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这种制度最根本的思路，是要尽量消耗掉诸侯们的财力：按照幕府的规定，诸侯出行都得有一定的仪仗队，不能缩减，不能马虎，越是强大的诸侯，其仪仗队的规模和排场就越是夸这都得花费大价钱，而且幕府从来都不给一点补贴。
此外，作为将军脚下的首府之地，江户城的物价与消费水平都相当高昂，来自于偏远穷地方的诸侯们一进城，顿时就直感觉荷包太小一为了养活藩邸里面的几百上千号人，以及仪仗队的奢华排场，他们不得不在这鬼地方花掉自家领地收入的这又从另一个角度刺激了物质消费，促进了江户城的市场经济发展，为幕府的建设贡献出了他们的一份力量。诸侯们却被迫长期处于极其窘迫的经济状态，自然就不可能积蓄实力、富国强兵，更无法对江户幕府的统治构成任何挑战。
但问题在于，既然藩主全家大部分时间都待在江户不能离开，那么对于遥远的自家领的，自然就只能放权给一帮家老去经营管理，偏偏这个国家的武士职位又都是世袭，，于是，县官不如现管，这么几百年时间发展下来，各藩诸侯都在不同程度上被家臣团给架空了。在情况最糟糕的几个藩国，藩主已经差不多沦落为了家老们任命的派驻江户使节，反倒要时玄看这些名义臣属的脸色行事，否则就有被免职幽禁的危险只要有这个心思。在藩主的家族近支中间，总是可以找出几个。更听话的穷亲戚来充当愧儡的。
偏偏对于这样的情况。幕府还很难进行惩戒责罚，因为幕府自己眼下也同样是差不多的状况一早在前代“犬将军。肆意乱政的岁月里，幕府实权就已经开始从将军手中急剧流失。到了眼下“白痴将军”德川家鸣在位的这几十年，各项大权更是被漏得半点不剩，最后全部落进了有洋人撑腰的大队商团手中，，既然大家都在玩“下克上。”那么也就乌鸦别笑野猪黑了，还是打个。哈哈就这么过去了吧！
如此一来，“参勤交代”就逐渐失去了实际意义一到了真正翻脸的时候，地方实力派巴不得幕府早点将自家名义上的藩主给处死问罪。
至于仪仗队的花费问题，，为了替藩里省钱，藩主大人您就请一辈子住在江户吧，咱们将就着给点钱让您饿不死，就算去世了最好也埋在那边，不必回来找咱们的晦气了，，
更要命的是，由于这么多藩邸的存在，使得各藩能够公然在江户城内驻扎军队藩士就像驻外大使馆通常被认为是国土的一部分那样，藩邸也被视为藩国疆域的延伸，如今的软弱幕府基本无权干涉
少的派驻数十数百人，多的甚至可以达到两年以上，加在一起竟然有足足三万兵马！
这简直就等于是在把江户城化作了一个公共租界，或者说全国性大战场了！
虽然这些人是一帮彻头彻尾的乌合之众，基本不可能反客为主，推翻幕府占领江户城。但如果只是搞搞恐怖袭击的话，却已经很足够了
当祥瑞号抵达该国之前，长州藩刚刚起来造反的时候，在江户城的长州藩邸方面，就策划并实施了一次骇人听闻的大行动：先是派遣小股忍者四处纵火，分散官方的注意力。然后又秘密预备了大批黑色滑翔机，趁夜空袭幕府政所。一部分人抱着炸弹充当自杀式特攻队，另一部分人则全副武装，带上了淬毒刀剑，企图伺机刺杀诸位幕府重臣”
这一略显粗糙的恐怖袭击计划，被他们执行得相当完美，区区三十几位倒幕志士，竟然杀散了两百余名卫兵，占据整个幕府政所大半夜之久。但却很遗憾地在一开始就出现了最严重的情报失误本来应该在这里召开年度预算会议的诸位幕府要员，实际上却一起偷偷溜到了吉原花街，去嫖故拼酒搓麻将”，
于是，诸位义愤填膺的倒幕志士，或者说恐怖分子们，只能一边悲愤地咒骂着那些拿公款的贪官污吏，一边无奈地在重兵围攻之中先后切腹自尽了，，
虽然长州藩邸眼下早已被捣毁查封，但幕府上下也由此成了惊弓之鸟。面对近在咫尺的几万名“不稳定因素”简直是饭也吃不香，觉也睡不着，非得有重兵震慑着才能安心”可偏偏征讨长州的战事接连失利，逼迫着幕府将自己麾下的全部兵力都逐步投入战场而这些部队本来是用于威慑各藩驻江户武士的。
因此，菲里才会突然得到这么一份几乎等于是白吃口六怀不用干什么活的雇佣契只要有他们纹此家侦心在江户城外，就能让城里的各藩武士们安分许多，至少不会闹翻了天口
但也因为同样的道理，导致江户城成为了一个搅合着全国各方势力的大旋涡，还活跃着无数反对派。牵一发而动全身，想要搞什么兵役动员根本就无从谈起。至于郊外的那一小片国有农庄，幕府现有的大约两万名新式海陆军，其兵员就有一大半征召于此，已经把多余的壮丁基本吸纳一空了。
