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如果雨秋平真的要吞并他们的土地，即使这些小豪族知道肯定打不过，也必定会奋起反抗。因为失去领地的武士就会成为落魄的浪人，而这些浪人也会以恢复领地作为毕生的目标。而雨秋平这样兼并小豪族的举动也会引起织田信长的反对。根据大小相制的原则，这些小豪族就是用来平衡雨秋家势力的棋子，以防雨秋平能够动用的实力太过巨大。
因此，雨秋平说出的这番话，已经可以当得上大逆不道了。
“理由也很简单，就是按照我的平等理念，我不希望我的领地里出现不平等的地区。”雨秋平低声道，“话说难听一点的话，如果你们不纳入到雨秋家的体系里来的话，无论是司法、税收、治理都不会高效，军队的战斗力也跟不上常磐备。我不能忍受这样低效的制度，而且你们的特权也会让我的部下们产生困扰，甚至要求我也分封他们领地——最终导致常磐备变成一片散沙。因此，我必须要在源头上遏制这个势头。”
“所以殿下…”雨秋平说到这里，蜂须贺小六已经是冷汗直流。他心有余悸地看了眼门口，又颤抖地看向雨秋平，打量着他手里的茶杯，“是铁了心要夺去我们的领地…现在就要摔杯为号，抓住我们吗？”
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第三百六十五章 革新 2（）
蜂须贺小六的这一句话，一下子让房间里的气氛骤然紧张起来。四个人都面色凝重，用提防和后怕的眼神望着雨秋平。
“别担心。”雨秋平叹了口气，“咱们也是老交情了，合作了这么多年。就算你们不同意，我也会维持现状的。买卖不成情意在啊。”雨秋平边说，边把怀里的肋差掏出，搁在了桌面上，表示自己毫无歹心。他充满诚意的举动让原本有些紧张的四人安下了心，大家纷纷叹了口气，望向雨秋平，等待着他之后的话。
“我先说下我的方案吧，把难听的说在前头。”雨秋平顿了顿，继续开口道：“还记得我们以前签订的木曾川北岸领土租借协议吗？我从你们这里，租借了木曾川附近领土的使用权和管理权。”
“记得，当然记得。”原赖房连连点头应道，“所以殿下不是要吞并我们，而是打算租借我们全部的领地？”
“对的，我会跟你们签订一份类似的协议，时限是十年。领地的所有权还是你们的，这点毋庸置疑，不要担心。只是使用权和管理权，我想要收归雨秋家所有。包括税收权、司法权、军权，已经从领地招募出来的军队的训练和指挥权，都收到雨秋平的手里来。”雨秋平点了点头，“如果十年之后你们不满意这项制度，就可以终止契约而使得一切恢复原状，签订与否都看你们自愿。”
雨秋平虽然这样做出了承诺，但是四个豪族家督的脸上却依旧是阴云密布。大家都是历经浮沉多年的人了，大家也都明白：在乱世，最不靠谱的就是承诺和盟约了。那些大名、权贵，哪个不是像玩一样破弃诺言和盟约。如果真的把这土地交给雨秋平管理十年，他们想要回来又谈何容易？雨秋平若是不给，他们又有什么办法？军权都在雨秋平手里了，他们只不过是任人宰割的肥羊罢了。租借领地这种事情可不是与虎谋皮这么简单了，而是把一块肥肉借给老虎十年？老虎到时候还会吐出来不成？
唯一让他们稍微有点安慰的，就是雨秋平说到做到、一诺千金的好名声。这位殿下自从崭露头角以来近十年，无数次为了维系自己的诺言蒙受损失，但却一次都没有食言过。如果在他们面前许诺的不是雨秋平而是织田信长，他们估计连犹豫都不会犹豫，而是直接干脆地拒绝了。
“我知道你们在想什么。”雨秋平苦笑了一下，“你们担心我会违约。毕竟事关领土和军权，兹事体大，即使我有着一诺千金的名声，你们也不会愿意让出领地的吧——换作任何一个正常人，也不会有人敢这么做的吧！这就是把家族上下当作儿戏一样对待啊。”
“殿下哪里话？我们哪里会信不过殿下？”原赖房嘴上虽然客套着，但是脸上的表情却证明着雨秋平所料不差。
“信不得信得过和要不要去做是两回事。”雨秋平摇了摇头道，“就算我坚信自己不会违约，你们也相信我的人品，可是你们总得去说服家中的臣子们吧？空口无凭，我不会让你们白白献出领地而什么好处都不给你们的。”
