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在向李志华建议在东方打黑的时候，韩秦根本就没有意识到郑同心地存在。根本就没有考虑到，郑同心在东方主政四年，黑恶势力展到如此猖獗的地步，郑同心应该有着不可推卸的责任！
再进一步说，拔出萝卜带出泥，在深挖黑恶势力保护伞的时候，会不会触动郑同心在东方的人脉关系网！韩秦作为郑同心一手提拔起来的干部，如果因为这个提议，最后弄得郑同心灰头土脸，情何以堪。
韩秦一咧嘴，官场真是复杂啊，怪不得各级官员对于打黑都是慎之又慎，几个小混混根本不足为虑，随时就可以将他们塞进监狱。可怕地是他们背后盘根错节的利益纠葛，牵一而动全身，如果没有没有足够的能量，打黑不成，最后连怎么死的都不知道！
即便高深莫测的辅助系统，也一直否认官场规则是科学，其间风云变幻万千，根本没有规律可循韩秦现在一想，李志华痛快地接受自己打黑的建议，是看中了其中重大的政治收益，邓宇伦这么冲锋陷阵，恐怕也是想借着打黑，调整东方市的官场架构，清理郑同心在东方的势力，培植自己的亲信！
韩秦当初把打黑战场选在东方，是自己亲眼看到了东方黑恶势力的猖狂，更有一点自己的私心。现在一想，自己的这个目标实在太小，必须借着自己有力的位子，掌控住打黑局面，不然的话，好处都让别人得去了！
常委会结束之后，李志华又主持召开了打黑筹备会议，东海省公检法司有关部门的头头参见了会议。在这个会议上成了一个秘密打黑领导小组，李志华亲自出任组长，省委常委省政法委书记宋全、省委常委东方市委书记邓宇伦担任副组长，省公安厅周正明、东方市委常委政法委书记孙钢、东方市公安局长杜军、滨城公安局长胡福斌、东方市武警支队政委牛冰为领导小组成员。
韩秦作为省委一秘，被任命为打黑领导小组特别联络员，负责协调东方市和省里有关部门之间的配合。大家心里都清楚，这个特别联络员的职责虽然是上传下达，其实就是代表省委书记布命令，比副组长的权限还要大。
打黑领导小组成立之后，随即召开了第一次协调会议，制定下一步打黑计划。省委书记李志华因为公务繁忙，有重大外事活动需要出席。果然不出大家所料，省委书记当场表示，在他不能出现打黑协调会议的时候，韩秦就是他的代表。
有了省委书记的委托，韩秦当仁不让地主持了第一次打黑领导小组会议。这个小组的人员来自各个部门，也只有省委书记不在的情况下，也只有省委一秘这个特别联络员能够统一大家的意见。经过大家充分讨论，决定既要把东方市的黑恶势力彻底铲除，又不至于弄得东方市人心惶惶，影响到东方市的经济展环境。
东方市共有大小黑恶势力团伙一百二十多个，韩秦这里有他们详尽的备案资料。在辅助系统提供的资料上，团伙的骨干分子，他们的犯罪事实全部一一记录在案。只要照着这个名单去抓，绝对冤枉不了他们！
当韩秦把东方市黑恶势力的详细资料给打黑领导小组成员的时候，成员们翻看着厚厚的资料，除了邓宇伦已经预先看过这个资料，没有表现出太大惊异之外，大家一个个面面相觑！在他们参加会议之前，原以为省委书记在东方打黑只是一时心血来chao，没有想到竟然准备的这么充分！
打黑领导小组的成员除了邓宇伦，都是专职的政法系统人员，他们自然清楚，要收集齐全这么一份资料，不但要需要花费巨大的人力物力，而且需要强大的技术手段。黑恶势力都是在地下活动，所作所为极为隐秘，百姓们更是敢怒不敢言，加上他们保护伞的为虎作伥，要想拿到他们犯罪的证据非常困难！
即便现在就着手开始侦查，抽调大量的人员参与，由于黑恶势力的吟威，百姓的不信任和黑恶势力保护伞的阻挠，最乐观的估计，没有半年的时间，也无法准确掌握东方市黑恶势力的详细情况。
有了这个资料，就等于有了一个导航图。打黑领导小组只需要按着名单，组织警力一个个击破而已！从黑恶势力的骨干分子入手，就可以顺藤摸瓜，把大小混混一网打尽。有了这个资料，公安系统在审讯的时候，更是大大提升效率，等于摸清了混混们的底牌，只许让他们签字画押即可！
面对这些资深政法人员惊愕的表情，韩秦知道他们在诧异这个资料是怎么得来的。韩秦扬了扬手中材料，只是轻描淡写地介绍，这是国家特情部门收集的材料，就是为了将来打黑做准备的，东方的黑恶势力已经展到了刻不容缓的地步，为了提高打黑效率，减少侦查环节，高层专门从特情部门给协调了这份资料。
