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所以就好像是能够装好珍贵、易碎琉璃器的宝箱，必然也能够盛下那些坚固的木石之器同样的道理，人口袋既然能够装着活人不死，自然也能够将活着的畜生装进其中，留其性命。
是以张还生在林间买了一万三千奴人之后，又买了几十对的鸡、鸭、鹅、牛、羊、猪、马当作种畜，装进了人口袋中，将其填得满满当当，才乘着韦陀波耶舟返回了张邑所在的海岛。
也幸亏这人口袋装入活物时只按个数，不论体积。
那些种畜从人口袋中被放出来后，都是昏厥之态，一时间就见鸡鸭醉倒，牛羊躺卧显得十分好笑。
张还生暂且没去理会它们，而是双脚腾空而起，居高临下的继续御风，撑开人口袋，将内里喷出的奴人一列列的排在了沙滩之上。
因为所有人尽都是赤身裸体的模样，等到一万余人全都放出后，他鸟瞰着沙地上满眼的干瘦黄肉，不由眉头皱起的嘟囔了一句，“这幅情景简直就是外道邪魔的无遮大会，还好都是昏着的，否则怕不得要羞死几个。”
从储物珠中取出无数肥肥大大的粗布长袍，操纵着风息吹荡着，每个人的身上都盖了一件。
做完这一切之后，张还生盘坐在虚空之上，施展出吞云吐雾的神通，生生造出一场小雨，淋向地面，同时又施展出《龙象根本经》的法门，将身旁的水气凝聚成上百个身躯巨大的释教外道护法，侍奉于左右。
水滴不断浇在脸上，令那沙滩上的万余奴人很快便醒了过来。
而当他们睁开眼睛，发现自己竟由身在草原，奇迹般的来到了海岛之中，又见一位宛如神佛现世，神通煊赫之极的修者自称救主，宣布他们从此自由，可在岛中安居乐业，自然生出一种死里逃生，命运逆转之感。
不由跪在地上，泪流满面，膜拜不已。
就这样，张还生故伎重施装神弄鬼的收服了这一万三千奴人后，便命他们牵牛、捉鸡的带着种畜，跟在自己身后，来到了张邑城中。
张邑本只三千余人，却要收容四倍于己的奴人，自然艰难无比。
好在张还生事先在储物珠中准备了足够的食粮，海岛之上气候又四季温暖，算是先便解决了冻饿之灾。
再加上他可以自如调动，元神霸占之地的天地伟力，无论是开荒、筑城还是引渠、掘井都方便无比，是以经过二十余日尽心竭力的努力，这一万三千奴人总算是堪堪融入了张邑体制之中，身体调养的不再虚弱不堪，且人人皆有屋住，有事做的安顿了下来。
一城之中两、三千人时，行走其中，往往会让人觉得颇多熟识面孔，心中不自禁的生出一种生活在偏远、狭隘之地的感觉。
可城中丁口一旦过万，这种感觉便会自然而然的慢慢消失，人心也会渐渐莫名其妙的生出种居于繁华之地的感觉。
再加上，作为一地之主的张还生既然有手段，悄无声息的运来海岛一万余人，可以想象，未来这巨岛之上的人口必然会越增越多。
而人是万业之本，人丁多了，岛上自会变得越来越繁华，生活其中也自会变得越来越有滋味。
这天傍晚，在佛山后的水潭边修炼了整整两日，终于将《八九玄功》第三层的血、髓两部练成，张还生，驾着风飞回了张邑政所之中。
唤来仆妇送上晚食，他搬了张木椅在厢房门外，边吹着清凉的夜风，边吃的津津有味，突然见森玄机匆匆走进了院子。
“玄公，这都入夜了，你又赶来见我，可又什么要事？”嘴巴里嚼着熏肉面饼，张还生笑嘻嘻的问道。
顺着声音传来的方向望去，森玄机借着天空上的皎洁月光，看到自己那位手段高深莫测的主上身影，大步走了过去，深深拱手鞠身道：“君上，凡事预则立，不预则废。
我张邑虽秉上古之制而立，但吐故纳新方是万物生长之道，人是，势亦然也…”
“玄公，你我之间就别这么拐弯抹角的讲话了，便明说吧。”张还生有些不耐的插话道。
“既如此我便简单说了，”森玄机轻声道：“君上，如今我张邑人口一万六千有余，还可居于一城，可日后再壮大下去，便非的分城别居不可。
而分城便需有体制，郡县之制虽非古制，却是如今最适合我等在这荒蛮大洋孤岛之中生息、壮大的体制。
是以我希望您能预先以此制政，不知君上意下如何？”
张还生想了想道：“玄公你这话是老成谋政的良言，我自然同意。”
“既如此那按着大楚郡县制中，县分下、中、上三等，下县三千户，中县五千户，上县一万户算，”森玄机闻言继续说道：“我张邑八千九百户，当在中县、上县之间。
但炎黄之地一户平均当有五丁之数，所以按丁口却又只能算是下县，不过无论是上县还是下县，都是县治，足够我张邑更名为张县。
