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可以说，在没有探明原因之前，最好的办法就是采用适当保守的谨慎政策。
不管怎么说。杜奇威与共和国打了几个年的交道。有足够的理由相信，共和国不会为了一个库尔德人问题与美国纠缠不清，只要中东局势失去控制，就会演变成一长规模惊人的地区战争，到时候输赢还是小事，卷入其中的两个超级大国能否顺利收场才是大事。在联邦政府工作旧年的经验告诉杜奇威，当美国与共和国政府无法下台，也就是不得不硬着头皮把战争进行到底的时候，才是最危险的事情。事实上，马岛冲突影响有限。与两个超级大国均非常克制有不可分割的关系。叙以战争能够草草结束，也与两斤，超级大国不愿意直接介入有密切关系。而中东局势到现在还冷不下来，就是因为两个超级大国都不愿意让步，都不愿意妥协。
如果不能妥协。那就意味着两个超级大国冉的世界大战。
事实上，爆发世界大战的时机远未成熟。
也就是说。闹到最后，肯定得妥协，至少有一方得妥协。
明白这个道理。就应该知道，与最终妥协、哪怕是某一方妥协相比，在冲突升级之前妥协才是最好的解决办法。哪怕美国主动妥协，也能给美国带来最大的利益。
问题是，这个观点仍然没能说服兰德斯。
几天下来。杜奇威不但身心憔悴，还一度想过向兰德斯摊牌。在他看来，兰德斯的智商肯定有问题，不把问题说的直接明了，根本没有用。只不过。每次杜奇威都忍住了，他可以怀疑兰德斯的智商，但是不能怀疑那些支持兰德斯的利益集团的智商。不管怎么说，能够住进白宫的，至少是智商正常的人。
等到大半包烟快抽完的时候，杜奇威才站了起来。
他已经在吸烟区等了足足两个小时，那个一直在打他主意的女秘书还没来叫他。
兰德斯到底在搞什么名堂？
杜奇威有点恼火，甚至有点后悔当初答应布兰迪诺。换句话说，如果不是答应了布兰迪诺，杜奇威早就拍屁股走人了。
控制住情绪。杜奇威找到了站在走廊尽头的特勤人员，要了包香烟。
白宫的特勤人员不会随总统更换而更换，有的特勤人员已经在白宫工作了几个年，他们才是白宫真正意义上的主人，总统只是每4年或者每8年轮换一次的房客。因为兰德斯才上任几个月，所以几乎所有特勤人员都认识杜奇威。
回到吸烟区，又抽了两根烟，杜奇威才见到了那个走起路来衬衣不断波动的女秘书。
灭掉烟头。杜奇威主动迎了上去。他不是想早点见到兰德斯，而是饿坏了，想早点享受到白宫的免费晚餐。
第十九章 分家大会
存山年月7日。由非朗组织的”非洲发展联合研讨大会”打手 饼南非世界杯、团年开罗奥运会与力刃年阿布贾世界博览会之后，非洲地区规模最大、影响最深远的国际盛会。参加开幕式的除了的个国家与地区领导人，还有来自上百个国家与地区的领导人，以及功多家全球知名企业的代表。
按照非盟公布的日程安排打手 大会分为“国家发展研讨”与“公共发展研讨”前者面向各国政府、持续天，后者面向各大企业、持续刃天。根据非盟统计到的数字，在这屯天中，包括共和国、美国与欧盟在内的的多个发达国家国家集团将与最不发达的力个签署数十份总额超过王四亿元约合8坠亿美元或者四亿欧元援助协议，另外还有上千家企业将与数十个非洲国家的政府与企业签署总额达到数万亿元的投资项目与经济合作项目。
用非盟主席的话来说，这不但是一次全世界近两百国家与数十亿人积极参与解决非渊落后与贫困问题的大会，还是一次改变非洲历史、改变刀亿非洲人生存状态的大会，是一次证明人类文明能够克服国家、语言、种族、肤色等障碍，谋求共同发展、共同进步、共同创造与共同享有的大会。
时之间，与非洲有关的话题充斥了所有新闻媒体。
不管非盟主席的话有多少道理，当全世界开始关注这块人类文明诞生的大陆时，从各国领导人到市井小民都应该思考一个问题，那就是人类文明真的能够蒋除自身障碍，做到共同发展与共同进步吗？
可以说，这也是当时被讨论次数最多的话题。
虽然美好的愿望告诉所有人，人类文明必须超越自身障碍，只有共同发展与共同进步才能造福所有人。但是残酷的现实告诉所有人，在国家、民族、语言、信仰、习俗、乃至肤色等种种障碍面前，再美好的愿望也无法打破强有力的禁制，至少在可以预见的未来，人类文明共同发展与共同进步仍然是一句空谈。
毫无疑问，这次大会不会取得真正意义上的成功。
不管是西方的新闻媒体、还是东方的新闻媒体，在报道正面新闻、让民众重视非洲落后与贫困现状的同时，均提到，这是一次分配利益的大会，是现今世界上最强大的两个文明瓜分最后一块、也是最古老的一块大陆的大会。
