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其次；美国在远东中国地区的利益日益受到威胁和损害。日本的扩张欲望同德国法西斯一样也是无止境的；侵占中国仅是它的最初目标；控制整个亚洲地区才是它更大的目标。
英法在欧洲战争中惨败的同时，日本便趁机把南进东南亚列为其扩张的重点；借此夺取东南亚地区丰富的战略资源；美、英、法、荷在东南亚的殖民地或势力范围攫为己有。
但是；东南亚地区因其重要地地理位置和丰富的战略资源历来也是美国的必争之地；日本的南下侵略行动势必同美国的利益发生冲突；日本于是一边大谈其所谓的“大东亚新秩序”，一边与美国“共同合作维持太平洋地区现状”的要求。
正是德意日法西斯大肆地侵略扩张活动马上就危机到了美国人民和美国政府；使执迷于孤立主义与和平主义的人们开始改变立场。特别任军连环制造地几起血案笼罩美国的一切孤立主义、和平主义、经济利益和军事力量的顾虑统统被一扫而光。
“为了维护美国的安全和战略利益；美国政府不能奉行中立的政策了。千万不能再重蹈了英法绥靖政策的覆辙。”小罗斯福透过办公室的窗户，望着远处山后涌来地团团乌云，把整个天空笼罩的黑压压，就像一个个倒扣在大地上的一个锅底，压的人们直透不气来，默默的感叹道，“看来天气真的要变了。”
第二天。华盛顿流传着罗斯福总统因公过于劳累，不得不谢绝公务。度假休息的消息。
华盛顿公园是寸土寸金的华盛顿城里一片奢侈地绿地。华盛顿公园的东北角有一个大理石凯旋门，东南角有威灵顿拱门，但最有名的应算是这里的演讲者之角。作为美国民主的历史象征，市民可在此演说任何有关国计民生的话题。
华盛顿公园庄园门口除了有两名哨兵以外，没有任何迹象，一片祥和，在这里丝毫感受不到战争迹象。
小罗斯福总统在海德公园度过了星期六和星期天。在那里。总统白天同家属和朋友相
聚，晚间读侦探小说，逗法拉玩耍。
休假地第三天，白宫宣布，小罗斯福将要乘“波托马克号”游艇出航捕鱼10天，为了不使总统感到厌烦，游艇出游的航线是保密的。
罗斯福乘坐的游艇从康涅狄格州的新伦敦启航，消失在大西洋上。小罗斯福总统和游艇上的一些随行人员在休息，晒太阳，捕鱼，为海上的新鲜空气所陶醉。为了彻底打消一些好奇 人的疑虑，在执行这次秘密公务期间，安排总统的游艇通过科德角运河。
美国各大报纸上很快的刊登了小罗斯福总统乘船捕鱼休假地消息。
“这个小罗斯福倒是蛮悠闲地。前几天还摧我们原子弹工程，现在居然度假去了，呵呵……”福特拿着一份带有相片的报纸，指着艇上显眼地地方坐着一位外表、穿着都很像总统的照片说，“游艇整天在运河上游弋，够潇洒，什么时候你我也去享受一下清福。”
“等忙完了这阵子，你我就退休，到了那一天你我就有时间了。”任军一边倒腾满手的文件，一边和福特搭话。
“人家小罗斯福是总统还有休假的时间。想想我们每日忙的焦头烂额。还挺羡慕小罗斯福的，呵呵……”福特耸耸肩笑着放下了手中的报纸。两手也开始忙碌起来，“老伙计，我真的希望那一天早点到来。”
“你当才说小罗斯福区去度假了？”任军随手抓起福特刚刚看过的报纸，看了起来，任军暗想，这个时候小罗斯福应该在公海上改乘“奥古斯塔号”巡洋舰，这张照片拍的还挺真实，要不是自己清楚这段历史，就连自己也觉得坐在船头那个位置的人真的是小罗斯福了。
平时寂静的纽芬兰的阿金夏湾笼罩着异常热烈的气氛。有好几艘大型军舰停在那里，“奥古斯塔号”是其中的一艘。发动机的轰鸣声在头顶上空回旋，这是美国飞机在进行空中巡逻。
在“奥古斯塔号”军舰的船头上有一群人，最前面的是罗斯福，他坐在安乐椅上。在他后面站着一群军人他们在等候丘吉尔。
这时六艘驱逐舰一艘接着一艘地驶入海湾，这是仪仗队的护航舰，有的舰挂着美国国旗，驱逐舰之后是伪装的巨型战列舰。
