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“要延长租约也非不可，然水师将士常年航行海上，过于辛苦，且容易害病，非但要多加粮饷，更要吃好喝好，需消耗不少赀财！”
刘彻环视殿内群臣，朗声道：“日后战舰的雇佣之赀翻倍，每艘战舰每岁收取二百金的雇佣费用。”
“陛下，这也未免太多了些。”
“是啊，二百金都够造艘大翼楼船了。”
“陛下，还是少加些吧。”
群臣们虽晓得涨价是合理的，却仍纷纷出言劝谏着，摆明就是存着讨价还价的心思。
“民间打造的大翼楼船能出海远航，可保在辽东和釜山间安全往返？”
刘彻微是扬眉，淡淡道：“哪位爱卿有这般造船本事，朕就让大农令从国库拨出二十万金，让他给朕造出千艘此等大翼楼船来！”
“……”
群臣皆是哑然，面色讪讪的不敢再出言。
造船不是搭建亭台楼，尤是建造大型海船更是难上加难。
寻常的大翼楼船和风帆战列舰有着本质的区别，旁的不说，那风帆乃至缆绳的材质，以及避免海水腐蚀的涂料，皆是汉中水师耗费重金，由诸多船匠经年累月试制而成，远非民间船匠能轻易捣鼓出来。
朝臣们又不蠢，打死都不会接下这档子差事，即便将他们所属世家的祖业全数变卖，再加上国库拨出的二十万金，都未必能造出千艘可出海远航的大型海船。
刘彻摆摆手，不容置疑道：“朕也不愿见各大世家为难，索性就不延长租约，皆到年末期满完约。若有不嫌雇佣费用过高，想在明岁雇佣战舰者，可早些寻少府卿陈煌预先立契。”
“……”
群臣俨然无话可说，皇帝的意思很明显，爱租不租，且皆需重新立契。
第三百六十四章 敦煌军镇（）
四月间，梁王嗣子妃楋跋子临盆，诞下一子。
太皇太后闻讯大喜，虽患眼疾，却仍亲笔挥毫为此子赐名刘典，取庄重高雅不近浅俗之意。
因其父刘买为梁王嗣子，又有乘氏侯的爵位，故此刘典未获封爵，依惯例列为乘氏侯嗣子，就等着日后袭爵。
譬如馆陶公主的长子陈须亦如此，因其为堂邑候陈午嗣子，故未封爵，反是其幼弟陈蟜因日后无法袭爵，刚出生便封了个隆虑侯。
说句不好听的，若祖父和父亲活得太久，做王侯嗣子的也颇是辛苦，如同刘彻刚得为储君时，太子每岁的秩俸可比不得诸位皇兄的封国赋税。
待梁王百年后，刘买袭得王位，刘典或许能袭个候，否则还有得熬，好在他的母族不差钱，有卑禾候瓦素各这么个身家丰厚且出手阔绰的外祖父。
瓦素各在皇亲苑的乘氏侯府吃得好住得好，女婿和女儿又是孝顺，现下更是给他生了个白胖胖的小外孙，得享天伦之乐，过得逍遥自在，自是不想再到塞外打打杀杀的。
皇帝刘彻也不勉强他，特意在河西走廊西侧咽喉外的敦煌地区，设了三座互为犄角的军镇，各屯驻两万羌骑，轮番进入西域巡查，替大汉巡慑诸国，顺便收收什一税，押解来汉境服什一役的西域役夫。
（编者注：敦煌之名在西汉前便存在，汉武帝后以此地名建城设郡。）
羌骑将士的粮饷由西域诸国向大汉缴纳赋税中分拨部分，其余诸事朝廷皆是不管的，只要羌骑将士不让西域闹出大乱子，个人问题就随他们自行想办法解决了。
朝廷没把话讲明，然分掌三大军镇的卑禾部族将领们已心领神会，朝廷是想让他们就地安家落户，为大汉戍边，而非迁入汉境。
只要兴兵不造反，也不领兵叛逃即可。
刘彻确实是这般打算的，在中原和江南尚未好好开发前，大汉着实没精力去顾及遥远而广袤的西域。
六万羌骑说多不多，说少也不少，刘彻索性诏令他们除却轮番出兵巡查西域外，不得擅离军镇，更不得自行兴建城池。
刘彻不怕他们造反，就怕他们领兵跑西域自行建国，日后又少不得麻烦。
以夷制夷嘛，权当这六万羌骑是大汉派驻西域的税吏和府卒了。
大汉在河西走廊中部兴建的张掖城即将完工，正筹备着在祁连主峰北麓兴建酒泉城，扼守河西走廊的西侧咽喉。
日后待酒泉城也兴建完成，三座坚城足以牢牢控制住整个狭长的河西走廊，届时大汉只需在酒泉城屯驻边军骑营，便足以震慑得西域诸国不敢起半分不臣之心，而非如过往般要劳师远征。
羌骑将士也不傻，若老老实实呆在军镇安家落户，吃穿住用，器物美女皆可向西域诸国索要，还可从大汉边市换到不少好货；若是领兵叛逃，怕不得被大汉精锐骑营万里追杀，六七十万乌孙人都被屠绝了，遑论他们这区区六万骑？
何况六万羌骑分驻三大军镇，由卑禾部族的不同将领统御，彼此互不隶属，若是齐心协力反了大汉，日后谁来做王？
