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们也都憧憬着有一天能当众得到这样的荣誉——珍贵无比的勋章就这样发给了几个默默无闻的低级官兵。在他们看来，这个理想也并非遥不可及。
“万岁有旨：在我大明勇士征战或埋骨之地，皆立碑建祠，使每一位为国捐躯的烈士都史载有名。为后人所牢记，春秋配享祭祀……”
生者有荣誉，死者也要缅怀牢记。在这一点上，朱永兴做得还是很好的。在大江以南，这道旨意早已明发给各地方官府。只等着财政稍微宽裕，无数纪念碑和祭祠便会建立起来，成为人们追思烈士，感怀安定来之不易的场所。
战争注定要结束，但要人们记住什么，反思什么，景仰什么……难道无数汉家儿郎的牺牲，除了遗记，再不会留下什么吗？
不仅仅是征战沙场、流血牺牲的将士，还有千千万万的百姓，用他们的劳动，用他们的奉献，汇成了一股强大的力量，向着屠戮、奴役他们的异族发出了愤怒的吼声。
…………
歌颂人民吧，他们是历史和财富的创造者；信任这些普通的百姓吧，他们是军队和国家的坚强后盾；去向你身边的父老寻求帮助吧，若你能得到他们的支持，那就能战无不胜！
“昔五胡乱夏，仅一再传而灭。今东虏应谶，适二八秋之期。朕奉天倡义，代罪吊民，卧薪尝胆，法古用兵。出生民于水火，复汉官之威仪……”
这是一篇战斗的檄文，也是一份求助的诏书，先声夺人的声势，又坦言目前所遇到的困难，描述了北地凋弊、百姓苦难的情景，请求大明治下的所有民众，有钱出钱，有力出力，打胜这北定中原的最后一战。
以皇帝之尊开口求助，这在中国的封建历史上或许也是第一次。但朱永兴觉得用真诚的态度向民众说明现在的形势，并诚恳地请求帮助，应该更能让民众认识到朝廷推出举措的真实意思，也更能得到响应和支持。
同样是有息借款，但这次又有了新的变化。针对于北地凋弊，人口大量南逃的实际情况，朱永兴重新审视了之前的土地政策，并且深入思索了历史土地兼并所引起的利弊。
过于生硬的一刀切，不许官员和宗室置买田地，在目前来说，宗室不多，官员又多是新进，反对的声音还不强烈。但朱永兴清醒地认识到，这不可能长久，也不是最佳的土地政策。剥削是无法消灭的，人的智力和体力也不是一样的，即便他尽力公平地划上一条起跑线，随着时间的推移，也必然会出现分化。
也就是说，有人会富起来，并对土地显示出更强的；有人会贫穷，不管是疾病，还是懒惰，或是其他原因，总之会有农民破产，不得不出卖土地。这样一想，朱永兴便能从另一个角度看问题。没有了土地，是否就意味着饿死呢？如果去租种别人的土地，是否也能养家糊口，甚至重新慢慢积攒，再拥有富裕起来的希望呢？
要想使国家长治久安，就必须要考虑到最底层。或者说是可能沦于最贫困的人群。在社会保障方面，限于财政，朱永兴还无法大幅度改善，但他可以在农村的土地关系上进行调整，建立一个支持其统治的相对能够长期稳定的社会基础。
从抑制土地兼并为主，转向使剥削适度化。这不能不说是朱永兴思想上的一个大转变。而且，这从历史发展的趋势来看，也是合理的。因为，随着耕作工具和耕作水平的不断提高，农场化的经营更有效率，产出更多，也更适应工业社会对劳动力的需求。
于是，朱永兴走出他设想中的第一步，虽然这不是他的独创。但在现在的时代，却是相当具有革命性的一步。
“定租定息”、“公地放领”、“耕者有其田”，这便是朱永兴开始土地改革的三大举措。
“北地的地域特点决定了农业种植的难度，以及收获量不及南方，所以朕也不搞一刀切，由户部定出南北省份，然后以此定赋税。”朱永兴伸手指了指易成，随后示意宣旨官继续朗读。
“北地地租拟不得超过全年主产品收获量的两成五。南地地租拟不得超过三成五，北地入官半成。南地入官一成，此亦包括在地租内。租种土地者需按时纳租，欠缴两年地租地主可以解雇……”
“北地所收逆田作为公地，公开出售，拥有战争债券者优先，并享有优惠。地价暂定为耕地主要农作物正产品全年收获量的二点五倍。由承领农民分十年二十期平均摊还，不必负担利息；若拥有战争债券，则地价可为两倍全年收获量，可分十五年平均摊还……”
“宗室与在职官员可自由购买土地，所收赋税必须按照朝廷法令。如有违反，革职问罪，绝不宽恕……”
宣旨官的声音在殿中回响，众位大臣认真听着，琢磨着其中的关键。
