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谈仁皓微微点了下头，这三个问题，他也早就考虑到了。实际上，这只是一个问题，即雷少卿在海军的地位还不够高，如果由他出任战区舰队司令官的话，能否顺畅的指挥各舰队，肯定要受到怀疑。校长的担心与疑虑是有一定道理的，如果雷少卿无法肩负起这个职责，又由他来指挥舰队作战的话，那肯定会产生很多的问题，而这必然会影响到进攻澳洲的作战行动，如果行动失利的话，那么校长就得担负责任。从这个角度来看，校长迟迟没有做出决定，也没有什么好奇怪的。
“昨天，我跟永兴，还有颜国忠，廖汉翔谈了一下。我们四个人的态度都一样，认为在集中四支特混舰队，以及西南太平洋战区舰队，还有大批登陆舰队，运输船队同时到西南太平洋战区参战的情况下，设置一个有实权的战区舰队司令官是相当有必要的。”聂人凤的目光一直停留在谈仁皓的身上，“如果没有统一的协调，特混舰队都各自为战的话，那么战场上必然将混乱不堪。可问题是，这个战区舰队司令官应该由谁来担任，以及其职权范围到底有多大，这些都值得商榷。”
“校长，我觉得在这个时候，最好不要做太大的人事变动。”
聂人凤笑了起来。“这个我知道，如果临阵换将的话，这肯定会带来更多的麻烦。所以问题就集中在了一点上，战区舰队司令官的职权范围。”
谈仁皓沉默了下来，这是一个极为敏感的话题，同时也是整个问题的焦点。更换掉雷少卿的可能性几乎没有，可雷少卿到底能够获得多少实权，这就不是可以轻易猜测的了。
“开始，我跟姜仲民谈了一下。”聂人凤观察着谈仁皓的神色变化，“他也认为，既然已经设置了战区舰队司令官，就应该让其有所发挥。看来，你也是这个态度吧？”
谈仁皓微微点了点头，他没有掩饰自己的想法，实际上也没有什么可以掩饰的，他的态度是很明显的。
“问题是，雷少卿到底应该获得多大的权力呢？”
“校长，如果这个问题不好解决的话，我建议分成几个阶段进行。”听到校长第三次提到这个问题，谈仁皓知道自己无法再回避了。
聂人凤微微皱了下眉毛，示意谈仁皓继续说下去。
“从现在的情况来看，在我们攻打澳洲的时候，西南太平洋战区最大的问题应该是各个部队的协调。陆军参战部队，海军陆战队，岸基航空兵，战略打击部队，舰队，后勤保障部队，运输部队等等，这么多的兵种同时参加一场投入上百万兵力的登陆作战，而最大的问题就是各部队之间的协调与配合，相对而言，只要我们准备充分，美军的抵抗反而是个小问题。”
聂人凤微微点了点头，谈仁皓直接就说到了登陆澳洲的关键问题上。这是帝国海军迄今为止策划的规模最大的登陆战役，仅仅兵力投入就超过了120万，如果算上后勤保障方面的人力投入，至少有近200万帝国海陆两军的官兵在为这场战役服务。而要将这200万人组织起来，并且都发挥出最大的战斗潜力，那么组织协调工作就极为重要。
“舰队是这场登陆战役中最重要的组成部分之一，特别是在登陆作战初期，舰队几乎是唯一能够为登陆部队提供支援的作战部队了。因此，舰队在战场上的发挥决定着登陆作战的胜败。所以，最为关键的问题是，舰队能否与其他部队有效的协作。比如舰队为登陆部队提供的支援，舰队与后勤保障部队之间的配合，舰队之间的配合等等，这些都是非常关键，而且必须解决的问题。也许，在作战的时候，各特混舰队的司令官都有能力指挥自己的舰队，按照战役计划执行作战任务。可这么多舰队同时参加作战行动，协调工作就异常的关键。所以，我建议，应该由雷少卿来负责协调各舰队，以及舰队与其他部队之间的协作，这样才能让舰队司令官把更多的精力放在作战上，而不是去担心一些与作战无关的问题。”
聂人凤微微点了下头。“那么，接下来呢？”
“这实际上也是在考验雷少卿的能力，而随着战役发展下去，而雷少卿又证明了自己的能力的话，我认为，就可以给他更多的权力，比如让他策划舰队的作战行动，而特混舰队司令官仍然负责实施作战行动。然后可以考虑让雷少卿指挥舰队参加低烈度的作战行动，一步步的拓展战区舰队司令官的职权范围。”
聂人凤笑了起来，他立即就看了出来，谈仁皓是在步步推进。
“校长，其实……”
“说出来吧，你的最终想法是什么？”聂人凤也很干脆的提到了关键问题。
“其实我觉得，现在海军的舰队编制已经不太适合下一阶段的作战要求了。”谈仁皓略微迟疑了一下，“如果一直采用特混舰队编制的话，那么要不了两年时间，我们很有可能拥有十支以上的特混舰队，而这些特混舰队是直接隶属于海军司令部的，只是在参加战役行动的时候由战区司令部指挥。而从之前的作战行动来看，战区司令部在指挥舰队作战方面的能力是不怎么样的。如果设置战区舰队司令部，专门负责指挥舰队作战的话，这肯定更有助于发挥出舰队的战斗力。”
