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交给地方民选出来的省长接任。吉林省完全纳入了南京政府的中央集权，地方自治的体系当中。吉林的率先举动，也对近在咫尺的奉天省、黑龙江省造成了极大的压力。更不用说现在处于实际独立地位的其他甚至对雨辰抱有敌意的省份了。无论如何，最近的好消息不断传来，让国人们对新的一年，充满了期望。
在远离中央的各处地方，特别是已经纳入了南京政府各体系的省份，在这一年里面，似乎也看到了新的变化。基层能感受到的变化往往是最少的，但是也不代表毫无所觉。地方的农民只知道，原来县城里面衙门里的县太爷，巡检，典史等等人都是皇上派来的官，或者更干脆是哪个有枪杆子的大爷们派来的官儿们。他们都不是本地人，到了地方就想着捞上一大票。县里面六房三班，加上依附他们的那些编外的马快步快（类似现在的治安联防队员），充斥着一个小小县城里面的各个角落，催科无有虚日，加征也无有虚日。每年除了皇粮正税，要完的杂捐杂差更要往上加几倍！想自己从牙缝里面省点粮食出来，到集市上面换点油盐什么的。路上要过好几个厘金卡子！在加上地方地主自己组建的催租局子，每天都是觉得在水深火热里面，勉强拖延着一家性命罢了。祖辈几百年都是这个命，自己也不过还是这个命！
但是从民国二年开始，似乎就是略微有些变化了。首先原来满县城的官身人现在一个都没有了，六房三班这些都裁撤了个干净。那些乡绅老爷们兴高采烈的进了一个什么叫县议会的地方。据说县长老爷也是他们推举出来的本地人！这种选举对他们来说没有什么关系，但是也不算什么坏事。有些思想开通点的老爷还要在祠堂里面摆几十桌酒，和族长一起请他们吃饭，叫他们投什么他的票。县里现在有什么新衙门他们也搞不清楚，唯一知道的就是官儿少了，也不是皇帝派来的官儿了。那个官威少了许多，见面还会客气的和那些最下等的小乡绅打招呼：“兄弟是大家推举出来，为大家服务的。以后还要多多关照。”其次就是知道现在县太爷也不管审案子了，要告状先得把状纸递给县里面的什么中心县地方法院的收审处，然后再到中心县的地方法院打官司去！那些中心县，可就是原来的府衙门啊！谁都知道，原来老爷们想发财，就是两条路，一条就是上下两忙的加征，一条就是借着官司从上到下都捞钱。现在还看他们怎么捞！
最大的欢喜还是皇粮国税交了这么多年，现在终于是不交了！听说都是现在南京城里面那个叫什么雨总统人的主意。看来还真是一场及时雨啊！知道咱们庄稼人的苦。每年每亩江苏要交一千三百二十个钱的田赋，直隶等地四百六十个钱，松江太更是要交二千七百七十个钱！加征的数目字更是这个的几倍！加上庄稼人手里没银子大洋，钱换银子和大洋又要吃几成的亏。现在不要交皇粮国税了，对庄稼人来说，就等于是省了天大的一件事情啊！地方上的厘卡也全部撤了，亲眼看到那些办厘卡外地佬骂骂咧咧的从他们县城里面离开。都是拿大枪的大兵看着他们走的！过原来那些当作是鬼门关的卡子的时候，庄稼人也能挺起腰来了。庄稼人高兴之余也担心，雨大总统不收皇粮国税，要是他没钱支撑不下去了怎么办？换个总统不是又要收了么？为了他能一直当这个现在叫大总统的皇帝，庄稼人们交点钱也心甘。那些种人家田的人现在日子还是比他们这些自耕农苦一点，但是也好了些。原来除了交四成的租子，还要和他们一样缴税！现在税免了，租子虽然加到了四成五，但是好歹能混一个肚子圆。听人说大总统规定了租子只交三成七五，但是田主还是收四成五，他们有什么办法？庄稼人，能活下去就成了。现在日子算好了一些了，难道还不知足？
日子虽然比前些日子那些兵荒马乱的年月好了不少，但是也还是有些小小的烦恼忧心。现在士绅老爷们自己掌印把子了。还不是要他们圆就圆，要他们这些庄稼汉扁就扁？以前好歹还能告官，碰上个把难得一见的清官，说不定还有出气伸冤的指望。现在难道指望那个远在府城的中心县地方法院？老百姓们并不知道。但是都默默的把那些司法宣传人员下乡发的布告藏了起来，上面就简单的几句话：“司法独立，司法官员由中央派遣，不受地方影响。”
还有就是担心原来那些皇粮国税，要是议员老爷们出台一个什么条款，设立一个什么新局子，他们来收怎么办？现在已经有老爷们在吹风了，什么筹地方之款，办地方之事。现在还只是交一点地方建设综合费，每亩地八十个钱，轻得很。但是以后水涨船高怎么办？但是老百姓们总是指望，雨大总统既然能免了他们的税，总会是有法子吧！
