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经过几天的商量，除了在加拿大西海岸建设了温哥华市（高级单位），又规划了以下几个高级单位。
比如加拿大中部的艾伯塔州和萨斯喀彻温州分别建立了艾伯塔市（高级单位）——农业生产中心；萨斯喀彻温市（高级单位）——农业生产中心。
在哈德森湾沿岸从北向南依次建设了航空城（高级单位）——飞机制造中心；船舶城（高级单位）——船舶制造中心；硅城（高级单位）——半导体、芯片生产中心；化工城（高级单位）——石油炼化中心。
还在纽芬兰岛上，建立了一个金融城（高级单位）——股票、债券等金融产品的交易中心。
同时，在加里宁格勒，规划了一个新的城镇，波罗的镇（中级单位）——主要作为军港、琥珀生产加工中心，港口中心。
这些城镇几乎是重新建设的新城区，和老城几乎没有关系，除了波罗的镇之外，是改造老城区。
姚忆对这些规划单位进行了大规模的投资，尤其是在飞机制造和船舶制造方面，姚忆可是下了大功夫，毕竟加拿大的工业基础比较好，尤其是在飞机制造和船舶制造方面。
姚忆忙完了这一阶段，美国卖给姚忆的一些船舰也纷纷的起运，向沙巴市运送。
运送这些军火武器的人，不是别人，而是正在向姚忆出售二手飞机的超级军火商——哈特先生。
甄律师本来应该从美国回到瑞士，但是，在临行之前，姚忆让他从美国华盛顿赶往纽约，因为从美籍华人医师——蒋天涯那里得知，姚忆的母亲——米灵已经病愈，近日准备回国。
而同时，姚忆也接到了美国特使——怀特先生的邀请信，希望姚忆前往美国，商谈大事。
在这种情况下，姚忆已经并不担心美国会对他怎么样了，而是很坦然的接受了邀请，准备近日启程，带着智慧鼠前往纽约，先看望他的母亲，然后再和怀特先生见面，事情商谈完结之后，再返回瑞士。
两日后，姚忆便启程前往纽约，在飞行的路上，姚忆接到了甄律师发来的加密信息，说姚忆的母亲被美国总统接到了华盛顿，要他直接飞往华盛顿。
姚忆在华盛顿下了飞机之后，才极为惊讶的发现，美国总统使用国家元首的规格接待姚忆，并亲自前往机场迎候。
要说使用这种规格，并没有什么不合适的，因为，在法理上，姚忆是巴布亚新几内亚宪法规定的国家元首，再加上，以姚忆的资金实力，受到国家元首级别的待遇并不是什么令人吃惊的事情，而是名至实归，毕竟西方人向来以强者为尊。
只不过，姚忆自由惯了，闲散惯了，第一次遇见这样的情况，还的确有点不适应。
姚忆下榻到酒店之后，和他母亲见了面，母子两个说了一会儿话，但是，这种母子之间的亲情关系，对姚忆来说，并不是很浓烈，仅仅是一种对长辈的尊敬，因为，他和米灵相处的时间实在太短了，两个人之间并没有那种母子之间的随便，而是一种拘谨。
事后，美国总统为姚忆准备了一场盛大的迎接宴会，一场客套繁琐的外交活动礼仪自然少不了，但是，作为姚忆来说，最讨厌的就是参加这种活动，他基本上能躲就躲，实在躲不开就随便应酬一下，在和美国总统交往的过程中，姚忆几乎很少说话，把自己当哑巴，而是笑容满面的笑笑而已。
姚忆从美国白宫逃回酒店之后，才彻底放松开来，见到了将天涯，并笑着说道：“蒋先生，非常感谢你对我母亲的照顾。”
蒋天涯说道：“姚公爵，这一切都是份内的事情。而且姚公爵交代我的事情基本上已经完成，这下一步该如何做？还请姚公爵指示。”
姚忆笑着说道：“我的私人领地变化很大，现在又有加拿大和苏联的土地并了进来，现在的当务之急，就是负责全部领地的卫生福利等，我准备成立一个姚氏私领公共福利保障基金会，请你出任基金会主席，负责我私领的全部公共福利保障，至于如何做你看着办吧，现在所有的城市规划都在进行建设，具体选址在什么地方，你来定吧。原来我想着在马领沙巴市，可是现在有了加拿大的私人领地，你可以选择加拿大的地方。”
将天涯说道：“加拿大的福利保障已经建设的非常好了，那里并不需要我们，真正需要我们的地方，是那些贫穷落后的地方，我们应该去哪些地方。”
姚忆笑了笑说道：“呵呵，蒋先生真是大公无私，资金的问题，我给你注入一千亿美元，具体怎么花，你自己看着办，如果不够，事后我们再想办法筹集，不过，我希望这些资金你能够让它们升值保值，这一点很关键。”
将天涯说道：“这一点我很明白，放心好了，其实，我还有另一些建议。”
姚忆说道：“有什么建议？“
第五百五十二章：黑金（二）
第五百五十二章：黑金（二）