所以，由于在国家体制当中所存在一系列的致命缺陷，名义上统治着三千多万人口的江户幕府，其实顶多只能动员出两万名虽然装备尚属精良。却没有任何预备队的幕府新军，着实堪称是可怜、可悲。
事实上，这个政权所要面对的悲剧，甚至还远不止于此，
“也就是说，除了那支已经报销掉大半的幕府新军之外，你们竟然还在以临时征召青壮，自备武器口粮的过时方式来组织战争，而根本没有建立由国家和政府全权负责的职业军人制度？”
听完三井龙姬对幕府军事现状的介绍，菲里忍不住发出了低低的惊呼就算是我在新耐色瑞尔十三州殖民地看到的三流杂牌军，也从来没有谁会要求兵农合一；让新兵自己负责军械和口粮的一且不说别的，光是子弹口径和发射药类型无法统一的问题，就足以让后勤系统崩溃了！”
“我们的武士倒是没有这个问题，反正就是一人一把刀，折断了就在战场上自己拣。火枪的弹药也要一律自己负责，幕府不提供任何后勤服务，最多发点钱算是补贴。”
三井龙姬只能继续苦笑着耸肩。“从很多角度上来看，我们的国家都依旧停留在中世纪。在乡下，领主将土地和农夫分封给武士们世袭传家，而武士们则有义务自备刀枪弓马，带着领地内的农夫为主公出征打仗。在城里，旗本武士世代坐食俸禄，一旦遇到战事，则出钱临时雇佣市井流氓做随从一所以，我国现有的大部分军队，其实就是一大帮放下锄头拎起竹枪的农民，再加上一小撮穿着过时盔甲的“剑术大师。而已。
偏偏对于眼下的幕府来说。就连这两种最传统的征兵方式，都已经基本宣告瘫痪那些乡下武士普遍思想保守，一向死抱着“士农工商，的陈旧观念不放，对于把持着幕府实权的大除商团深恶痛绝，能够压服他们不要起来造反，就已经很不容易了。至于江乒城里的所谓
“八万旗本
她叹息着摇了摇头，“由于财政困难，再加上认为养着这么多闲人太浪费，早在上百年之前。幕府就渐渐减发、拖欠，甚至停发了他们的俸禄。眼下的这些旗本武士。为了生计所迫，在家打草鞋、在码头抗大包、给黑道当小弟收保护费的都有，就是没几个还知道该怎么打仗。更没有能力自费出征，就连原先很明确的上下级关系，也早就乱套了”再说，万一他们要求在上战场之前要求结清欠俸，我们是给还是不给？给了吧，财政根本支撑不住，不给吧，又有哗变倒戈的危险。”
所以你们宁肯将这些名义上的幕府正规军留在城里，然后强迫各藩动员自己的武士去讨伐长州。最后再安排唯一可靠的幕府新军来压阵督战？”
菲里指点着地图接口说道这种混乱的军队是很不可靠的，随时都有哗变或抗命的危险，就像我在马兹卡大陆战场上对付的精灵军杂牌部队一样。
可即便如此，我们又还能有什么更好的办法吗？”
三井龙姬的眼神更加无奈了，“谁也没有办法立即变出大批练有素的可靠军队。而且幕府也不能轻易向“友邦，借兵助剿一发动这场战争的真实目标，就是重新树立幕府的威望，而不走进一步削弱它。否则的话。下一次跳出来造反的，就绝对不止一个长州藩了。”
她两眼直直地望着菲里。再说了，你们真的有力量帮助我们平定国内吗？”
几个小时之后，菲里有些心情沉重地走出了这座黄金城堡。
此刻，泽娜公使由于事务繁忙。已经乘着马车先行离开了，只留下了一名听差给他引路。菲里便很随意地跟在这家伙背后，朝着几个街区外的公使馆慢慢踱去。
尽管台风才刚刚过去不久。四处都还能看见坍塌的房屋与被拔起的树木。但在沿路各处的市面上，却都已经迅速恢复了繁华与喧嚣。满街尽是高声叫卖的小贩，飘扬着或柔据或激越的音乐声，而那些灯红酒绿的消费场所，更是一如既往地热闹。在酒馆和赌场的门外，从来都不会缺少勾肩搭背的踉跄醉汉，也更不会缺少卖弄风骚的站街流莺。
望着这一幕幕热闹繁华的盛景，在菲里的内心深处，却忍不住浮现出了某段不祥的语句。
你周围所见尽是强大的表象，看起来能够千秋万世。可是，腐朽的树干，直到被狂风吹成两段之前，看起来都坚实得一如既往”
十八、大江户异闻录
在接下来的几天里，菲里一下子变得非常忙碌：首先，他要让全军上下这五千多号人都分批下船，在新的营地里安顿好；其次，他要给祥瑞号在军营附近的港湾内找到一个合适的泊位一虽然这里原先就是幕府海军的母港，但也绝对不可能停泊过类似于祥瑞号这样的万吨级巨舰一并且搭建起一道临时的栈桥；最后，从马兹卡大陆弄来的各种货物，也都得尽快想办法联系上本地买那些兽皮宝石什么的还好说，香料和药草可都是很容易变