君上您也可顺理成章的晋升为，上大夫，拥一县之地。”
六十七章 有民八万（）
张还生之前觉悟先入红尘，再得超脱的至理后，便不再刻意拘束自己的心猿意马，七情六欲，慢慢的依着其天性、际遇，内心深处竟模模糊糊的一点点生出了种作番事业，享尽富贵的野望。
这时听到森玄机劝他更上一层的话，张还生自然而然觉得字字都说进了自己的心中，大笑着点头说道：“玄公此言甚善，不过这晋位，上大夫之事却不急于一时。
我前次赎买那一万三千奴人，连同准备一应衣衫、粮食，不过花了两千七百多颗金珠，此时身上还有万余金珠未用，不如都去林间换成人丁，一来可让岛上更加繁华些；
二是到了冬寒之时，那些楚国战俘八CD要被折磨致死，能多救回几万总是件善事。”
“活人几万岂止是善事，简直便是济世度厄大慈大悲之举，”森玄机闻言高声道：“君上有此仁心真乃是我张邑万户千家之福，仆当为黎民贺也，只是，”，说着他话锋突地一转，“吾等能在岛上安居乐业，全靠着那废弃佛寺的结界。
现在结界有多广大，能够维持多久的时间还不得而知。
君上再救回几万人，万一不得成活，岂不是天大的善行反倒成了恶举了吗。”
听到这话，张还生摆摆手道：“大须弥寺留下的这处结界乃是中古大德须弥生亲手所制，足可以万年不毁，现在有方圆六十余里。
日后等我修为高了，还有手段再增加一些，玄公就不要胡乱担忧了。”
“万年不毁，那我森家岂不是还能传承百代不灭，这样的话，待我死去之时，也有脸皮去见列祖列宗了！”森玄机听到这话，大喜过望的脱口而出道。
见一直都是智者模样，在自己面前从容自若的森玄机竟然因为得知族祀可以长久不灭，如此失态，张海不由哑然一笑道：“我能在海岛之上如此顺遂的立下基业，全靠玄公居中谋策，自当与公世世代代共享富贵也。”
森玄机听到这话，不由双膝着地，声音微颤的说道：“森玄机蒙君上如此错爱，敢不效死。”，深深伏在了地上，行炎黄大礼参拜。
张还生见状，嘴巴里急声说着，“玄公何须如此。”，赶忙将森玄机扶了起来，算是一共演了出，卿贤主慈的好戏。
之后他又笑着问道：“此时再想我那‘移丁救人’的注意，玄公觉得如何？”
“按着《坠经》所书的算法，方圆六十余里的地域，差不多便是三千里大，在炎黄差不多可以开拓出六个农耕之县。”森玄机毫不犹豫的答道：“这岛上又都是沃土、肥田，气候温热，食粮一季四熟，一亩田地足以当炎黄三亩普通的水田，十余亩旱田。
三千里，便是养活百万丁口亦是小事而，君上之策，可行哉，可行也！”
就这样，在星夜之下，张还生和森玄机定下了张邑未来的养民、制政之策。
而因为东洲大地，冬寒转眼将至，是以次日清晨，张还生便乘着陀波耶舟离岛，穿越蛮荒大洋，来到了林间之地。
正所谓做生不如做熟。
他买奴人自然是先去了博多庆棘部，却没想到前次与其交易的昂格尔竟然已经离开了博部，一步登天，成了林间东王大帐的总管。
好在不知道为什么，那昂格尔似乎对张还生颇为欣赏，竟还特意让他的续任者转告张还生，允其在林间东王大帐所辖之地交易。
如此一来，张还生可以赎买奴人的对象，由一个变成了几十、上百，因此只花了一个多月的时间，便顺顺当当的将七万余名廋骨嶙峋的楚国战俘，移居到了海岛之中。
接着，在森玄机的进言下，张还生顺理成章的晋上大夫位，改张邑为张县，并在县城四周建东、南、西、北四座附庸的乡邑，并几十村落。
而张邑改称县后，政所改为‘衙房’，下设户、刑、兵、工、吏、礼、农七司；
周围新建的四座乡邑则尽设政厅，立户、刑、兵、工、农五所；
至于那些小小村落则只设一村头，一缉盗、一农官牧民可也。
不过即便如此，计算下来，张还生统御之地，制政体制所需的官吏也一下子暴增了十倍不止，最后还是靠着将最初救下的四百余名权国边军，全都任命为吏员，才勉强将体制搭建起来。
而这种以粗通文字，知晓礼仪，更要紧是极重上下尊卑秩序的军士，为最基础管民官吏的法子，虽然是不得已而为之，于炎黄体制不同，却恰好是西秦治国的根基之策。
是以实施起来竟极有成效，短短几周的功夫草创的张县便显现出政通人和之像。
只是万事难有两全其美，这边政体改制顺遂，那边张还生修炼《八九玄功》却遇到了关隘，久久无法完成玄功第三层脏器、颅脑、**的淬炼之法。
这说来也是正常，毕竟《龙象根本经