县城街上已经有卖雨大总统的画像的了，憨厚的庄稼人们趁集的时候也请了一张回去。一是人家是皇帝身份，请回家百邪不侵，二也是要多烧烧香，能给庄稼人带来好处的人，活得越长越好。不管如何，他们对未来一年还是有所期待的。多攒点钱，给女人买几尺花布，甚至还买点地，趁着现在税不重，好好把日子计划一下。
在现在这些地方通过参与议会，掌握了地方自治大权的人物来说。对新的一年，同样有和庄稼人们不一样的期待。在南京政府直接控制，纳入体系范围内的省份来说，大多不是沿江，就是沿海。风气相对来说比较开通，前清开始的地方自治风潮，在这些省份里面也是最有基础的。现在他们算是修成正果了。地方现在只设省、县两级。议会同样是两级。省长县长都是议会选举产生。政府部门按照中央颁布的成立教育、警察、财政、建设、工商、司法等厅组成。县政府只有教育、财政、工商、警察、建设等五个局，原来作为府城的现在的中心县多一个司法局。除了政府部门里面的司法厅局的厅局长是由中央委派下来，其他都是地方自己任命的，在未来即将举行全国公务员考试，还得凭考出来得资格上岗呢。中央派遣的官吏还有每省的保安司令，这个保安司令的所有工作人员都是从中央带来，全省集中在省城周边的七八个保安营，也完全是听他调动指挥，任何地方议会的人不得插手。摆明了中央虽然把庶政让给了地方，还是要在武力上维持住中央的地位嘛！想到要地方交钱养这支中央的内卫武装，接受总统府的全国国防军总参谋部指挥的部队，地方人士们就觉得胸中郁闷，想到雨辰利用武装力量在河南大开杀戒，豫南地方有力人士几乎被斩草除根的做法，他们的背后就又是一阵阵的寒气。很是在议会里面发了一些牢骚。但是现在总统的权力空前的大，只要这个总统一天没有被弹劾下台，这种制衡他们的武装力量的存在，就是不可动摇的现实。
虽然有这些小小的不满，但是过去的一年，他们还是很满意的。在地方上面，绅权终于正式取代了官吏的权力。这些得意忘形的地方自治人士甚至高呼这就是民主的权力。经过新的财政制度的推行。地方也终于有了自己的财政，不像前清的时候全部收归中央。不少人本以为自己可以拿着这些钱为所欲为了。但是却发现这根本不像他们想象的那么美好。地方的财政集中在省政府。但是省议会由各县代表组成，这些家伙意见不一，都想着维护自己地方的利益。到了最后，不得不妥协了事，以一种最公平合理的办法来解决这些问题！现在在议会里面，大家都是初登这个舞台，还没有形成什么根基深厚的家族或者势力来进行垄断。未来会变成什么样子，现在还难说得很。另外宪法里面的一条规定，也让他们难受得很，地方要开征什么新的税种，县级的要省议会批准，省级的要国家议会批准。扯皮这么多圈下来，黄花菜都凉了！自己私自加征的话，要是给地方自治部的行政督察处知道了，那可是吃不了兜着走的事情！有时候他们会郁闷的想，搞这个议会，还不如原来他们这些绅士和带有国家强制色彩的派遣官员们勾结起来上下其手爽快呢！雨辰看来是想让他们自己互相牵制住呢！不过牢骚归牢骚，每个月六百块的议员津贴加上崇高的地位还是让他们这些当了议员的绅士们觉得很有面子。对新的一年也有所期待，未来一年，也许会更好罢！
在这个时空里面，乱世还没有起来，就被雨辰强行终结。在地方本来的秩序还没有完全打乱，一些以武力或者流氓手段在乱世中发家的豪强还没成气候之前。雨辰强行的推行自己的地方自治政策，有效的维持了地方的秩序，换取了地方的支持，并且尽可能和平的和地方商讨了分权的办法，最后形成了制度。民族元气并没有受到太大的伤损。而成为中华民族几千年来内聚力表现的传统道德体系，也还大部分的得到了保存。历史，本来可以以一种比较温情的面目进行改变。但是这个国家未来会走向什么方向，真正的革命会不会彻底的动荡这个社会，迈进1914年，而且已经二十六岁的雨辰还并不知道。他只是固执的按照自己的想法，一步步的走了下去。
南京城1914年的阳历新年里面，也是一片喜气洋洋的气氛。政府机关里互相恭贺新年，举办茶话会或者酒会。中外来宾济济一堂。南京政权的地位似乎也已经稳固了。大家都对新的一年怀着或多或少的信心。这种喜悦的气氛，终于在雨辰携李媛举行的总统府迎新年酒会上面达到了高潮。
在总统府翻修的大礼堂里面，这个晚上早已经是济济一堂。政府、议会、机关、团体、学校、国外外交官组成的代表们都穿着礼服，举着酒杯在礼堂里面低声的谈笑。国防军的总参谋长吴采居然带着他在乡下定亲，在这个场合显得有些土气的未婚妻子也出席了。迎来了一阵阵的赞叹声。不少人都围着这个位高权重的总参谋长大献殷勤。吴采也只是淡淡的笑着