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赵佶觉得两方的意见都有道理，举棋不定，犹豫不决，最后只得将目光看向了自己最信任的蔡京与童贯等人身上，而出于种种目的，蔡京与童贯等人一致认为应该先攻击梁山贼寇，收服京东西路，至于岐山，可命令歙州周边州县合力围剿，童贯也出列道，他愿领命去召集歙州周边军民剿灭岐山贼寇！
童贯可是常年领兵打仗的大将，赵佶一看自是龙颜大悦，终于拿定主意，命令高俅照计划出发，前去剿灭梁山贼寇，收服京东西路。又任命童贯宣抚两淮两浙，征剿岐山贼寇收复歙州。至于两战所需的军费钱粮，则只能共用先期准备好的用于收复京东西路的军费粮草了。这便要求两路人马必须速战速决！
高俅即刻领命出发了，但还没等童贯准备好出发，五日后，又一条加急军情从南方来了，上面又是一条坏消息——岐山贼寇已经攻克了睦州！
赵佶与满朝文武再次被惊呆了，仅仅只用了五日，怎么睦州就失守了？！这些贼寇的速度也太快了吧？！睦州所有官员武将都是白痴吗？！
带着种种不解，随后送来的一份更加详细的战况说明解答了赵佶等人的疑惑。
原来，岐山贼寇并不只是简单的攻克州县，烧杀抢掠，他们居然具有非常完善的军队部署，从贼首朱武到寻常士兵皆各就其位，攻则同进，守则同退，并且他们的战斗力也是极强，武器装备也是非常完善，若不是明知他们是贼寇，说不定还真以为这是大宋最精锐的禁军部队！
更可怕的是，他们甚至还“师出有名”，目标直指花石纲！
花石纲？
原来皇帝赵佶特别酷爱花石奇木，甚至已经到了爱之如命的地步，为了收集奇石名木供他在非常缺乏奇石名木的东京玩乐，他专门在距离东京千里之远，却最盛产奇石名木的东南两浙地区设置苏杭供奉局，将搜集来的奇石通过水陆长途运送到东京汴梁给他玩乐，这项从在东南地区征收奇石并再运到东京的浩大工程就称作花石纲。
花石纲的出现，也堪称东南地区百姓、经济、稳定的一大灾难！
为了保障花石纲的运输，赵佶停运关系国计民生的粮草漕运，将漕运船只全部用来运送大石头，这还不够，他又随意征用民船，商船来运送石头。有时为了能让运送花石纲的船队通行，随意拆毁各地桥梁，凿坏城郭之事比比皆是。
而在找寻奇石名木的过程中，贪官污吏更是借机大发横财，比如只要想敲诈谁，苏杭供奉局的官吏便破门而入将看中的奇石贴上黄纸，说此物已归皇家所有，强迫百姓看守，然后他们再借机损毁奇石，给居民扣上一个“大不敬”的罪名，被治罪的百姓只能任他们处置，便是卖儿卖女也要交给他们高额的贿赂！结果往往轻则倾家荡产，重则家破人亡！诸如此类的恶行层出不穷，花样繁多，百姓一听苏杭供奉局的人出现了，莫不赶紧抛家弃业，携家带口连夜逃跑。
其中又以目前正任职苏杭供奉局的朱勔的恶名最盛，被他直接或间接害得家破人亡的百姓数不胜数，百姓一听他名莫不闻之色变！
可以说，苏杭供奉局自崇宁元年设置起，短短十几年的时间，便将大宋最富贾的东南两浙搞得民不聊生，穷苦百姓四处逃难，中产阶级全部破产，苏杭之富足，百姓之生机尽毁于花石纲一役！而耗费了数百万民役，花费了无数金钱的一切的根源，竟只是为了满足皇帝赵佶喜欢看奇石的嗜好！
而此次的朱武岐山起义，就是发出了“东南之民，苦于剥削久矣”的呼声，号召东南百姓“绝花石，杀朱勔”，为生存而战！
结果百姓刚开始还以为是贼寇来袭都吓得不行，后来一听这个，都是群情激愤，长久压抑在心中的怒火彻底爆发了，对朱武的岐山军一呼百应。而朱武也是在攻占了州县后实现了自己的承诺，杀尽了被捉住的贪官污吏，将他们霸占的民脂民膏尽数分给百姓，开仓放粮大赈饥民，短短几日，东南两浙百姓纷纷响应号召揭竿而起，更在岐山军攻克城池的过程中全城百姓皆自发愿为之内应，拿着榔头菜刀与官兵大战，大开城门，助岐山军顺利的横扫歙州睦州！
原因终于清楚了，朝中的忠良之连忙建议赵佶尽快下旨停办苏杭供奉局，同时查办朱勔父子，以安抚民心，莫再被贼寇借机利用。
而赵佶也被吓傻了，慌忙以此下旨并派童贯火速赶往东南剿匪，但已为时已晚，五日后，传来军情，杭州失守了，朱勔父子在逃跑的过程中被百姓抓住，活剐在了杭州供奉局门前，据说百姓人人争食其肉，对他的仇恨可见一斑！
又过了十日，当童贯终于抵达东南时，婺州、衢州、处州等地早已接连失守！岐山军也发展到了几十万之众，几乎占据了大半个东南及两浙！
岐山军也与童贯沿途召集的二十万大军正式在秀州对峙上了，大战一触即发！