在座的不是公安系统的头头就是武警部队的领导，他们自然清楚省委一秘所说的国家特情部门不是他们所在的系统，因为作为这个级别的领导，如果系统要收集这么重要的情报，是是不可能绕过他们的。大家都在猜测，这个能量巨大的特情部门是国安还是军方的情报系统，除了他们难道国家还有更神秘的职能部门？
东方市有一百二十多个黑恶势力团伙，仅仅骨干成员就有一千多人，算上中层以下的小混混，需要逮捕关押的不下万人。如果在东方市全面出击，将他们一举摧毁，按照通常的一比三警力配备，就需要三万多警力。
先不说能不能抽调这么多的警力参战，单就这么大规模的警力调动，势必无法做到隐秘迅，必将暴露行动意图。而且，在繁华的大都市里调动这么庞大的警力，对市民的生活和国际形象的影响，也是一个必须考虑的方面。
还有更重要的一点，同时逮捕上万人，关押场地就成了一个巨大的问题。不要说东方市的看守所、拘留所要爆棚，加上周边地市的看守所，也无法容纳如此众多的嫌疑犯。
一下子收押这么多的嫌疑犯，审讯又成了一个大问题。抓捕嫌犯警力不够，可以向武警甚至解放军求援，但审讯他们却帮不上忙。这么多的嫌犯，需要多少多长时间才能将他们审讯一遍？如果不能迅审讯、批捕、起诉，消化分流，一旦全部积压在公安这个环节，势必要影响公安系统的正常运行。
省政法委书记宋全和公安厅长周正明建议，可以按照先大后小，先主后从的原则，先摧毁排在前二十名的黑恶势力，将他们一网打尽，在东方市制造打黑高压，让东方市那些没有被抓的黑恶势力人人自危，惶惶不可终日。在高压政策之下，这些小黑道团伙断然没有再顶风作案的胆量，只能停止犯罪活动在那里等着挨打。
等到把这些恶分子处理完之后，再腾出力量来对付下面那些中型黑道团伙，以此类推，分批解决，就可以化解上述警力、审讯以及监舍的矛盾。
两位把自己的意见一摆出来，马上遭到了东方市委书记邓宇伦和滨城公安局长胡福斌的反对，其他小组成员虽然没有明确反对，也认为这个方案并不完美，硬伤太多。
胡福斌一针见血地指出，先大后小这个思路不错，现在最关键的问题是，我们先把东方市著名的黑道头子给抓起来了，而没有能力去顾及那些中小混混。这些混混们一看大混混被逮起来了，他们是不是会乖乖的等在家里，等着我们腾出手来去收拾他们？
根据胡福斌自己的推断，这些中小混混一旦现大混混悉数落入法网，就会敏锐地意识到政府要打黑！大的黑恶团伙都是财大气粗，背后的保护伞牛气，如果连这样的混混都不能幸免，小混混们更会意识到局势的危机。
在这种情况下，他们绝对不会等在东方坐以待毙，而是要鸡飞狗跳，四处逃窜避风头！一旦出现这种情况，必将严重影响东方市的治安，而且这么多的胡混一旦逃出去，就等于炸了马蜂窝！这些混混都是些心狠手辣的亡命徒，跑到哪里都是危险因素，国家高层绝对不希望看到这种局面！
胡福斌毕竟在基层公安系统工作了多年，分析的非常中肯，尤其是他指出的，一旦这些杀人不眨眼的混混向全国各处逃散，实质上就等于东方打黑的失败，高层势必要追究责任，到时候说不定功不抵过！
经过胡福斌这么分析，宋全和周正明提出的方案顿时失去了可行性，面对这么庞大的黑恶势力，究竟从哪里下手，小组成员们一时没有了万全之策，就风险和收益的大小，开始互相真论起来。
见大家争论的不可开交，根本形不成切实可行的方案，再这么争论下去，就是再召开几次协调会，也只能是浪费时间！韩秦轻轻咳了一声，朗声说道：“请各位领导稍微静一静，我这里有一个不成熟的想法，请大家给参考一下，是不是有可行性。
刚才宋书记和周厅长提出来先大后小的方案，刚才大家已经分析了，这个方案的思路很好，但是也存在不少问题。尤其是宋局长提出来，一旦把大混混们控制起来，中小混混势必要四散奔逃，而我们却没有将他们抓获的足够警力。
我们是不是可以换一个思路，来个先小后大？东方市排名在前的黑恶势力，都是出道比较早的老混混，经过多年的强取豪夺，已经聚敛了巨额的财富，都有着巨大的产业，组织架构也基本成型，而且这些混混正努力将自己洗白，想方设法往自己头上戴红顶子！对于这些所谓功成名就的混混来说，不到万不得已，他们是不会跑路的！
这些黑恶势力都有着自己的保护伞，多年的嚣张和顺风顺水，已经让他们变得非常自负和迟钝！寻常的风吹草动，他们根本就不会放在眼里！
我们正好可以利用他们的这个心理，先从小混混下手，而不去动这些大家伙！他们一定认为政府也就这么大的本事，不过是在杀鸡骇猴！等我们把鸡杀完之后，再回手对付这些大家伙，他们