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这九郡中，目前尚不在张狂治下的雁门、定襄、云中三郡，都是北地的边郡。人口稀少，用来供养边军的钱粮，都需要其他州郡调拨才能够维持。
五原、朔方二郡，原本在前汉时期，曾经有过百万军民在此屯田戍边，颇为繁华。只是近些年来，由于北地鲜卑蛮部的强盛，五原、朔方二地多次被檀石槐带兵入寇，以至于人民流散。良田抛荒，这才迅速衰退为贫苦地区。
至于上郡和西河两处，自从被汉室用于安置来自北方的杂胡、匈奴降人，便成了胡汉杂居的地方。由于近些年来汉室衰弱，杂胡和匈奴都变得很不安分。受到如此威胁，当地的汉民也多有离开故土，寻找避难之地的，人口也减少了不少。
但是。剩下的太原、上党二郡，却都是户口殷实。钱粮税收丰饶之地。尤其是太原郡，沿着汾河一带，拥有良田十数万顷，向来是并州最重要的粮仓。即使与兖州豫州冀州等地的富庶郡县相比较，太原的粮食生产水平，也是不逞多让的。
正因为如此。张狂一但攻克了太原和上党二郡，天下人就都认为，他已经成为并州实际上的掌控者。即使雁门、定襄、云中三郡还没有入手，张狂这个并州刺史，当起来也能算是名副其实的。
对手中地盘的施政规划。第一步，首先需要由张狂定下各郡的郡守。
虽然董卓假借朝廷的名义，曾经下诏让郭缊担任朔方太守，程昱担任并州刺史。但这些任命，没有张狂的点头，是无法变成真正的官职的。而郭缊与程昱都是极为明智的人，知道自身的前途在张狂身上，而非来自朝廷的一纸诏书。所以，董卓上一次在诏书上下达的任命，只有“使匈奴中郎将”被张狂接下，另外两封诏书都被退还给朝廷了。
如今张狂虽然公开接受了并州刺史一职，却同样并不代表他会让张杨接下河内太守，王匡接下上党太守的任命。
并州内部的任命，必须要由张狂说的，才算数！
根据目前的情况，张狂任命乐进担任五原太守，下辖镇北营的骑兵主力，主要任务是监督西部鲜卑的宴荔游部，打击敌对的草原蛮部，并防范鲜卑大王和连的骚扰。
朔方太守被宣布为沈富，主要负责对朔方、五原一带的河套地区屯田。以沈富在内政上的能力，当可将这些事情做的很好。
上郡位于并州最西端，与凉州地界相连。此处虽然名义上归属于张狂，其实由于杂胡、地方豪强林立，张狂目前并不能真正的控制该地。有鉴于此，太守一职被任命给军师程昱，他将在接下来的一年中，负责对上郡豪强的和平攻略。
至于上党太守，当然还是由张杨名义上接任。不过，上党的内政将由刚刚上任的上党长史眭固处理，兵权则掌握在郡司马张燕的手中。当然，如果张杨肯真心实意的归顺太行军，张狂绝对会给张杨一个合适的好位置。对此，张狂其实还是很期待的。
西河太守则由于禁接任，他的折冲营目前没有面对什么外在威胁，除了镇守白波谷和西河两地之外，主要负责并州新兵的训练。以于禁的练兵手段，两年内练出一万精兵，当无大问题。
还有最重要的太原太守，张狂出人意料的将这一要职，交给了一直跟随在身边的心腹大将周仓。当然，周仓的才能并不擅长民生，主要政事也将由郡中的长史完成。而主政的长史，也是太平道中追随张狂最久的人才——陈大师。
陈大师名蹙，本是荆州士子，曾在襄阳郡担任从事，后来因为“党锢之祸”而流亡冀州，成为太平道的“大师”。无论是从资历上，还是从能力上，都无人能够挑剔这一任命。
最后，张狂将臧霸任命为雁门太守。臧霸得到这一任命后，自然便要依靠手中的山前营，慢慢的将现在的那位雁门太守赶走。在坐拥一州之地的张狂支持下，没有了后援补给的雁门、定襄、云中三郡，显然迟早会成为张狂的治下。
定下了各郡的太守以后，接下来就是各处县、乡的长官任命。由于手中可靠的人才不足，张狂不得不在改名为“并州军”的原“太行军”士卒里，大量抽调可堪一用的人才。但凡认识一千个常用“军书”，并有能力书写简单的公文的士卒，都可以申请到地方上担任吏职。这些出自太行军的小吏，将成为张狂统治并州的重要基石。
至于原本被汉室官长所任命的郡县小吏，则需要经过刺史府的重新挑选和查验，确定了能力和忠诚上的过关，才可以得到新的吏职。
在张狂的计划中，未来从亭长一级开始，整个并州的吏员，要达到老人、新人各占一半的比例为好。如此一来，才能够从上到下，充分保证张狂在并州统治的稳定性。
这项人事任命工程浩大，只怕需要花费三、四个月，才可以初步的安定下来。而在此期间，张狂无疑会忙到脚打后脑勺。
