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除了湘楚淮三支练军外，其余的练军全部解散，再加上绿营、旗营，每年可以节省六七百万两的白银！这些银子可是可以用来做太多的事情了！
当然，实际上是不会节省这么多的，毕竟原来的鲁军，现在的人民军，还是要扩编的，鲁军、加上湘军、淮军、楚军，总兵力差不多有十余万人，在此基础上，扩编成十四个师，二十二万人，一年的饷银加上装备，也要不少的银子，比之原来的绿营、旗营以及练军加在一起，也少不了太多，但是，用原来养废兵的银子，来养精兵，却是大赚了，即便是仅仅有二十万人，那战力也决不可不可同日而语的，一旦二十万精锐成型，即便是原来两百万的绿营在人民军面前，也如同纸糊的一般。
郭烨对此非常得意，如何开源节流？开源，一时半会是很难的，节流却是可以立竿见影，精兵简政，就可以了。
非但如此，郭烨直接在京城成立了武穆军事学院，以岳飞的封谥作为军事学院的名字，其中含义不言自明。与此同时，从人民军之中抽调各级将领进行轮训，只有完成三个月以上的轮训，毕业之后，方才能够真正成为人民军之中的指挥将领；
按照左宗棠与李鸿章的推荐，再加上从鲁军各部抽调的优秀将领，第一批一百多位军官进入军事学院进行培训，讲授的内容主要包括火器使用、火器研究、热兵器时代的工事构建、热兵器时代的战略战术，甚至工业时代的后勤供应，军事工程，应有尽有！
诸如聂士成、马玉昆、刘锦棠等众多青年优秀将领，全部在列，至于军事学院的老师，则是被郭烨从鲁军中抽调出来的干将，甚至郭烨与陈海都会挑选时间亲自上课，再有就是从美国请来的雇佣军团军官。
反正是按照现在人民军的编制，郭烨是不用太担心军中的将领不够，鲁军、湘军、淮军、楚军，有潜力的将领不在少数，只是这些人缺乏工业时代新型战争的培训与历练而已，一旦这些人毕业，那指挥能力与作战能力将会有一个大幅度的提升！
军队的整编没有一段时间，是无法到位的，政府的构成以及人员的安置更是需要时间。
郭烨下令成立参议、众议两院，不过，合适的人选不是很多，秉着宁缺毋滥的原则，有一个招一个，没有，宁可空着，这个年代，哪里有几个人懂得资本主义？那里有人知道什么民主自由，让一群老古董进来，非但没有好处，还要误事的。
至于内阁，首相郭烨将郭嵩焘任命为了政务内阁总理。
内阁包括了外交部、海军部、陆军部、财政部、公共交通部、工业部、商务部、农业部、水利部、教育部、司法部、税务部等十二个组成机构。
外交部的部长，最佳人选自然是李鸿章了，但是李鸿章即将前往西南坐镇，只能认命即将归来的薛福成署理；
海军部部长：丁汝昌；
陆军部总长陈海；
财政部总长由上升为国家银行的齐鲁银行行长容闳担任；
公共交通部总长张春平；
工业部总长唐廷枢；
农业部总长潘祖荫；
水利部总长彭玉麟；
教育部总长冯桂芬；
司法部总长王文韶；
税务部总长刘坤一；
虽然这些人才未必对于洋务精通，但是，无论能力，还是操守，都可以说得上是上上之选了，郭烨深知，只有吏治清明，方才有可能让国家不如正轨，如果还是贪官当道的话，那才是真的要毁了呢。
虽然现在十二个部比之原来多了一倍，然则，大量的官员都被满请朝廷携裹到了关外，这些机构也不过都是些草台班子，人力缺乏的很是严重，郭烨无奈只能从各地抽调一些官吏、幕僚充入其中。
不管怎么说，台子搭好了，接下来，就是要唱戏了，唱一出大戏，那就是尽快让关内各省恢复正常！
所有的省份不可能一同富庶起来，郭烨还是将重点放在了东部地带，现在的山东已经是打下了身后的基础了不用太过担心，只要后面接任郭嵩焘的官员不胡来，那就不会倒退；接下来要重点开发的就是直隶与江南了；直隶拥有大量的煤矿与铁矿，特别是迁安铁矿，都是露天的铁矿石，极易开采，开滦的煤矿也是储量巨大，甚至在河间府还有大量的石油，而且临近京师，最容易掌控了，具备快速发展的基础；至于江南，就更简单了，江苏、浙江、福建甚至两广，都毗邻沿海，拥有天然的了良港，而且水利交通发达，长江、淮河甚至珠江都是可以行开大船的黄金水道！
郭烨将眼光首先定格在了直隶身上，为了能够快速开发直隶，郭烨将自己在山东的得力干将丁宝桢，调到了直隶担任巡抚，工业部总长更是当初在胶东督建威海卫与青岛港的唐廷枢，两个人一个在上面，一个在下面，通力合作，可谓是珠联璧合，直隶发展起来，指日可待！
