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义以道之，致忠信以爱之，赏贤使能以次之，爵服赏庆以申重之，时其事、轻其
任以调齐之，潢然兼覆之，养长之，如保赤子。生民则致宽，使民则綦理，辩政
令制度，所以接天下之人百姓，有非理者如豪末，则虽孤独鳏寡必不加焉。是故
百姓贵之如帝，亲之如父母，为之出死断亡而不愉者，无它故焉，道德诚明，利
泽诚厚也。乱世则不然：污漫、突盗以先之，权谋倾覆以示之，俳优、侏儒、妇
女之请谒以悖之，使愚诏知，使不肖临贤，生民则致贫隘，使民则綦劳苦。是故，
百姓贱之如亻匡，恶之如鬼，日欲司间而相与投藉之，去逐之。卒有寇难之事，
又望百姓之为己死，不可得也，说无以取之焉。孔子曰：“审吾所以适人，适人
之所以来我也。”此之谓也。
伤国者何也？曰：以小人尚民而威，以非所取於民而巧，是伤国之大灾也。
大国之主也，而好见小利，是伤国；其於声色、台榭、园囿也，愈厌而好新，是
伤国；不好循正其所以有，啖啖常欲人之有，是伤国。三邪者在匈中，而又好以
权谋倾覆之人断事其外，若是，则权轻名辱，社稷必危，是伤国者也。大国之主
也，不隆本行，不敬旧法，而好诈故，若是，则夫朝廷群臣亦从而成俗於不隆礼
义而好倾覆也。朝廷群臣之俗若是，则夫众庶百姓亦从而成俗於不隆礼义而好贪
利矣。君臣上下之俗莫不若是，则地虽广，权必轻；人虽众，兵必弱；刑罚虽繁，
令不下通。夫是之谓危国，是伤国者也。
儒者为之不然，必将曲辨：朝廷必将隆礼义而审贵贱，若是，则士大夫莫不
敬节死制者矣。百官则将齐其制度，重其官秩，若是，则百吏莫不畏法而遵绳矣。
关市几而不征，质律禁止而不偏，如是，则商贾莫不敦悫而无诈矣。百工将时斩
伐，佻其期日而利其巧任，如是，则百工莫不忠信而不楛矣。县鄙则将轻田野
之税，省刀布之敛，罕举力役，无夺农时，如是，则农夫莫不朴力而寡能矣。士
大夫务节死制，然而兵劲。百吏畏法循绳，然后国常不乱。商贾敦悫无诈则商旅
安，货通财，而国求给矣。百工忠信而不楛，则器用巧便而财不匮矣。农夫朴
力而寡能，则上不失天时，下不失地利，中得人和，而百事不废。是之谓政令行，
风俗美，以守则固，以征则强，居则有名，动则有功。此儒之所谓曲辨也。
君道第十二
有乱君，无乱国；有治人，无治法。羿之法非亡也，而羿不世中；禹之法犹
存，而夏不世王。故法不能独立，类不能自行，得其人则存，失其人则亡。法者、
治之端也；君子者，法之原也。故有君子则法虽省，足以遍矣；无君子则法虽具，
失先后之施，不能应事之变，足以乱矣。不知法之义而正法之数者，虽博，临事
必乱。故明主急得其人，而闇主急得其埶。急得其人，则身佚而国治，功大而名
美，上可以王，下可以霸；不急得其人而急得其埶，则身劳而国乱，功废而名辱，
社稷必危。故君人者劳於索之，而休於使之。《书》曰：“惟文王敬忌，一人以
择。”此之谓也。
合符节，别契券者，所以为信也；上好权谋，则臣下百吏诞诈之人乘是而后
欺。探筹、投钩者，所以为公也；上好曲私，则臣下百吏乘是而后偏。衡石、称
县者，所以为平也；上好覆倾，则臣下百吏乘是而后险。斗、斛、敦、概者，所
以为啧也；上好贪利，则臣下百吏乘是而后丰取刻与，以无度取於民。故械数者，
治之流也，非治之原也；君子者，治之原也。官人守数，君子养原，原清则流清，
原浊则流浊。故上好礼义，尚贤使能，无贪利之心，则下亦将綦辞让、致忠信而
谨於臣子矣。如是则虽在小民，不待合符节、别契券而信，不待探筹、投钩而公，
不待衡石、称县而平，不待斗、斛、敦、概而啧。故赏不用而民劝，罚不用而民
服，有司不劳而事治，政令不烦而俗美。百姓莫敢不顺上之法，象上之志，而劝
上之事，而安乐之矣。故藉敛忘费，事业忘劳，寇难忘死，城郭不待饰而固，兵
刃不待陵而劲，敌国不待服而诎，四海之民不待令而一，夫是之谓至平。《诗》
曰：“王犹允塞，徐方既来。”此之谓也。
请问为人君？曰：以礼分施，均遍而不偏。请问为人臣？曰：以礼侍君，忠
顺而不懈。请问为人父？曰：宽惠而有礼。请问为人子？曰：敬爱而致文。请问
为人兄？曰：慈爱而见友。请问为人弟？曰：敬诎而不苟。请问为人夫？曰：致
功而不流，致临而有辨。请问为人妻？曰：夫有礼，则柔从听侍；夫无礼，则恐
惧而自竦也。此道也，偏立而乱，俱立而治，其足以稽矣。请问兼能之奈何？曰：
