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问题脱口而出，陈凯仔细打量了一番眼前的这位副将。军官的军服都是量身剪裁的，得体的军服、甲胄将小麦色的皮肤包裹得严严实实。从军多年，英气已经成为了她的气质的主体，一举手、一投足，尽是武人的气概。
她与初见的时候已经判若两人了，但陈凯仍记得那个在天字码头上慨然请命的身影。稍一恍惚，旋即便回到了此间，既然聂一娘问出口了，而且还当着他的另一个亲信的面儿，陈凯自然没有避而不答的必要。
“国朝近三百载，党争愈演愈烈，到了后来更是出现了东林与阉党之间的你死我活。有人的地方，就有江湖，就会有不同的看法，进而引出不同的派系。党争是杜绝不了的，哪怕是烈皇登基后的东林一家独大，其内部的派系斗争也从来没有停止过，天地会的未来同样免不了。所以，与其重蹈东林和阉党的覆辙，不如事先构建起一个框架，将党争的爆裂限制在框架之内。利用制度，来化不利为有利。”
如何化不利为有利，这个陈凯一时半刻也说不清楚，就算说了，他们也未必能够明白。道理，摆在了这里，他们同样需要时间去消化，而陈凯恰恰最不缺的就是时间，因为他从未打算把几百年的事情放在他有生之年余下的那几十年里全都做完了。
会议在接下来的时间继续进行，等到完结的那一日，根据陈凯的眼线汇报，别的府还好说，倒是广州府这边各县会员的串联也基本上结束了，包括常务理事的人员大多也都角逐了出来。
变数，还是会有的，因为广州本地还有不少的会员并没有前来旁听，其中不乏有在地方上有着较强影响力的。不过，他们的效率已经让陈凯哭笑不得了——真不知道该如何评价这些家伙，是有上进心呢，还是一群官儿迷。
制度在不断完善，有了粤海商业同盟和咨议局的那些经过了磨合的相关制度做底，天地会这边就相对要顺遂许多。
具体的，还需要会员们回到各县才能逐步展开。不过，会期结束，他们却并没有急着回去，而是在稍作休息后便前往省城。
在那里，数日之后，咨议局的扩大会议将会正式召开，具体的议题，便是关于陈凯曾经在咨议局草创之时提及过的，关于试验期满后建立府一级咨议局作为省咨议局补充。
也可以说是，作弊。
第三十三章 力从地起（三）（）
咨议局的扩大会议紧邻着天地会的广东代表大会的会期，这是陈凯的刻意为之。至于理由，只说是涉及全省，要照顾那些距离省城较远的议员、候补议员和地方代表们，减少他们过重的奔波往返之苦。但是单凭这个理由便可以看出，天地会的会员在咨议局的比重。
“旁听的地方人士无权投票，所以只计算受邀的议员、候补议员和地方代表。现在，咨议局超过七成的议员都已经加入了我天地会，候补议员中也有近三分之二的占比。地方代表，除了那些有降虏劣迹的没有邀请外，都是各府县地方上的头面人物，其中也有近半是我们的会员和实习会员。算一算总数，咱们天地会在这一次大会的人数占比已经接近三分之二，只要不是其余的人全部反对，议案就可以稳定通过。”
邝露汇报着关于扩大会议的事务，陈凯对此倒并不太过在意，只是用了一句“反对的不会超过十分之一”就结束了关于议题通过可能的讨论。甚至就连邝露，此刻也并没有任何惊讶，因为这一年里广东分舵的会员和咨议局的议员、候补议员们都没闲着。
“议题必须通过！只有通过了议题，才能在府一级设立咨议局，现在不光是咱们广东，外省的士绅们也都在看着呢，咱们广东人绝对丢不起这个脸。”
“放心吧，肯定能够通过，这是大势所趋。况且，陈抚军是最善于操纵大势的，绝对不会有错的。”
一如前些时候的香港，广州城中如今也同样是密布着串联的丝线，除了有些杂乱外，一点儿也不逊色于顺德的丝绸和琼州的棉布般紧实。
咨议局，如今仍旧还只是个花瓶似的摆设，但是参与其中的人们却是热情满满。归根到底，但凡是明眼人都能看出其未来的可能无限，投入其中自可以收获无尽的利益。哪怕只是从其当下的花瓶性质来看，一个基层可以与官府对话，甚至是产生影响的机构，也足够让他们为之动容。
会期迅速临近，尤其是随着天地会的代表们从香港抵达，广州城里的热闹自是更进一步。而且更有意思的是，除了原本多是以地域划分的串联活动，也在更多的出现了以成分为纽带的活动。比如，士绅之间的诗会、豪强之间的酒宴、大族之间的走亲访友，便更进一步的加剧了城内的热闹劲儿。