三角架构往往是最为稳定和坚固的，刘彻上辈子将机械设计学得不错，自是深谙个中道理。
朝臣们对陛下想兴建酒泉城也是认同的，毕竟过往关中乃至中原的世家大族多已在武威，西宁和张掖三城的兴建过程中获得了不错的收益。
现下各大世家已熟悉了皇室实业的各项章程，晓得自家只要老老实实依照契约，按时按质按量的供应物资，皇室实业就绝不会拖欠半分货款。
大农府也已习惯了将修筑新城的物资筹集和调配交办给皇室实业，各项账目清清楚楚，干干净净。
尤是兴建这酒泉城，将尽数靠西域征发来的役夫修筑，朝廷无需再额外调派奴隶，只需在关中郡县征发监役，征募些精壮男子去做监工即可。
大农令东郭咸阳已粗粗估算过，西域诸国缴纳的什一税除去划拨给三大军镇羌骑的粮饷，剩余的也足以供应筑城所需，粮食刚好就地养活役夫，赀财则调拨给皇室实业预作货款，待岁末依来往账目再行多还少补，也免得尽数押运到长安，徒耗人力物力。
江都王刘非自是乐得眉开眼笑，筑城虽算不得一本万利，但毕竟是动辄数亿乃至十数亿钱的大生意，即便仅获利一成，那也足够皇室实业吃得满嘴流油。
倒是北方大道的修筑有些缓慢，足足花了两年有余，投入数以十万计的奴隶，短短千里沥青大道竟尚未完工。
这不是在崇山峻岭修筑关墙，而仅是在地势平坦的河朔之地将原有的秦直道拓宽平整，再铺上砂石和沥青。
这北方大道是从上郡往北修筑，途径西河和五原两郡通往朔方和云中两郡的郡治，大汉的大部分的石油工坊和沥青工坊皆设在上郡高奴县，沥青运送省时省力，几乎是铺到哪运到哪，本应是能提早完工的。
之所以会延误工期，主要是这北方大道中途被大河隔断，只得先在大河两岸分别兴建水陆码头，再将沥青从南岸通过渡船运往北岸。
北岸需铺设的沥青大道不足二百里，尚未占到整条北方大道总长的两成，反是比南岸的八百余里大道耗费更多工期，可把江都王刘非急坏了。
依着原先的规划，待北方大道竣工后，朝廷将以十年为限，每岁从国库调拨拨五十万金治河，皇室实业自也想从中分润一杯羹。
大河的中上游每岁约莫有两次枯水期，一为四月至六月，一为冬月至次年正月。
（避免抬杠预注：黄河中上游所谓枯水期是相较春夏两次汛期而言的，持续半年，不是真会枯竭干涸。）
冬日天寒地冻，部分河段更有不短的冰期，治河不易，故若想要对河道清淤和加固河堤，多会选在四月至六月这段枯水期进行。
现下已入四月，北方大道尚未完工，数以十万计的奴隶无法调去治河，这意味着今岁皇室实业应是无法吃到那块大肥肉了。
五十万金！
哪怕稍稍分润些许，就能挣得钵满盆满。
刘非光是想想都觉着肉痛不已，好在皇帝陛下也没太急着推动治河大计，说是多等一年也无妨，正好让新任的大农令东郭咸阳先熟悉大农府的事务，再多些富余时日去筹措治河所需的赀财。
刘非虽是松了口气，却仍有几分懊恼，本是今岁就可开始入账的巨额收益，偏是拖后了一年。
俚语有言，世事难料，落袋为安。
这赀财在未真正挣到前，说甚么都虚的，自然愈早落袋愈早安心。
四月下旬，大汉皇帝下旨，依张掖城设郡，辖河西走廊中段，并破格拔擢年近六旬的公孙弘为张掖太守。
朝臣闻得此诏，尽皆哗然。
公孙弘仅是个入仕待诏的太学博士，没有半日在朝从政的经历，怎的就突然得以出任郡太守这等封疆大吏？
刘彻晓得群臣会是这般反应，故此事他压根没在朝堂上与大臣们商议，而是径自颁下旨意，颇有些独断专行之意。
不过为避免群臣太过反弹，刘彻特意与丞相袁盎商量，由公孙弘自行从公府待诏名簿中择取合宜人选，以填补张掖郡的部分官吏缺额。
消息传出，出身世家大族的朝臣们皆是闭嘴噤声，皇帝陛下摆明是要替公孙弘撑腰，若他们再闹腾，张掖郡新出的官缺怕是就没他们族中子弟的份了。
公孙弘更是受宠若惊，颇有些不知所措。
他少时曾在家乡薛县做狱吏，后触犯律法而被免职，因家中贫寒，只能替人牧猎为生。年逾不惑方始学《春秋》杂说，拜得齐人胡毋生为师。
朝廷兴办太学后，胡毋生被召为太学博士，公孙弘亦随之入京，成为年岁最大的太学生。
后因刘彻要扶持公羊学派，使其执儒家牛耳，以便从内部分化儒家，故拔擢胡毋生为太学的博士仆射，地位仅次于太学祭酒卫绾。
其弟子淄川公孙弘、兰陵褚大、东平嬴公、广川段仲、温之吕步舒更是一步登天，尽皆从一介布衣