就算将并州的人事都粗略的梳理完毕，张狂也依然没有悠闲时光可度。张狂旨在争霸天下，并州目前的财政状况，无疑是难以满足他的要求的。并州有马，有煤，有铁，还有合格的好兵员，可是却相当的缺钱，缺粮。
在某种程度上来说，打仗就是在拼钱粮的多寡。在小规模的战斗中，个人勇武和智谋能够左右战局发展。但对于志在统一天下的张狂来说，他以后肯定是一打就需要动员数万人，甚至十数万人参与的大仗。没有足够的钱粮，张狂连足够的兵都练不出来，也就谈不上对外发动进攻了。
缺钱，这一点张狂可以想些办法，通过开发一些特产，鼓励商业发展来解决。比如张狂在太行山时期研究出来的优良纸张，便是一种颇受其他地区欢迎的好东西。
一年前，张狂在西河的离石建立了一处大规模的造纸厂，每月可以生产二十万张四尺见方的大纸。这些纸除了可以满足并州上下的文牍需求外，还大量的向司隶和冀州一带销售，一年便可以带来两百万钱的利润。
随着时间的推移，纸张这种利于书写的好东西，将会在整个大汉广为流传，彻底改变传统的书写方式。哪怕其他地方，也可以生产类似的纸张，可是张狂的造纸厂，是在“蔡侯纸”与“佐伯纸”的基础上改良而来，又被张狂不自觉的引入了后世流水线作业的生产安排，在生产成本上远远低于原来的“蔡侯纸”与“佐伯纸”。
穿越前的张狂，好歹在工厂里工作过。只要利用上后世的一些基本工厂管理模式，张狂便可以通过大规模生产某种产品的方法，大幅度的提高工业的生产效率。有了这些“国营工厂”的支持，张狂有信心解决紧张的财政问题。
再说了，目前的并州，可是还有数十亿钱来自黄巾军和匈奴贵人的积蓄。在手中的钱财用完之前，说不定张狂已经占领了新的富庶地区，不再缺钱了呢！
但是，并州所面临的缺粮问题，就不是那么好解决的了。（未完待续。。）
第４６节但埋头种田【一】
穿越前，张狂是个城市居民，没在农村呆过几天，对农业生产可谓是一窍不通。通过某些网上论战，他知道红薯、土豆之类的杂粮，可以养活成倍的人口，造就了所谓的“康乾盛世”。可是在汉末的时代，那些后世张狂所熟悉的作物，大部分都还分布在它们的原产地呢！
无法在科技上提高农业，张狂也只好采用这一时代被证明最有效果的古老方法，来增加粮食的产量。那就是：开荒，灌溉。
一块农田，有没有充足的水源灌溉，产量可是能够差上一、两倍的。并州虽然有黄河与几条支流流经，却因为地势的原因，很多地方即使就靠着黄河，也难以被农民灌溉到。
除了上党和太原的一连串盆地底部，很适合水浇田种植以外，能够被张狂看中的，适合农业生产的地方，便是五原和朔方所在的河套地区。
对河套地区的恢复和屯田，张狂早在两年前就已经开始着手了。如今，足足有数目达到十多万的流民，被张狂安置到朔方一带，在那些被抛荒了数年的土地上再次耕种。哪怕时日尚短，恢复种植的良田数量不算多，这些移民的产出，已经足够供应屯驻在附近的“镇北营”所需要的军粮。
但是，对于志在争霸天下的张狂来说，十来万屯田民众，以及供养区区一个“镇北营”的军粮补给，这是远远不够的！
要知道。在大汉的鼎盛时期，河套一带的屯田军民，不下百万之众。那里每年所生产出来的粮食，甚至都可以调一部分南下，供应京师所需。张狂若想在以后的诸侯争霸中，占据有利的先机，就需要从河套一带源源不断的提供粮食补给。所以，十万人屯田，远远不能满足张狂对粮食的要求。
张狂对河套的期待，是达到五十万屯田民众。有了充足的人口。如此一来。即使算上从河套运粮到千里之外所需要的人力，此处依然可以为两万以上的大军，提供充足的军粮。这可是大大方便张狂的大举出兵。
在河套朔方一带屯田，有两个大问题需要解决。第一个是安全问题。由于宴荔游的屈服。如今这个问题已经不大。第二个便是流民的招揽问题。偏偏此时。董卓非常配合的在司隶进行了迁都大事。无数雒阳百姓流离失所，正好可以让并州招揽。要不然，以并州号称“苦寒之地”的名声。还真不会有多少人能来。
自从董卓迁都开始，几个月下来，陆陆续续已经有三万多痛恨董卓暴政的平民，拖家带口的北上渡过黄河，进入并州地界。由于这些人口来得及时，来的顺利，张狂都想要给董卓写一封感谢信送去了。
除此之外，张狂还下令，签发强行移民的军令。但凡太行军在进攻太原期间，敢于公开敌对立场的并州豪强，张狂就会将他们的部曲打散，分别安置在河套一带。如此一来，朔方、五原二郡又得到上万的迁移人口，也让张狂在并州的统治一下子牢固了许多。
若是有人反抗？
张狂手中的大军，可不是吃素的。
外加被张狂公布的“迁到朔方，一