道。
“这次事件，最让我们恐惧的是一个支那的中央政府得到了举国的认同，对于日本这是极为不利的，但是诸位，难道你们就没有反思过，反思过，支那中央政府被地方政府和国民认同和现在的统一，难道不是园我们在满洲的行动，逼出来的吗？”
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第三十八章最后元老的忧虑
“支那中央政府被地方政府和国民认同和现在的统一，难道不是因我们在满洲的行动，逼出来的吗？”
有田的话声在会议室内回荡，几乎所有人在听到这句似问罪般的话语时，无不是一愣，但却没有任何人会去反思。
“有田阁下，难道在你看来，我们占领满洲就是一个错误吗？”
寺内寿一冷冷一笑，盯着有田说道
“一个中央政府被认同，又岂是被外国人逼出来的。”
在大声反驳着有田的观点之后，寺内寿一又继续说道。
“现在，西安事变已经出现缓和局面，南京方面已经暂缓了对西安的轰炸，如果他们达成妥协的话，那对于日本而言无疑于灾难性的，国民党后面站着美英，而陕北后面站着苏联，如果他们达成全解的话，那么就意味着日本将要同时面对苏、美、中3国，从而导致其征服中国的难度大为增加，所以，我们必须要有所表示，有田外相，我们必须要向支那政府表明我们的态度！”
“表明什么样的态度？”
有田大声反问道。
“绝不准许南京政府与张学良有任何妥协！”
“什么！”
猛的睁大眼睛，有田不可思议的看着寺内寿一，如果这样的话，军部根本就是想让蒋介石死在西安。
“如果南京接受张学良的八项主张，日本将“不惜采取断然手段，以武力占领京沪！”
在有田的诧异中，寺内寿一又继续说道。
“当然，在另一方面，我们可以适当的做出让步，现在我们已经将派至青岛镇压纱厂罢工的海军陆战队撤回，在另一方面，已授意蒙古政府德王停止进攻绥东，并发电拥护南京政府，与国民党合作反g，共讨张、杨；而在另一方面关东军也发表声明称，将对何应钦的讨逆行动“给予任何援助”……”
在寺内的话中，有田只是觉得的一阵头大，但是，他却无法加以反驳，最后他点点头说道。
“如果这样的话，我们只向支那外交部门提出交涉，从而表明日本的态度，”
随后他又把视线投向寺内寿一说道。
“但是，出于外交上的需要，我希望军队不要有任何妄动，以避免事态激化！”
点点头，寺内寿一则回答道。
“军队绝不会给中国人任何和解的借口，但是我们希望外务省务必表明我们的意愿！”
日本的意愿……在寺内寿一说话的时候，作为首相的广田的脑海中则想起几天前