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事实上，这就是一个为他量身定做的部门，下辖十二个正团级单位，全都是特勤处秘密设在海外各国的联络站。同时，整建制撤销江东站，另设海外部江东基地，兼管江东全境相关事务。也就是说，这个新成立的部门以江东为基地，统管所有海外联络站。
乍听上去，这个新建的部门权力之大，似乎已占了特勤处半壁江山，实际情况却并非如此。所谓的十二个海外联络站，根本不能和国内的地方站相提并论，虽然都是正团级单位，但其中最大的北美站也只有五十几个人，最小的是南非站，只有五个人。而且没有正常的办公地点，真实身份不能见光，说穿了就是潜伏在国外的特务。之所以把级别定得这么高，无非是因为工作性质特殊，危险系数比较高而已。
因此，这个正师级的官衔听上去很唬人，权力却有限得很，就算把十二个海外站全部加起来，其实力最多相当于两个江东站，而且在别国的领土上，连真实身份都不能暴，就别提有什么权力了。
至于组建海外部江东基地，大概是潘长青觉得这个新成立的师级单位实在太寒酸，有点说不过去，这才发了善心，把江东站交给周天星当老家。
总之，这个新职务表面上看起来无比光鲜，其实是锦绣其外、败絮其内。根本没多少拿得出手的实力。况且，相对于即将完成的艰巨任务，未免显得有点名不符实。
好在周天星根本没把那个所谓的十年之约放在心上。别说十年。就算给他五十年，再把全中国的异能者统统交到他手上，他也不敢认为自己真能把教廷灭掉。道理很简单，要是能灭的话，根本不需要政府出手，象禅、灵那样地修道大派早就攻进梵蒂冈，把教皇绑在火刑柱上烤串烧了。之所以敢在潘长青面前夸下海口，其实只有一个目的。*无论如何不想去北京，能拖一时是一时。况且，十年那么长，其间会发生多少事，谁能说得清。到时候时移事易。一个十年前的空口承诺，谁还会真把它放在心上。
同样地，潘长青也不傻，周天星提出的那个庞大计划。他固然十分欣赏，的确是个挖教廷墙角的好办法。但他也没有天真到以为真能在十年内剿灭教廷。之所以会陪着周天星开这个玩笑，无非是觉得他心底无私，勇于任事，是个可堪造就的大材，这才会在最后说出“姑且一试”之语，用意无非还是在掂他的份量，只是这一回加重了些砝码而已。唯一的问题是。潘长青再精明也想不到最关键的一节。周天星放着北京地高官厚禄不要，非要主动挑起这桩“苦差事”。只是不想跟他去北京而已。
言归正传，既然是开府建衙，一切都要从零开始，必然会面对方方面面的诸多问题以及处理不完的细务，于是周天星和谢阳分了工，把那些琐碎事一古脑儿都交给他打理，自己只抓大事，三天两头带着古羽飞北京，都是当天往返（晚上要回家陪老婆），无非是向上头要钱、要装备、要人，最终把原江东站的警卫排扩编成警卫营，原行动队也升格为正团级行动支队，连驻地所在的那座军用机场也被他从某集团军手中完整接收了过来，使海外部真正拥有了一座专属基地。
至于装备方面，由于机场地配套设施原本就比较齐全，基本上不需要再搞基建，只是从T1旅调来一个运输直升机中队和一个卫生队进驻，T2航空兵团也接管了该机场地导航、油料、防空雷达等相关设施，从此将其作为作训基地使用。另外，随着警卫部队由排升营，基地中还添置了一批车辆，军用吉普、卡车、油罐车、装甲运兵车、通信车、指挥车等等，加上从前就有的，各型车辆总计达一百八十多辆。
最值得一提的，还是经潘长青特批，在基地中建了一座全军最先进的卫星地面引导站，利用该系统，可实时联络分布在欧美大陆上空地六颗中低轨道光、热成像侦察卫星，以及一颗地球同步轨道电子侦察卫星。其中有两颗专用于侦侧西欧大陆的全天候高清成像卫星，经有关方面批准，可以在必要时通过一定程序，取得对其的有限操控权。也就是说，如果周天星愿意，就可以利用这两颗卫星对西欧大陆上的某些特定目标进行实时监控，甚至可以用卫星跟踪一些特定目标。
解决了人员和装备的问题后，周天星最头痛的就是人事安排了。毕竟今时不同往日，从前不管在哪个单位工作，他都没作过长远打算，就算当了国安局长，也没真打算在那个单位呆多久，只是作为一个晋身的跳板而已。还是以混日子的成分居多。现在就不同了，他是真心实意想在这个单位里长呆了。至少，无论如何他都不想放弃手中掌握地武装力量。只因他深知，不论在和平年代还是在战争年代，枪杆子都是硬道理。
