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第四，完善移民政策，发动辖区内的无地农民向其他多地地区进行移民，各个多地地区的人民政府必须时刻整理并开垦辖区内的农业用地，并整理数字上报，方便移民工作的展开。
第五，保证辖区内的水土保持，不得进行乱砍乱伐或者随意垦荒。保证林地，湿地，草原的生态平衡，并积极的利用以上自然环境开发经济作物的生产及加工，保证辖区内农民的收入来源。
第六，原则上每户家庭，根据人口多少，每人只能拥有不超过10亩的农业用地，农业用地的性质不可转换，每户家庭根据人口可以拥有的实际居住面积不得超过70平方米。
根据以上的政策所有地区的农业住宅都应该根据需要在非农用地上进行统一建设，原则上农户居住必须逐渐的统一规划，统一管理，统一居住，不得私自占用农业用地。
第七，根据情况逐渐推广农业工业化政策，有限度的推进农村人口城镇化进程。这一部分，中央会制定相应的路线图提供给各地，各地必须加强农村人口再教育工作，有效的利用地主私塾等现有设施推进农村教育水平的提高，并在农村推广各类技术培训，尽快的减少我国的农业人口，加速技术工人的增长。
通过以上这些措施，中央希望在三年内尽量在根据地内完善农业生产的再平衡，通过这些政策平均农村人口的收入水平，提供农民的收入来源。在那些土地兼并过于严重的的确，允许针对那些积累有民怨的大地主进行调查。
但是，原则上不得扩大化，也不得随意剥夺人生自由，也不允许进行追溯，原则上对于那些犯有罪大恶极的地主必须调查清楚后才能进行公审，并剥夺其财产。
其他正常的，在当地没有恶名的地主，原则上只需要对他们的非法占有进行剥夺，保证他们的合法所得。另外，就像刚刚所说的，促进农业工业化进程，中央对农村只收取三成的农税，允许农税的现金支付。方便农业产业工人的生活和发展。
我们希望，在该政策推出后的三年内，根据地所属的农村的面貌可以焕然一新，真正的做到劳有所得，种有所收的理想结果，在这当中，中央将会把三分之一的财政支出想农村地区倾斜，帮助农村走上幸福的发展之路。”
说到这里，整个会场掀起了雷鸣般的掌声，长时间的停不下来，周翔宇此时再一次的笑着挥挥手，示意大家安静。
“好了，说完这些，我们再说说工业。
我们工产党自己是工人先锋队，代表着最最底层的无产阶级也就是工人阶级的利益。但是，在我们对我们根据地现有工业基础的调查之后我们发现，我们国家的工业水平实在是低到了一个不可想象的地步。
根据我们的调查，我们根据地的工业基础基本分布在浦海，南京，杭州等南方城市，在西北地区，只有新疆地区有一小部分的工业基础，另外就是外蒙古的库伦，以及我们现在刚刚占领的张家口地区，有一些轻工业的分布，另外，延安地区经过几个月的建设也开始拥有一些工业基础，特别是电厂的建造完毕以及炼油设备的再启动，延安未来将打造成一个能源中心。
我们现在的年工业产值不到1000万法币，其中大部分集中在浦海，浦海地区已经整理并恢复生产的纺织厂，食品加工厂是我们现在工业产值的最大来源。
面对这种窘境，中央最终制定了全面的工业发展计划，对我们现在根据地的实际情况制定了一下的发展方向。
首先，我们从浦海说起。浦海未来将是我们最大的钢铁产地，我们在浦海原有钢铁厂的基础上进行了大规模整理，已经开始了三座200立方米的高炉的建设，争取在明年实现年产量45万吨的规模效应。
另外，为了配合钢铁厂的建设，我们在浦海已经建设了一个机械加工厂，利用我们从国外采购的材料进行各类机械设备的加工，其中我们延安电厂的变电设备，我们浦海钢铁厂的管道及脱排硫设备都是由我们新成立的机械厂完成的。
在接下去的计划中，这个机械厂将作为我们的工业基地，力争在明年年底前成为根据地全领域的设备制造与加工基地，为我们整个工业水平打下基础，这个基地在未来的计划中将不直接进行设备的制造，而是成为加工设备的生产基地。
因此，中央打算在外蒙古的库伦，乌里雅苏台，绥远的归绥，察哈尔的张家口，延安，江苏的南京，安徽的合肥等大中型城市都建立自己的设备制造基地，这些基地所需要的加工设备全部由浦海的机械厂提供，中央已经花费巨资从海外购进了大量的设备加工所需的原料，这项工作将在今年年底完成。