事尖也确实如此。
大会的开幕仪式上，虽然主办方早就做了安排，但是在参会的各国领导人合影留念的时候，除了共和国元首顾卫民与美国总统兰德斯的手紧紧握在一起之外，其他领导人都“自觉”的站在了两个领导人的身后，只有几个欧洲国家领导人特立独行。
可以说，这张合影非常直观的说明了问题。
因为俄罗斯在非洲地区的影响并不明显，所以非洲地区已经形成了中美欧三方鼎足而立的局面。用一些西方新闻媒体的话来说，这次大会的主要议题有两个，一是发展、二是安全，前者是中美欧用来引诱非洲小明友的棒棒糖，而后者则是中美欧用来约束小弟与威胁对手的皮鞭。
当然，总结下来，非罚的问题就是“发展”与“安全”。
具有讽刺意味的是，进入2打手 蚌之后，导致非洲地区贫穷落后的不是非渊国家与外来势力没有认识到这两个问题，而是理解上的分歧，即发展优先、还是安全优先。
直以来，以美国为首的西方国家都在非州推行以“安全优先。的基本政策。虽然该政策的初衷是通过阻止非洲国家发展来掠夺非洲国家的资源，以确保西方国家的优势，毕竟没有非渊的资源，很多西方国家多玩不转，而当非洲国家发展起来了，也就不需要西方世界的援助了。但是从根本上讲，所谓的“安全优先。是西方国家的安全，而不是非洲国家的安全。进心打手 世纪以来，当美国率先发起“反恐战争”后，这种政策愈发明显。用美国前任国务卿布鲁德林的话来说，在非洲的价值没有大到需要美国大举出兵的情况下，实现美国利益的最佳办法就是在非洲制造战乱让美国没有理由出兵。虽然这番话说小拗口，但是意思很明确，那就是非州越乱，西方国家越有利可图，所谓的“安全优先”正是建立在战乱之上。
由此可见，西方世界提出的政策实际上“无解。”
力打手 共和国当局就提出了与西方世界截然不同的政策，即“发展优先
按照纪佑国在力旧年访问阿布贾，在尼日利亚国立大学做演讲时的话来说，非洲战略不断的根源就是发展滞后，如果不能解决根源问题，谁也无法消除战乱，”肚发展能够遏制战乱。也只有发展能够从根本上解决安一，咀川正是这次演讲，奠定了共和国在非洲国家的影响力打手 至少让尼日利亚当局坚定了与共和国合作的决心在现场听纪佑国演讲的四多名尼日利亚大学生中，有七成到共和国留学，学成回到尼日利亚的近沏人中，近功人从政，包括在凹年与毖年当选的伊莱林总统在内，总共有四人成为部长以上级高官。这番演讲也明确无误的指出了非洲的问题，为“发展优先”提供了最坚实的理论依据。
显然，西方世界不是不明白非州的问题，只是不愿意帮助非洲解决问题。
遇到竞争对手之后，西方国家别无选择，只能在发展上做文章。问题是，共和国已经捷足先登，抢占了理论与道义的制高点，如果西方国家也大吹发展优先论，无疑会给人照葫芦画瓢的感觉。母庸置疑，在没有任何新意与特色的情况下，西方世界的论调不可能在非州获得市场认可。
在此情况下，西方国家的唯一选择就是在安全上做文章。
正是如此，力多年来，非洲大陆上的战乱基本由先搞安全、还是先搞发展引发的。根据联合国在四只底做的统计，从团年到四只的力年间，非洲大陆总共爆发了引场战乱、平均每年4次，其中军事政变刀次、国家间军事冲突口次，除了7次国家间军事冲突由资源引发、2次国家间军事冲突由领土争端引发之外，刀次军事政变均由国内政治矛盾引发，其中由发展方式引发的就。也就是说，在非洲的战乱中，近八成与东西方世界提出的发展方式有关。
用政治术语来说，这就是意识形态。
长达力多年的斗争，足以使非洲大陆分裂成几斤，“板块。”
大会开始前，网络上出现了一幅非常有意思的漫画：背景为非洲大陆，象征美国的白头鹰在西穿上空振翅待飞，却把一只鹰爪伸到了东非高原上；象征共和国的巨龙盘踞在东非大地上，却把尾巴伸到了几内亚湾；北面摆出冲刺样子的铠甲武士象征才网崛起，想在非洲分上一羹的欧盟；南面张牙舞爪，却骨瘦如柴的一只黑豹代表的自然是守成有余、进取不足的南非；而在画的右上角，还有一团白色的云雾，大概是象征远在万里之外、暂时无法插手非洲事务的俄罗斯吧。
可以说，这幅畏画非常形象的反映了非州大陆的局势。
如果看得更深入一点，就能发现一些非耸有趣的事情。
从势力范围来看，共和国与美国的影响力是无与伦比的，别说欧盟与俄罗斯，就连地头蛇南非也差远了。
与美国关系密切的，基本上都是西非地区的小国。当然，这种现象既有现实因素、又有历史因素。从地理位置上