首先，朱永兴划了一条起跑线，只要你想种地，便可以不付现金和实物而先获得田地，然后再以分期付款的形式摊还。而且还特意规定了拥有战争债券者的优惠，正是鼓励民众踊跃购买、支援国家的意思。
其次，以法律条例限定租额，使得过分剥削成为触犯法律的犯罪行为，以保护佃户的利益。同时，地主仍能收取一部分，生活有着；而且，税额定为分成制，官府和地主不再能够任意盘剥，农民的生产积极性也将普遍提高。
最后则是放开了对官员和宗室购买田地的限制，只要剥削有度，对生产资料的投入主要还是要着落在地主身上。添置耕牛、修渠挖井、农具更新等等，产量高了，按照分成制，地主也会增加收益。
在封建社会，特别是农业社会，土地作为财富这一观念，在人们心中是根深蒂固的。强力抑制兼并，倒不如用法令约束，这样更能适应人们的思想。起码在殿中的官员心中，他们对这一政策是欢迎的。
“殿中诸卿多是南人，朕虽不分南人、北人，皆唯才是举，然亦要告诫一二。”朱永兴的目光转为凌厉，在殿中扫视了一圈，在鸦雀无声中朗声说道：“南方气候适宜，人口众多，朕知道很多地方的田租竟收到五成以上。如果法令一出，很多地主豪绅怕是要痛得如同割肉，暗中骂朕了。然汝等是朝廷官员，国家栋梁，朕希望你们不会象那些贪婪无度的短视之徒，希望你们作好表率，并监督亲眷，将此善政推行下去。”
“陛下英明，此善政可使国家长治久安，江山永固。”户部尚书易成上前恭身奏道：“些许小人贪鄙，自有国法处之。”
“易卿甚得朕心。”朱永兴夸赞了一句，拍了拍桌案上的一沓奏折，说道：“这些是各地督抚的奏折，皆是拥护此善政的。要朕说，慎初易，保终难。之前是禁止，现在放开，朝廷官员自然会为以后多了进项而高兴。但时间久了，便难免有人抱怨收之少也，有人会挖空心思钻空子，以致加重盘剥。朕在这里要说明，这善政既是要使国家长治久安，便要行之久远。朕，朕的儿子。朕的孙子，世世代代都要遵循。谁敢以身试法，哼哼，朕虽宽厚，然国法无情，众卿当慎之。诫之。”
正如朱永兴所说，一放开禁制，官员们自然欢喜，但怕就怕时间长了，难免就有人贪念大起，以身试法。而且，这次土地改革的最大受益者应该是农民而不是地主，在江南所遇到的阻力是可以想见的。但朱永兴敢于在此时推出，便做好了排除障碍的心理准备。官僚受益了。宗室受益了，农民受益了，只剩下地主，能掀起多大的风浪？
永历退尊号、归藩的上奏已经允准，并且也搬到杭州，远离了朱永兴。虽然不把永历当回事，但这到底让朱永兴心怀一畅。为了支应北地的决战，他也加快了自己的计划。断然推出土地新政，以得到更多百姓的支持。而且。对于土地的渴望，并不只是农民。相对于收地租这种最为稳妥的收益，以及怡然养老的选择，很多人都对此极为向往。
而北地经过战乱，经过八旗的圈占，能被政府收为公地的数量是极为庞大的。如果将其转换为战争所需的资金和物资，也就差不多解决了目前的困难。况且，朝廷还有其他的举措。
…………
“既然握有战争债券便有优惠，那咱们张家也应该买些田地，为子孙后代计。这也是个安稳的办法。”张川天将明发的诏书读了一遍又一遍，又盘算思索了半晌，终于下定了决心，“甘、陕、晋、豫、鲁、辽，还有苏省的一部分皆属北地，若是在长江以北、黄河以南的话，离江南也不是太远，经营也比较容易。”
张施华不太关心爷爷为家族所做的打算，正专心地给鸟笼子上拴着小装饰，笼子里有两只从婆罗洲捉来的艳丽小鸟儿。作为送给柔儿公主的玩物，自然要精美一些。
“入官一成，北地地租为二成五，主家也就能得一成五。”张川天继续估算着，“如果北地两三亩地能养活一个人的话，十亩是一亩半，百亩是十五亩，嗯，五六个人是衣食无忧的了。少是少了点，可也值。嗯，对官员也放开了，他们怕是不会放过这额外的进项吧？”
土地的价值便是能够循环往复，可以世代受益。而且，随着耕作水平的提高，收益也是会随之增长的。
“爷爷，咱们行商不是很好吗？”张施华头也没回，随口说道：“干嘛要买田地呀？”
“风里来，雨里去，大海颠簸，行商稳当吗？”张川天轻轻叹了口气，对孙女说道：“人老了便得找个安生地儿，还得在外面跑一辈子？爷爷这也是在为家族谋长远啊！”
“要我说啊，田地的收益就不应该由朝廷定。”张施华忙完了手里的活儿，左右端详了一番，才走回到桌前，指了指桌上抄来的诏书，不以为然地说道：“主家有田地，收多少自然是主家说了算。你愿租就租，不愿租就不租呗！爷爷，孙女说得对吗？”