“还有呢？”这也正是聂人凤当初同意成立战区舰队司令部的原因。
“另外，就是改变海军现在的舰队编制。”谈仁皓有点犹豫，在注意到校长的神色没有太大的变化时，他这才说道，“特混舰队是在战争的压力下产生的，这几年的战斗表明，在帝国海军的实力还没有强大到可以轻易的击败对手的时候，特混舰队这一编制方式能够最大限度的发挥出舰队的战斗力，让我们有限的兵力能够在多个战场上作战。可随着海军规模的扩大，特混舰队数量的增多，这必然会使海军的指挥系统变得更为复杂，这对舰队的作战行动必然有着巨大的影响。另外，从人员培训与休整，战舰的维护与维修等等方面来看，特混舰队本身是存在很多漏洞的。因此，我觉得，有必要采取两层体制的舰队编制了。”
“什么意思？”聂人凤微微皱了下眉毛。
“设立战区舰队，并且强化战区舰队的战斗力。战区舰队一般承担低烈度的作战任务，并且主要负责在本战区范围内协同其他部队作战。同时，保留一定数量的特混舰队，并且强化这些特混舰队舰队的战斗力，使其成为海军的中流砥柱。”谈仁皓壮着胆子把自己的想法说了出来，“这样一来，可以简化指挥系统，同时还能够让战区司令官拥有更多的作战权限，降低了海军司令部的压力。而最为重要的是，在必要的时候，战区舰队本身就是特混舰队的预备队，如果特混舰队在作战中有所损失，战斗力被减弱，而海军又需要有特混舰队在前线作战的话，那就可以直接从战区舰队抽调兵力来加强特混舰队的战斗力。”
“看来，你跟我考虑到同一个问题了。”聂人凤站了起来，“如果采用这套编制的话，那么战区舰队司令官就是非常有必要的了。”
谈仁皓立即站了起来，在这个问题上，他已经考虑了很长一段时间。实际上，这也正是帝国海军现在面临的一个新问题。
“好吧，你的建议我会考虑的。”聂人凤朝谈仁皓点了点头，“你抓紧时间准备一下，多花点精力配合参谋长，等这次的战役计划部署下去后，你就回舰队去吧！”
谈仁皓没有多耽搁时间，立即就与校长告辞了，而从校长的态度来看，他的建议实际上已经被采纳了。
第三十一章 台风登陆
随着问题逐一得到解决，太平洋战场上下一阶段作战行动的大概方案也确定了下来，随即，聂人凤亲自主持了几个重大会议，将任务落实到了各个部队上。作为甘永兴的主要助手，谈仁皓参加了大部分的会议。与他预料的并不完全一样，在确定具体的战役任务的时候，校长还根据实际情况做出了细节上的调整。
第四特混舰队仍然被继续留在了中太平洋战场上，黄晓天也得到了正式任命，在西南太平洋上出现重大转折之前，只有第四特混舰队在中太平洋上迎战美军第五舰队。而黄晓天的首要任务是确保能够坚持到八月底，而在此之前，第四特混舰队将尽量避免与第五舰队决战。廖汉翔作为太平洋战区司令官，全力配合与支持第四特混舰队。
在会议期间，聂人凤与甘永兴都单独找过黄晓天，向黄晓天阐述了第四特混舰队的任务重点。与谈仁皓所说的一样，第四特混舰队的主要任务就是在中太平洋上尽量多坚持一段时间，迫使美军把第五舰队留在中太平洋上，而不是派往西南太平洋。为了达到这个目的，仅仅只有第四特混舰队是不够的。因此，廖汉翔也有很重要的任务。即在攻打澳洲的时候，廖汉翔必须要在中太平洋上摆出进攻的姿态，对夏威夷群岛东部的重要岛屿构成直接威胁，以此迫使美军将第五舰队留下。
相关的战役部署是，第四特混舰队将在中太平洋战场上自由活动，机动巡逻海域从中途岛到马里亚纳群岛，而具体的行动将由黄晓天自行确定。廖汉翔则在加德纳岛，莱桑岛加强陆战队的部署，同时加强对考爱岛等岛屿的轰炸，登陆舰队将在中途岛集结，而为陆战队提供作战物资的运输船队则留在阿普拉港。这只是进攻态势，而不是真正的进攻，只有在澳洲大陆上的战斗取得了决定性的胜利之后，廖汉翔才能够启动攻打夏威夷群岛东部岛屿的作战行动。
整个战役的重点仍然在西南太平洋上，颜国忠仍然负责进攻澳洲大陆的总体指挥工作，雷少卿为战区舰队司令官，袁野为陆战队司令官，古迅雷为陆军参战部队司令官，其他的司令官也得到了确认。最为重要的就是雷少卿的职权范围。
在登陆阶段的作战行动中，雷少卿所负责的舰队指挥工作是相当有限的，各特混舰队仍然由舰队司令官指挥，而雷少卿能够直接指挥的只有得到了加强的西南太平洋战区舰队，而该舰队的主要任务就是为陆