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总不能说，光是回否决，但是却拿不出办法吧？当
政者都知道，最无用的一类人，就是整天挑毛病，但是却给不出任何有建设性意见和建议的人。很
多时候，其实大家都知道不完美，也知道这样做并不合理。
可关键是，再怎么不完美，再怎么不合理，这也已经是目前最好的解决办法了。光
挑毛病是没用的，有本是给出解决问题的办法，那才是真的牛。若
是真有才华，这样的人即便是破格提拔又如何？可
事实的情况是，挑毛病的人一大堆，可是真的要他们出出主意，却都立刻哑口无言了，一句话都说不出来。在
座的所有人，都很痛恨这种人，可是现在，他们似乎都要成为这种人了。
禁止燕归来出租店铺，又卖不出去，那该怎么办？有
心撒手离开，可是这是政务，又不是儿戏，拿不出章程，却只会胡乱插手的话，那所有人都要遭受处罚。
而且最重要的是，有了这样的前科之后，他们以后恐怕再难差手政部的事物了。
因此，接下来的时间里，她们若不能证明自己不是只会坏事，不会成事的废物的话，这件事就麻烦了。时
间一分一秒的流逝着，可是对于这件事情，却始终拿不出任何的办法。卖
不掉，又不让租，那该怎么处理呢？
一连坐了三天三夜，终于所有人灰溜溜的离开了政部，连个招呼，都没敢跟燕归来打。
原本，燕归来完全可以借题发挥，追究所有人的责任。
可是燕归来可不会做这样的无用功，既然他们拿不出办法，那就把事情搁置下来，反正燕归来是不会着急的。第
二天一早，燕归来向法部，以及军部，做出了通报，将在军部之外，成立一支全新的军队。这
支军队，由燕归来私人出资筹建，归燕归来私人所有，但是却会协助政部，负责各大城市的治安。
人族目前拥有百亿人口，分别居住在一千座超级大城市之内，每个城市都有一千万人口左右。
因此，每个城市，都应该组建起上万大军，以维护各城市的治安。一
旦前线需要，这一千万大军，随时可以开赴前线，对抗妖族，是人族最后的底牌。
至于人族七大将，以及水流香手下，合计八百万大军，虽然他们的装备已经很破旧了，但是修补一下的话，还是可以使用的。以
人类如今的窘迫，哪还能奢望着装备用崭新的，除非是真的损坏了，不能使用了，否则的话，就是要坚持用下去。
艰苦朴素，刻苦耐劳，这才应该是军队的优良传统。
因此，那一千万套崭新的武皇套装，就不给军部的八百万大军了。面
对燕归来的决定，军部七大将简直是有苦难言，有心去找燕归来，可是他们说什么呢？
那些装备坏了吗？没坏没坏为什么要换？这太奢侈，太浪费了吧。
当然，燕归来也不是真的不管军部了，所有的装备，全部重新修补一下，再用十年，是绝不成问题的。
随后，燕归来否决了法部建立法务部队的提案，有需要使用强制手段的话，燕归来手下的千万大军，自然会帮忙，就不需要为此单独成立一支部队了。面
对燕归来的政令，这一次所有人都不敢随便阻止了。
可是没曾想，一日之后，燕归来再次下达了一道政令，将原属大楚皇室的三万间店铺的所有权，归属这一千万大军所有。
这三万间店铺的的租金，就是这千万大军的军费，如此一来，政部就不需要再划拨军费给这支部队了。猛
一听道这道政令，所有人都怒了。这
支军队，可是燕归来的私人军队，凭什么白得这三万间店铺？
一怒之下，所有人便打算上门讨说法，可是还没等迈出大门，所有人就又缩了回去。
不给可以，可是这三万家店铺该怎么处理？卖
不出去，又不让租，那该怎么办呢？而
且，这支为数千万的部队，可是要无偿的为政部服务，维护一千座城市的治安，还要协助法部，捉拿和制裁那些不法分子。如
果有人阻拦燕归来的政令，那么治安军队谁来组建，军费从哪出？凭什么要让他们免费做那么多事？很
显然，问题太复杂了，根本就无法解决。
一片沉默之间，燕归来放开了手脚，在全人类的范围内，选拔出了一千万名精锐的涅槃级大军。
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第1849章 万难对抗（）
积累了上百年后，人类的涅槃武者，其实还是很多的。。。