“多开几次会，广州城的服务行业就要乐坏了。嗯，是不是可以考虑给他们加征几个百分点的税来着……”
胡思乱想，随后便是付之一笑。陈凯默默的观望着这些活动，而其中的内容、用意也在不断地传到他的耳中。就像是蜘蛛盘踞于蛛网之中，蛛丝每一次的颤动都在将信息反馈到蜘蛛的触脚是一样的。
各个地域的代表们有着或相同、或不同的诉求，各个成分的代表亦是如此。陈凯一边观望着，一边思量着这些不尽相同。不可否认，这本就是他在另一个世界不曾亲身体验过的，因为不够熟悉，所以会存在一定程度的忧虑和不自信。但是，随着时间的推移，随着其中的规则的完善化、对于他所接触的人们的诉求的了解，他也在变得越加的信心十足。
会期迅速到来，这一遭则是在咨议局的会议大厅举行。陈凯照例是主持会议，不过相比着前不久的天地会广东代表大会，这一次的广东咨议局扩大会议的目的是早在一年前就已经公示过的，所有人，无论是与会的人士，还是那些与会议完全无关的人们，在广东，会议的目的和结果已经没有什么悬念可言了。因为，广东，仍旧是陈凯说了算！
开会致辞，随后陈凯便提及了咨议局建立一年以来对广东本省的民生建设所做出的贡献，以及对官府行政的裨益。这里面，主要谈及的无非是地方上兴建学堂，配合官府协调基层矛盾，以及重新恢复各府县的福利机构，比如惠民药局。
“人食五谷杂粮，生病是最难免的。奈何药材昂贵，百姓多有承受不起，即便是郎中赠医施药也往往是难以长久。我汉家王朝素来体味民间疾苦，设有惠民药局以解民生之苦。然而，此数十年，天下变乱、鞑虏入寇，朝廷财政力有不及，使得惠民药局在各府县渐渐荒废。于我广东，亦是如此。”
“本官秉政多年，亦曾竭力调拨财政，以恢复惠民药局之职能。奈何，鞑虏未灭，王师须得全力收复失地不谈，便是虏师亦是亡我汉家天下之心不死，屡次来袭，更使财政捉襟见肘。长久以来，本官竭力而为，也仅仅是能够维持潮州、琼州和广州三处府城的惠民药局，其他地方便是鞭长莫及。”
“这一年来，凭着咨议局的诸君在地方上的影响力，广大士绅、商贾竭力支持，不光是原本的三府府城，各县亦是绝大多数的恢复了惠民药局的建制，并按照承平之时的制度赠医施药，多有百姓受惠于此。至于咨议局所能触及到的其他各府，府城亦是尽皆恢复了建制，便是各县，也在逐渐恢复，本官相信用不了多久我广东一省的惠民药局便可以重新恢复到承平时的水平。”
“这，于如今的天下大乱，实在是一项无法想象的壮举！”
关于惠民药局，陈凯对此很是了解。说起来，广东的财政虽然日渐好转，但是花销的地方尤多，所以他便将此交给了咨议局去解决。一方面，可以缓解财政压力；另一方面，咨议局凭借着惠民药局的重建，也可以增强其影响力，可谓是一举两得的好事。
其实，并不仅仅只有惠民药局一途，另外如养济院、漏泽园之类也在恢复建制，只是不及惠民药局来得更加迅猛罢了。而重建这些福利机构，陈凯亦是将原本彻头彻尾的官办机构改成了准官督民办的机构，或者说是在名义上仍旧是官办，而由士绅、商贾们出资兼协助运营。
“所以，每一处重建的惠民药局里都有树碑记录参与重建的名录，并且在广东邸报上公示每一次的新的善款。”
重建和捐款，对于士绅、商贾们而言是可以借此收获好名声，并不单单只有对咨议局有利而已，于他们个人亦是颇有裨益，所以才会有今日气象。既然如此，陈凯干脆选择了顺水推舟，将他们的善举大肆宣扬，激起更多的好名之心，于普通百姓，亦是大有好处的。今天，这一切再度被他拿出来说事儿，或者说是以此作为理由，更是为咨议局的设立平添了几分理所应当。
如雷般掌声，是响给陈凯的，亦是响给咨议局，以及他们这些为了咨议局而奔走努力的士绅、商贾和豪强们自己的。只是听在陈凯的耳中，却仍旧不免苦笑，苦笑于如今的咨议局活动愈加频繁，但却仍旧还是个缩在他的卵翼之下谨小慎微的存在——他们，根本不敢去挑战官府的权威，只是一点一滴的扩大自身的存在感，提升存在的理论依据。一切，还仅仅是刚刚开始罢了。
朝廷鞭长莫及，郑成功不置可否，会场上，陈凯和广东咨议局几乎是自说自话的便将设立府一级咨议局的大事敲定了下来。就连投票，也没有出现任何问题，陈凯早前曾预言的反对票不会超过十分之一可谓是一语中的——最后的投票结果，反对加弃权的算在一起连二十分之一都不到，以至于唱票的议员代表差点儿闭着眼睛做事了。
府咨议局的设立，说到底还是省咨议局的权利延伸。不过，对