“是这样的。虽然我会把你们的领地全部纳入雨秋家管辖，税收的代官、司法的法官都由我下派。你们现有的军队，按照我的构想也会被打散建制重新编入常磐备，交由雨秋家统一训练。”雨秋平顿了顿，低声开口道：“但是你们领地的行政权，也就是治理权，我还是准备留给你们的。因为织田殿下不会放任我吞并你们的领地，因此形式上还是要让你们四家的人管理你们的领地，做个样子。我会把你们现在领地的治理方式纳入我们雨秋家的治理系统，尽量让你们四家所有的治理领地的武士们都留任，保证根基稳固。你们四家的武士们虽然失去了领地的直接收入，但是我也会统一下派俸禄，收入比以前保证只多不少。”
“如此，便多谢殿下了。”加藤光朝闻言连连点头道谢。
“我还没说完呢，这些哪里称得上是补偿？”雨秋平哈哈笑了两声，轻咳了两声，抛出了自己酝酿已久的计划，“我真正给你们的补偿，叫做上议院”。
“上…议院？”蜂须贺小六闻言一愣，有些勉强地复述了一边这有些古怪的发音。看来这是一个新词汇，绝对没有在日语中出现过的词汇。
“就是专门为了你们四位设计的。”雨秋平轻笑道，“你们的武士虽然也都有封地，但是封地并不多，兵也没有多少，我给他们足够的俸禄补偿估计也就够了。他们想要加入常磐备就来参军，想要留在领地我就任命他们为行政官来治理领地，职位也得以解决了。”
“但是你们四位可不一样。”雨秋平话锋一转，抬起头来凝视着身旁的四人，“你们四位都是几千石领地的大领主，收入很高，权力很大，即使我给予你们丰厚的俸禄也远远不能补偿你们领地权力的损失。一般臣服主家的豪族领袖，都会被委以统帅旧领旧部的职务。但是你们的领地都被我收归雨秋家了，所以你们的职务很成问题。因为我不好帮你们在雨秋家内安排拥有足够权力的职位啊！一是我的老部下们可能不会服气，二是也没有特别适合你们的岗位。因此，我就设立了这个上议院，就保证了你们的地位，也给予了你们足够的权力。”
“殿下能具体讲讲吗？”野野村幸成不解地低声道，“在下是个粗人，不明白上议院是干什么的？”
“你们当然不明白，因为这是欧罗巴那边传来的。”雨秋平理所应当地点了点头道，“上议院有点类似于日本的重臣联席会议。而你们呢，就都是上议院的议员。当然，你们也可以选择家里的其他人来担任议员，因为这个议院的席位是给你们家的而不是针对某个人。”
“至于这个上议院到底是干什么的，我来帮你们解释一下，它和重臣联席会议还是有些不同的。”雨秋平顿了顿，低声道：“简而言之，就是我们雨秋家做出重大事项的决定时，必须经过上议院的批准。如果上议院不批准的话，这项决定就无效。至于上议院批不批准，就由你们四人投票决定，少数服从多数，平票的话就无效。所谓重大事项呢，就比如雨秋家想要制定新的法律，或者要额外征税，或者要出兵，要兴修大型工程，这些都算是重大事项！”
雨秋平话刚出口，野野村幸成就已经惊呼出来。蜂须贺小六、原赖房和加藤光朝也都是满脸愕然——这权力微妙有一些太大了吧。主家做出的决定，居然可以直接被上议院否决？这简直要比重臣联席会议还要霸道！斋藤家的重臣合议制都没有这么大的权力啊！
事不近常理者当慎之。
这是四人脑中一起闪过的念头。
如此强大的权力机构，雨秋平怎么可能会放任不管？这会不会只是一个诱骗他们交出领地的诱饵？
“当然，他的权力也就到此为止了。”雨秋平看到四个人紧张的表情，哈哈笑道，“没你们想得这么夸张，它和重臣联席会议不同。你们只有权力审批，没有权力自己去制定政策、讨论大政。”
雨秋平的这番话，让众人悬着的心稍微放下了一会儿。不过，即使是这样的上议院，权力也非常巨大了。
“可是殿下…明人不说暗话，在下也就直言了，殿下勿怪。”蜂须贺小六犹豫了片刻后，还是硬着头皮开口道。得到雨秋平点头允许后，他于是沉声道：“即使如此，我们手上的权力依然得不到保障啊。我们无兵无将，殿下想要撤销这个上议院不过是一句话的事情，我们又哪敢去否决雨秋家的决定啊？”
蜂须贺小六的这句话让雨秋平心里一乐——这其实就是他的目的。在他前世的历史上，各个国家的贵族议院基本最后也都沦为摆设了。不过，在它设立的初期，还是有着一定功效的——比如示范作用。
“我会向全领地公开发誓保证上议院的权力不被剥夺，也会立下字据。用我一诺千金的名声立下字据。”雨秋平低声道，随后又笑了一下，“我知道你们可能还是觉得不保险，因为这些虚的东西无论如何也比不上实打实的军队。虽然站在我的角度说这些话有点立场奇怪，但是我还是帮你们