事实上，虽然人类的总数量变少了，但是整体的质量，其实却是提升了的。
要知道，现在这一百亿人族，出了原本就在南部诸州的子民之外，绝大多数，都是从陷落的，其他四大部州跑过来的。
战乱之下，平民是很难逃到南部诸州的，即便少数平民跑了过来，也只能住进贫民窟，根本就无力维持生计。因
此，百亿人族中，百分之九十以上，其实都是天灵境界以上的武者。其
中，涅槃境界的武者，更是占据了总人口的三成，总数达到了四十多亿！
四十多亿涅槃高手中，精选出了一千万大军，其精锐程度，就可想而知了。只
可惜，武皇境界太难成就了，因此卡在涅槃境界的人，也是最多的。千
万大军，猛一听起来似乎很多，可是事实上，分散在一千座超巨型城市中的话，每个城市，其实只有一万人而已。一
万人的部队，需要负责一千多万人的治安，这其实并不多，反而有点少了。不
过好在，这一千万人，都是优中选优，可谓是涅槃中的涅槃，高手中的高手。
而且最重要的是，从炼丹师协会的宝库内，燕归来可是的道了上千万枚武皇丹。一
旦彻底收服了军心，那么很短的时间里，燕归来便可以组建起为数千万的武皇大军。再
加上即将炼制完成的，一千万套武皇套装，即便对上妖族大军，也绝对可以正面对抗，而不落下风了。
至于丹药，燕归来已经不打算对外出售了，经过了这件事，燕归来明白了一个道理，真正的力量，还是握在自己手里，才是最保险的，否则的话一遇到波折，就容易出问题。很
快，整整一千万大军，分散到了一千座城市中，担负起了一千座城市的治安工作。以
城市为单位，每城一万人，但是这一万人，却并不是固定的。
每过半年，这一万大军便会调防，换到其他城市去执勤。要
知道，这支军队的权利，是非常巨大的，除了燕归来外，他们不需要向任何人负责。
为了磨炼出一支真正的铁军，燕归来下达了一系列的奖惩措施。
首先，那一千万套武皇套装，将成为制式装备，归这支部队独自享有。
其次，这一万人的大军，其成员并不是固定的，是随时有可能面对挑战的。
一旦，有武者认为自己的实力，比这一千万人强，那便可以直接发起挑战。
只要战胜了对手，便可以取代其位置，成为这一千万大军中的一员。
要权利有权利，要战装有战装，要身份有身份，要地位有地位。最
重要的是，那三万间店铺，每个月的租金，是在是太庞大了，其薪水之高，简直让让人羡慕的犯了红眼病！
这三万间店铺，基本就代表了整个人类上千座城市的商业区。当
全人类的商业区，都要上交租金给这支军队的时候，那是多么庞大的的一笔资金。
乾坤世界的商业门店，是非常巨大的，等闲占地都有几万平方米。说
是三万间店铺，可是事实上随便一一间店铺，都分主楼，副楼，以及附属设施等，若干栋楼阁。
单就面街门市而言，随便一个店铺，都有上百个门面，甚至更多毕
竟，这三万家店铺，原本可是属于大楚皇室的，是属于南宫家族的。且
不说大楚皇室，单以南宫家族而言，这南部诸州，原本就是他们的，他们已经在这里经营了一万多年。为
了金钱，为了身份，为了地位，为了权利，为了出人头地
为了各种原因，原本并不想加入的各路高手，纷纷耐不住寂寞，开始对发起了挑战。
面对挑战，所有人都拼了命的修炼，而挑战者也不甘示弱。
败北不怕，反正可以无限挑战嘛，回家苦练之后，换个目标继续挑战就是了。一
时之间，整个人类的四十多亿涅槃高手，纷纷动了起来，不断的发起挑战。
只短短一个月的时间，选拔出的一千万大军，便硬是被淘汰了八百多万。
这还只是开始而已，燕归来相信，随着时间的流逝，这些人中，绝大多数还是会被淘汰下去的。
为了加快进度，燕归来为他们添了把火，正式对外宣布，半年之后，将举办全军大赛。全
军大赛中，排名前一万名的高手，将获得一枚武皇丹！
武皇丹！随
着这个消息的宣布，所有人都疯了。
涅槃境界的高手，一般都只有三四百年的寿命而已。
而武皇境界的高手，轻易便可以活到三千年，如果保养得当的话，即便活个三四千年，也是不在话下的。
如果运气够好的话，在这三四千年的时间里，未尝不能成就帝尊。而
一旦成就了帝尊，那便可以与天地同寿，永生不死了。
当然，帝尊也是可以被杀死的，面对天地大劫的时候，也是会身死道消的。
不过，单就