为此，我们将会要求所有地区的同志，在以后的日子里注意工业设备的收集，特别是大型大理石材料，被弃用的机械设备，车辆，而在敌占区的同志则注意购买各种机械设备运回根据地。届时，中央将提供专门的名录给大家，大家届时注意收集。
另外，我们在浦海还规整了现有的各类船舶制造厂和修理厂，力争在明年年底开始进行小型的经济型船舶的制造，实现船舶制造业的新发展。
现在，这些船舶制造和修理厂正在对我们舰队的船只进行保养工作，整体保养工作将在今年的10月左右完成，针对我们自有船只中有些许巨型的装备，中央已经决定在白龙港地区建设大型的船舶修理基地。届时保证我们的大型船舶的保养及建设需求。
说完了浦海，我们说说延安，延安地区未来将是我们的能源基地，除了我们现在已经开始建设的油田及炼油厂之外，延安地区还将开发石灰石开采，煤炭开采，天然气开采等多种矿业开采
将来，整个延安及青海，绥远大部都将是我们的资源基地，比如包头地区的煤炭及铁矿石，中央已经决定在包头地区稳定后开始建设我们的第二个钢铁及机械制造接地，实现矿业到产业的直接联动，缩小资源运输环节，最大程度上的降低我们的制造成本。届时，包头地区将成为我们根据地内最大的机械城，钢铁城。”
这番介绍，瞬间让整个会堂陷入到掌声的海洋之中。
第二百五十二章 1938年的根据地经济（三）（）
下午的经济报告会虽然没有上午的军事方面内容劲爆，也少了许多惊讶与不可思议，但是掌声却更多，渐渐的时针已经指向了下午4点，距离原定的会议结束时间，只有一个小时了。这时候周翔宇也已经把大致的经济情况说的差不多了。手中的报告纸已经翻过去了许多，只剩了最后一部分。这时候，他推了推自己刚刚才戴上鼻梁上的眼镜，随后说道。
“同志们，说完了那么多我们获得的成绩，现在要说说具体的目标与我们现存的问题了，在接下去的内容中请大家仔细的听，往心里听，听完了以后也要回去好好的思考。
好，现在我开始做经济方面的最后一部分。
中央在上个月专门成立了中央经济发展委员会，全权针对我们根据地的发展需要来制定相应的经济发展计划，针对1938年全年的形式，委员会专门完成了相应的工作计划，需要大家再会后返回各工作岗位后严格的参照执行。
首先，今年在经济上的最大指标是实现整个根据地国内生产总值的翻番，当然这是平均值，在细节上，整个东南地区，在国民生产总值上必须实现三倍以上的飞跃，在延安，张家口，库伦等重要城市也必须有2倍以上的增长率保证，而甘肃，宁夏，绥远，青海及外蒙古的其他偏远区域，则最少保证一倍半的增长。
说到这里，大家可能会问，什么是国内生产总值，简单点说，就是我们这一年打了多少粮食，养了多少头猪羊，生产了多少产品，然后呢，这些东西要都卖掉，卖掉的钱加在一起就是我们所说的国内生产总值。
所以，这就预示着，各根据地在以后的日子都要奔着粮食多打两倍，猪羊多养两倍，产品多卖两倍的目标去工作，同志们，不要小看这两倍，不简单啊！”
说到这里，周翔宇拿起茶缸喝了一口，随后扫视了台下的人一遍悠悠的说道。
“多打两倍的粮食，对于有两倍荒地又有人种的地方可能问题还不大，最多就是多宣传宣传，多发动发动，鼓励大家开荒种粮，或许就能做到了。
但是，事情并没有这么简单，首先，要看根据地内还有没有荒地了，特别是东南地区的同志们，我可以现在告诉你们，这个念头你们可以打消了，你们的管辖区域里，早几百年就没有多余的荒地给你们开垦了。
而且，你们也别打什么填湖造田，伐林造田的老套路，中央经济委员会已经明确规定，不许破坏现存的原始或此生林地，更不允许随意在林地中进行灭绝式的捕猎活蒲牢，更不允许破坏现存的湿地及湖泊河流，不许在河流湖泊中偷排废水。
说到底就是你们别啥都想要搞新的，想要实现农业上的产值翻番，你们只有一条路可走，那就是提高农业用地的单位产量。
那么怎么实现这个目标？委员会就此针对各个区域制定了不同的政策。
东南地区主要是进行良种改良和混种杂交的路线，辅以科学的种植方式以及先进农业器械的使用，并且促进家庭养殖业的发展。
但是，今年的播种集结已经过了，因此，你们的主要目标是在今年的下半年实现各农业用地的统计，管理，减缓甚至停止东南地区的土地兼并速度，促进农业雇佣制的开展，对于不愿意接受国家土地政策的大地主要打压一批，教育一批，发展一批，实现东南各地的农业稳定发展。
另外，开发不适于种植的荒地，进行养殖业的发展，对于失地农民，引