审之礼也。古者先王审礼以方皇周浃於天下，动无不当也。故君子恭而不难，敬
而不巩，贫穷而不约，富贵而不骄，并遇变态而不穷，审之礼也。故君子之於礼，
敬而安之；其於事也，径而不失；其於人也，寡怨宽裕而无阿；其所为身也，谨
修饰而不危；其应变故也，齐给便捷而不惑；其於天地万物也，不务说其所以然
而致善用其材；其於百官之事、技艺之人也，不与之争能而致善用其功；其待上
也，忠顺而不懈；其使下也，均遍而不偏；其交游也，缘义而有类；其居乡里也，
容而不乱。是故穷则必有名，达则必有功，仁厚兼覆天下而不闵，明达用天地、
理万变而不疑，血气和平，志意广大，行义塞於天地之间，仁智之极也。夫是之
谓圣人。审之礼也。
请问为国？曰：闻修身，未尝闻为国也。君者，仪也，仪正而景正；君者，
盘也，盘圆而水圆；君者，盂也，盂方而水方。君射则臣决。楚庄王好细腰，故
朝有饿人。故曰：闻修身，未尝闻为国也。
君者，民之原也，原清则流清，原浊则流浊。故有社稷者而不能爱民，不能
利民，而求民之亲爱己，不可得也。民不亲不爱，而求为己用，为己死，不可得
也。民不为己用，不为己死，而求兵之劲，城之固，不可得也。兵不劲，城不固，
而求敌之不至，不可得也。敌至而求无危削，不灭亡，不可得也。危削灭亡之情
举积此矣，而求安乐，是狂生者也。狂生者不胥时而落。故人主欲强固安乐，则
莫若反之民；欲附下一民，则莫若反之政；欲修政美国，则莫若求其人。彼或蓄
积而得之者不世绝。彼其人者，生乎今之世而志乎古之道。以天下之王公莫好
之也，然而于是独好之；以天下之民莫欲之也，然而于是独为之；好之者贫，为
之者穷，然而于是犹将为之也，不为少顷辍焉。晓然独明於先王之所以得之，所
以失之，知国之安危臧否若别白黑。是其人者也，大用之则天下为一，诸侯为臣，
小用之则威行邻敌，纵不能用，使无去其疆域，则国终身无故。故君人者爱民而
安，好士而荣，两者无一焉而亡。《诗》曰：“介人维藩，大师为垣。”此之谓
也。
道者何也？曰：君道也。君者何也？曰：能群也。能群也者何也？曰：善生
养人者也，善班治人者也，善显设人者也，善藩饰人者也。善生养人者人亲之，
善班治人者人安之，善显设人者人乐之，善藩饰人者人荣之。四统者具而天下归
之，夫是之谓能群。不能生养人者人不亲也，不能班治人者人不安也，不能显设
人者人不乐也，不能藩饰人者人不荣也。四统者亡而天下去之，夫是之谓匹夫。
故曰：道存则国存，道亡则国亡。省工贾，众农夫，禁盗贼，除奸邪，是所以生
养之也。天子三公，诸侯一相，大夫擅官，士保职，莫不法度而公，是所以班治
之也。论德而定次，量能而授官，皆使其人载其事而各得其所宜。上贤使之为三
公，次贤使之为诸侯，下贤使之为士大夫，是所以显设之也。修冠弁、衣裳、黼
黻、文章、雕琢、刻镂，皆有等差，是所以藩饰之也。故由天子至於庶人也，莫
不骋其能，得其志，安乐其事，是所同也。衣暖而食充，居安而游乐，事时制明
而用足，是又所同也。若夫重色而成文章，重味而成珍备，是所衍也。圣王财衍
以明辨异，上以饰贤良而明贵贱，下以饰长幼而明亲疏。上在王公之朝，下在百
姓之家，天下晓然皆知其非以为异也，将以明分达治而保万世也。故天子诸侯无
靡费之用，士大夫无流淫之行，百吏官人无怠慢之事，众庶百姓无奸怪之俗，无
盗贼之罪，其能以称义遍矣。故曰：“治则衍及百姓，乱则不足及王公。”此之
谓也。
至道大形，隆礼至法则国有常，尚贤使能则民知方，纂论公察则民不疑，赏
克罚偷则民不怠，兼听齐明则天下归之。然后明分职，序事业，材技官能，莫不
治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣。如是，则德厚者进而佞说者止，
贪利者退而廉节者起。《书》曰：“先时者杀无赦，不逮时者杀无赦。”人习其
事而固，人之百事如耳目鼻口之不可以相借官也。故职分而民不探，次定而序不
乱，兼听齐明而百姓不留。如是，则臣下百吏至於庶人莫不修己而后敢安正，诚
能而后敢受职，百姓易俗，小人变心，奸怪之属莫不反悫。夫是之谓政教之极。
故天子不视而见，不听而聪，不虑而知，不动而功，块然独坐而天下从之如一体，
如四胑之从心。夫是之谓大形。《诗》曰：“温温恭人，维德之基。”此之谓
也。
为人主者，莫不欲强而恶弱，欲安而恶危，欲荣而恶辱，是禹、桀之所同也。
要此三欲，辟此三