第942章 国务会议（一）（）
郭烨登基之后，第一次朝会，不，不是朝会，而是国务会议，紧接着就召开了。
郭烨一口气将原来的六部改成了十二部，这还不算一些其他的部门，很多都是新增加的，除了个别人之外，对于手上的事务都是两眼一抹黑呢，郭烨急需要对这些人做出指点，最起码也要给他们列出一个题目来，让他们去想办法解决！
郭烨居中而坐，李鸿章与左宗棠也还没有离开，因为军队整编还没有完成，不可能这么快就赴任，分别坐在两边，郭嵩焘等人一个个坐在两旁，在一个巨大的圆形桌四周落座。
“诸位，现在华夏帝国算是正式成立了，我们才刚刚开始，百废待兴，中国能否崛起，可要看在座的诸位了。”
郭烨沉声道。
郭嵩焘笑道：“陛下，你就说我们应该怎么做就行了，我可是跟随您时间最长的，对你了解很，只怕你早就已经胸有成竹了。”
郭烨摇摇头，答道：“哪里的话。我可不是神仙，前知五百年，后知五百载，不论什么事情，都是要思量的，如果都是等着我来做决定，即便是我三头六臂，都不够用。”
郭嵩焘点点头，说道：“那也要您说出重点来，我们现在最重要的事务是什么，集中解决什么问题！”
在座的人有与郭烨熟识的，有的不过点头之交，如今新皇登基，谁也不想一上来就遭到郭烨的训斥与驳斥，还是静观其变的好，即便是郭嵩焘都谨慎了不少。
郭烨无奈道：“好吧，第一件事情，自然是我们的军队了，如今五个军团、十四个师的兵力已经搭建起来了，短期内，除了还要筹建一支骑兵之外，再也没有其他任务，骑兵军将会是两个师的力量，司令非何启谋莫属了，至于参谋长和师长肯定是罗必成跟贺腾蛟的，不过，现在何启谋与贺腾蛟都不在京师，等到他们回来再行启动，小海，让必成抓紧时间筹备，各部之中抽调精干力量，这将是我们的快速机动力量，随时可以驰援或者打击任何一个地方！”
陈海点点头，答道：“陛下放心，这个对于必成来说，轻车熟路而已，没有任何问题。”
“还有就是军事学院，因陋就简，先弄起来再说，其他的事务一点点的慢慢来，只要能够教学就可以，军事学院就先由你负责吧，还有十四个师的训练，装备配置，都要加快进度，如果山东兵工厂造的供应不上的话，那就向美利坚或者欧洲购买一部分。”
陈海点头答应，说道：“陛下，这可是要花上不少钱的，解散绿营与旗营，每个人遣散费五两银子，那也要三百万两之巨，为人民军购置军火，即便是我们自己生产的，完全配置好，也要三百万两以上的白银，还有新军每个月三两银子的饷银，一个月就要六十万两以上的……”
“嘶……”
在座的众人无不倒吸一口冷气，这样的数字从陈海的嘴里说出来，实在是够吓人的！但是解散旗营与绿营，筹建新军就要投入至少六百万两白银！
“我滴天！陛下，这么一大笔银子！虽然咱们的国库还有一部分银子，可是也吃紧的很啊……”
参政总长容闳，狠狠的嘬嘬牙花子，北京城早就被洋人跟满请朝廷给搬空了，现在国库里的银子，全部都是从山东转移过来的，可以说是接的山东的，即便是山东再有钱，也不可能一下子移交六百万两白银的！
“纯甫，现在国库还有多少银子？”
容闳咬牙道：“从山东转过来了三百五十万两银子，然后四国的赔款已经移交了六十万英镑，折合成白银，四百二十万两，还有一部分，年底之前将会全部到位，加在一起，差不多一千万两，不过，就是这一千万两，我们到处都是需要钱粮啊，根本就不够看的，一下子要在防务上扔进去六百万两，加上一年新军军费一千多万两啊……”
郭烨也是皱皱眉头，特么的，太烧钱了，不过，这是必须要做的！
“纯甫，你要清楚，我们所做的都是一次性的支出，今年解散了旗营与绿营，我们支出三百万两之巨，但是从明年开始，我们每年将会节省出上千万两的军饷，人民军的武器配置，也是今年列入预算，支出之后，明年就不必在支出了，明年军费开支就会全面放松下来的……”
“可是，今年，咱们这关就难过的很啊……”
容闳哭丧着脸说道。
“小海，从马来半岛和菲律宾抢来的东西呢？”
陈海苦笑道：“陛下，就知道你会打到这笔钱的头上，这次在马来半岛跟菲律宾，倒是真的抢了不少，不过，其中一部分，是要支付给雇佣军团做报酬的，还有一部分要作为租借费用支付给美利坚合众国，扣住所有的费用，我们现在手上，仍然剩余黄金一百二十五万两；白银四百二十万两；二百八十万英镑，所有的加在一起