与此同时，高俅也终于召集起了二十万大军，分成四路，对京东西路形成了四路夹击之势，一场梁山天道军真正的考验之战，也要打响了！
428，高筑墙，广积粮，缓称王（13）
（再次对本次断更给大家造成的麻烦表示歉意，今天还加班赶制资料，忙得我外焦里嫩，今晚先一更，大家凑合着看吧，抱歉抱歉。//）
朝廷在发兵上一拖再拖，完全出乎了郑飞的意料，也给了郑飞和梁山天道军一个难得的发展良机，郑飞自然不会放过这种时机，利用这段时间对天道军和已经攻占的州县进行了一次大刀阔斧的改革。
军事方面，时间重新回到政和五年年末，天道军如愿按照原定计划扫荡了大半个京东西路，整个京东西路除路安抚使所在的南京应天府，以及单州、拱州与广济军外几乎全部落入了天道军之手！
而由于天道军横扫京东西路的速度实在是太快了，各地州县根本没有时间将库银等财富转移，这可便宜了天道军，不但缴获了大量官府的、贪官污吏的财富，更将各地公认的土豪恶霸的财产也一扫而空，着实大赚了一笔。
同时，天道军在攻占州县后所做的许多义举、实行的许多新政也是颇得人心，百姓参军热情高涨，希望参加天道军的百姓人数也从刚开始时的两三万人直冲到鼎盛时期的三四十万人！
面对可以扩大天道军的如此良机，郑飞又怎会错过，他立刻根据健康成年男子的标准命天道军各部从这三四十万人之中精心挑选出了十万人让他们正式加入了天道军，剩下的二十多万人当然也不能浪费，全部编入预备役部队，也就是成为各地的民兵。
随后，郑飞又下令招降官兵俘虏，一万多人的俘虏全部选择了投降，天道军又从里面挑选出条件合格的七千人也加入了天道军，剩下的四五千人则编入了民兵列。同时官军中一大群文官武将也被顺利招降，其中自然少不了像时文彬这样没有什么劣迹的老实县官，也有像雷横和朱仝这样的原本就本该是梁山泊一份子的人物，同样也包括一些虽原本并未曾在水浒中出现过或出彩过，但本事着实也不小的一些武将。
如此一来，天道军的总兵力也从最开始时的三千人猛增到了十二万人，摆在郑飞与天道军目前的第一个问题就是如何分配这十二万人，以及如何兵分各州，抵挡朝廷随时都会派出的军队。经过郑飞与众将的商议，扩军方案正式出炉。
依旧按照原先天道军十兵一班，三班一排，三排一连，三连一营，三营一团，三团一旅，三旅一师，三师一军的三三制军队编制方案，十二万人共成立了五个军，十五个师。
由鲁智深出任天道军第一军军长，全军共两万三千余人。其中，武松为第一师师长，驻守高唐州，史进为第二师师长驻守齐州，在此次大战中表现非常勇猛的行者黄松被提拔为第三师师长，驻守博州。第一军的任务是防御来自河北东路、大名府与京东东路的朝廷军队。
由邓元觉出任天道军第二军军长，全军共两万五千余人，林冲为第一师师长驻守濮州，王寅为第二师师长驻守除济州城外的济州所有州县（因济州城还在张叔夜手中），厉天闰为第三师师长驻守徐州。第二军的任务是防御来自大名府、应天府以及淮南东路等地的朝廷军队。
由晁盖出任天道军第三军军长，全军共两万三千余人，苏定为第一师师长，杨志为第二师师长，公孙胜为第三师师长，第三军全部驻守兖州，任务是全力防御来自京东东路的敌人，并随时做好向上增援鲁智深的第一军，协防齐州与博州；向下增援邓元觉的第二军，协防济州与徐州的准备。
由已经带着家眷安全回归的呼延灼出任天道军第四军军长，在济州城表现非常勇猛出色的石勇升任第一师师长，呼延灼的老部下韩滔出任第二师师长，同样在战斗中表现非常出色的王石出任第三师师长，全军共两万余人。
由王进出任天道军第五军军长，索超为第一师师长，张清为第二师师长，诸葛英为第三师师长。全军共两万余人。
第四与第五军全部驻扎于处于诸州中心地带的郓州，随时做好往上增援第一军、往下增援第二军、往东增援第三军的准备！可以说，无论是最北面的济州，还是最南面的徐州，或是最东边的兖州，还是最西边的博州和濮州，都可以在短短一两个时辰内得到第四与第五军的增援。
天道军独立营扩军至独立师，师长为庞万春，独立师为骑步军，辖一个纯骑兵旅，两个快速反应步军旅，共八千人。驻扎郓州，随时听命于郑飞的指挥。
由阮氏三雄的水军营扩军为水师旅，控制梁山前八百里水泊。
众人各得其所，接下来的郑飞又下令将所有州县的所有会打造铁器、兵器的工匠全部集中于天道军军器坊，扩大军器坊的规模，夜以继日加班加点的赶造各种兵器，争取早日满足全军的装备需求。
如此一来，虽然天道军的总兵力已经达到了一个令人咋舌的程度，但郑飞并没有被胜