将天涯说道：“我的意思就是这一千亿美元仅仅是一个启动资金，今后要依靠私领里面的税收来保障，毕竟以后这一方面需要的资金可不仅仅一千亿美元，而是需要更多，像美国这样的国家，对公共福利保障的投入每年都在一万亿美元以上。”
姚忆说道：“呵呵，行呀，具体的数目你调查之后，和各地方的政府协商一下，看看需要多少，拿出一个完整的方案出来，按照方案进行就行，今后，我也将进一步规范各地方的税收制度，现在各个地方的税收制度都是各自为政，还没有进行统一的管理。”
蒋天涯说道：“这方面还真需要进一步的加强，如果没有税收的话，我们的基金会这潭池水很快就会变干涸，公共福利保障今后需要用到的资金实在太多了。”
姚忆说道：“好，等一会儿和智秘书好好商量一下这件事情。”
就在这时，智慧鼠走了过来，说道：“有关税收的事情，我已经想好了，所有的私领统一税收，而且我们要成立姚氏私领税务局，把原来分布在各个地方的税收中心，统一改编，收归到姚氏私领税务局，同时和各地方政府共同协商，我们取八，地方政府取二。”
姚忆有点惊讶，说道：“地方上只给二，这样可行吗？”
智慧鼠说道：“可行，因为我们负责的东西要比地方政府负责的要多的多，地方政府仅仅负责地方治安等少部分事情，而我们负责的事情要多的多，不仅仅负责国防，还要负责其他各个方面的事情。”
姚忆说道：“这样吧，给地方政府更多的自治权，我们只要把握住军事权、财政权和人事权就行了，其他的都归地方政府进行管理，税收资金地方政府分百分之三十，而私领的中央政府分百分之三十，我们那百分之四十，其中百分之十给蒋先生做公共福利保障，如果不够的部分，由各个地方政府进行筹资，具体的办法让蒋先生来处理吧。”
蒋天涯听到后，便说道：“姚公爵，我觉得这件事情还是我们定下来比较好，不要再商量了，再说了，西方发达国家在公共福利的支出方面，都占百分之六十以上，我们仅仅百分之一，恐怕远远不能够满足，我的建议是直接一步到位，不说百分之六十，直接调拨百分之五十，您看怎么样？”
姚忆看了看智慧鼠。
智慧鼠在姚忆耳边嘀咕了几句，姚忆便说道：“既然是这样，那就给地方政府预留百分之二十，中央政府预留百分之十，公共福利保障基金会预留百分之五十，姚氏私领军事委员会预留百分之十，剩余的百分之十作为灵活机动资金进行处理，成立一个姚氏私领备用资金管理中心，管理好这笔资金，以防不时之需。”
蒋天涯说道：“这样的话，我们的各种福利保障很快就能够快速到位了，而且今后将会支撑整个国民经济的健康发展。”
姚忆说道：“蒋先生，各个地方的公共福利保障是不一样的，所以，在实施的时候，要一步步来，不能一下子铺开，以防到时候我们的资金跟不上。”
蒋天涯说道：“这个我明白，我们要保证加拿大等地原有的福利待遇不变，但是，至于其他的地方，我们要有所提高。”
姚忆又说道：“还有一件事，那就是我们的政策仅仅适合于正在规划的几个地方，至于还没有规划的地方，维持现状就行了，以后我们慢慢的规划。”
蒋天涯似乎明白了姚忆的意思，点点头，说道：“我这就安排相关的事情，会形成一份书面报告。”
姚忆同意了蒋天涯，等他走后，便和智慧鼠商量规划项目的事情，因为现在，虽然规划项目出来了，各种规划单位在进行建设，但是，姚忆的管理还极为的落后，仅仅依靠各个规划单位的管理基金会来进行。
实际上这地方管理基金会就相当于姚忆在各规划单位建立的总督府，每一个规划单位都有一个正师级的驻军，城镇里面是一个团级单位，社区里面是一个连级单位，主要是武警连和消防连。
姚忆和智慧鼠商量之后，建立了姚氏私领军事委员会，负责整个私领的军事武装力量，还有姚氏私领金融管理中心，下面有姚氏私领税务局——负责税收工作，姚氏私领财政局——负责资金分配和财务监管、姚氏私领货币制造局——负责货币制造、姚氏私领金融系统监管局——负责各种金融的监管工作。
建立了姚氏私领智囊中心——负责各种统计、调查研究工作，为姚忆管理整个私领建言献策和提供数据，和中华的统计局差不多。
姚忆私领人才管理中心——负责人事任命和招募等各种人事大权。
姚氏私领司法管理中心，下设法院——负责审判和检察院——负责提起公诉。
姚氏私领行政中心，下设的部门就很多了，主要是地方行政系统的一系列事情，而且分为四个级别，最高的是中央政府、市政府、镇政府和社区政府。
姚氏私领议会，主要是负责选举姚氏私领各级政府的头领，比如说中央的是总理、市级的是市长、镇级的是镇长、社区级的是区长。而且国会也是分了四级，分别是