他之所以这么为难，主要还是因为在特勤系统中根基太浅，由于升迁太快，直接导致他手下无人可用。就算目前和他走得最近地谢家兄弟，也只能划归“交浅言深”之流，连知己都谈不上。
最要命的是，特勤处从来没有过这样地先例，不论国内站还是海外站，以前都是直接向本部负责，现在则是平空从中间插进一个正师级单位，别的先不谈，光是组建起一套部直机关，就势必会增加一大批营团级职务。这样一来，问题就出现了。一方面他是“举目无亲”，另一方面却要一下子安排这么多中层干部，那就不知道要耗费多少脑细胞了。
于是。早已习惯了任人唯亲的周天星，这回真的犯难了。同时，也不得不尝试改变以前的用人思路。
经过反复考虑，最终确定的指导思想是，先把原江东站地那些军官适当安置一下，空出来的位子就从那些海外联络站上调，就算位子一时还排不满，也绝不随便用人。更不能从外单位调人进来。总之就是一条，宁缺勿滥。
首先，周天星提拔了两个勉强能用的人，一个是原江东站副站长康伯达，他本来是副团级中校。调任行动支队支队长。平地升一级，成了正团级中校。另一个是原江东站行动队长元朗，本来是正营级少校，调任行动支队副支队长。副团级少校，都是只升职务不升军衔，主要是因为这两人都不是因功提升，纯粹是由于机构重组，无人可用，才从天上掉下馅饼，砸到这两个家伙头上，虽然从道理上能说得通。但无功而赏总是军中大忌。既然提了职务，衔级上就低不就高也是理所当然地。
接下来是谢东这个原江东站站长。既然是被免职的军官，周天星也没必要对他示恩过重，寸功未立就官复原职也是不可能的，只是看在他到后来还算知情识趣的份上，把他调到法国站去当副站长，同时，把在外多年的法国站长调回部机关任职，原副站长升格为正职。
至于其他的机关岗位，也都做类似处理，营团级职务基本上都从长期在海外站工作的人员中上调，同时把一些在机关里呆久了的人派出去替换，让大伙儿都轮轮岗，苦活累活轮流干，让呆在机关里享惯了清福地出去历练历练，让在外面呆久了的也有机会回国享几天清福。而且，在调动过程中，一般都能或明或暗地升一档，或者从苦差变成优差。总之，尽可能把一碗水端平。
这一番安排，周天星真可谓煞费苦心，同时也第一次感到，人事工作实在是个最烦人的苦差事，不管安排哪个岗位，都要考虑得面面俱到，全盘统筹，稍有不慎就会制造无谓的矛盾。
毕竟人人心里都有一杆秤，当领导的也不能为所欲为，否则，长此以往，一定会失尽人心，到时候队伍就不好带了。好在特勤系统地环境相对来说还是比较单纯地，主要领导岗位一律是被洗过脑的异能者，关系网也不象一般政府机关那么复杂，不然就真要搞得他天天都睡不着觉了。
与此同时，他还办了几件大事。首先是把布拉斯特等七个前教廷杀手送出了国，让他们回罗马潜伏待命，然后安排了一次“刺杀”行动，不动声色地把法国领事巴克利整成白痴，相当于杀人灭口，从此再无人知晓布拉斯特他们曾经落在特勤处手中。
接下来，又简单处理了一下罗汉堂的蒋中平，先是由康伯达对其进行了一番严苛到令人发指的政治审查，结果自然没查出什么来，因为蒋中平不可能傻到真地老实交待出开小差的真正原因，况且他又是个修道人，意志力远胜常人百倍，于是这件事查到后来，也就不了了之了，最后由周天星一笔定案，亲笔在政审报告上批示，勒令其提前转业，发配回地方上安置。之所以这么做，道理很简单，周天星绝不允许特勤处混进一个修道人，卧榻之旁岂容他人酣睡，他可不想在手下白白养一个潜在的竞争对手。
不过，在蒋中平临行前，周天星还是做了一个人性化的处理，把他召进办公室单独谈话。经过一番“推心置腹”的交流，最终使对方理解到，这位首长还是很爱惜人才的，虽然对他的过错进行了严厉处罚，但那只是为严肃军纪不得已而为之，并且以国安局长的身份诚邀其进入国安系统工作。
总之，就是先在他头上敲一记闷棍，接着塞一根胡箩卜安抚一下，玩地还是权术中地驭人之道。于是，这次谈话后没过几天，蒋中平就高高兴兴地去东海市国安局报到了。
忙忙碌碌中，一个多月时间弹指即过，眼看着新机构的框架基本建设完成。人员物资相继到位，逐渐走上正轨。同时，一个全中国人最重要地节日也渐渐临近。很快就要过春节了。于是，周天星总算松了口气，好不容易从繁杂无比的公务中抽出身来，可以呆在家享几天清福了。
这年春节，周家也没什么可忙地，主要是因为林水瑶再过一个多月就要生产，既然行动不便，也就不用去走亲访友了。而且连年货都用不着出去采购。早在腊月头上，就有人一拨拨往周家送年货。
头一个来报到的就是方梓明，这个活宝不知从哪儿搞来一批山鸡、野兔、狍子