罗斯福用双筒望远镜看到了舰桥上丘吉尔的特有身影。人们扶着总统站起来。当“威尔士亲王号”靠近时，“奥古斯塔号”上的乐队奏起《上帝保佑吾王》的乐曲，而从英国战列舰上传来《星条旗》的乐声，为尊贵的罗斯福和丘吉尔举行了隆重的海军仪式，向他们致
敬。
在汽笛的尖鸣声和海军仪仗队举枪致敬的碰击声中，穿着褐色海军制服的丘吉尔走上船梯。
丘吉尔显得古板、粗率而有力。他停下脚步，礼貌地朝后甲板致敬。然后像一个逗
人喜爱的“如来佛”一样，笑眯眯地伸出双手走上前去。
“终于见到您了，总统先生！”
“在船上和您相会，我很高兴，丘吉尔先生。”罗斯福回答。
他们的手紧紧握到了一起。激情犹如强大电流传遍他们的身体。对他们两人来说，
这次会晤象征着他们梦寐以求、努力争取并最终实现的目标。他们的相见标志着英国和美国将要携起手来了。
两个人就要老朋友一样询问对方的健康，工作以及他们之间烦恼，很快的他们便直呼其名，用起“富兰克林”与“温司顿”的亲昵称呼。（这称呼当然是私下用的。在有其他官员在场的时候，他们还是用“总统先生”与“首相先生”的称呼。）
舰长的房舱内，罗斯福和丘吉尔面对面地坐着，很有礼貌地在攀谈着他们谈到了战争，谈到世界局势。
丘吉尔很少往后靠在他的椅背上，老是把嘴上的雪茄一下子从左边换到右边，一
下子又从右边换到左边，形成一个很得意的角度，两个肩膀往前耸着，活像一只壮而
大的水牛，他的手时常在空气中挥动着，帮助他的表情，他的眼睛闪着光。
“在以往任何一次战争中英国都能获得最后的胜利的！我可以相当坦白的说，希特勒和他的将军们太笨了，他们根本就不知道， 要不然他们是不敢对于英国发动这场不义的战阵的。”丘吉尔侃侃而谈的谈话中不时又带着一种坚决的恳求的色彩：“这是美国唯一的机会！你们非得参加到我们这一边来不行！假如你们一定要等他们先给你们 一个打击才参战，那么他们就会在我们被打垮以后再来打你们，而他们的第一个打击也就是他们最后一次的打击！”
第四卷 第三百五十一章 大西洋宪章
即便是小罗斯福听出丘吉尔语调中所包含的恳求，但是丘吉尔的整个风度与架子还是给了小罗斯福一种不屈不挠的印象，给小罗斯福的感觉就是如果美国不接受我的警告，英国自己还是有办法想的。
“那么苏联呢？” 趁的小罗斯福喘息之际，罗斯福耸耸肩忽然插嘴问了丘吉尔一句，谈到国际形式，苏联问题绝对是不可不提，是敌或是友必须划分明确。
“哦，苏联？”丘吉尔眉头紧皱，但他的声调中含着很明显的轻蔑，可是他很快就发现他的疏忽，赶忙补上一句：“当然罗，他们是比我们所敢期望的程度要强得多。可是谁知道他能持多久……”
“那您认为他们能坚持多久的？”小罗斯福从丘吉尔的语调中很真切的感觉的到，丘吉尔并没有把苏联放在眼里。
“莫斯科陷落以后，只要德国人越过了高加索，到那个时候，苏联人最后停止了他们
的抵抗，也许，也许用不了太长的时间，就能证明我的预见性是多么的准确……”
丘吉尔的答复永远是肯定的、无条件的，小罗斯听的出，他连“假如”这个假定词都不用，可见对于苏联的抵抗他可以说没有任何信心可言。
“呵呵，亲爱的罗斯福先生，如果您能顺着这个思路深思的话，您就会得到一个非常现实地结论……”丘吉尔分析了苏联抗战的形式之后。一口气想要道出了他的结论，“美国必须参加到我们这一边来！你们必须参加，假如你们想生存。”
根据以往的经验，在罗斯福所参加的任何一次集会谈判中，他总是主宰一切的。这并不是因为他坚持他的领导权，事实上这是他地天赋和自然倾向。但是今天他却完全相反。
这天晚上他只是静静地听，另外有一个人使用着他华丽的、滚热地、周期性的演词。不太花巧，可是却永远那么像果子似的圆熟而恰到好处。使听众感到他的句子好像是可以抓到手中而挤出淋漓的汁来似的。
小罗斯福一边细心的聆听丘吉尔地言论，一边默默的思考将来的合作计划，是不是应该像丘吉尔所说的那样，把苏联排除援助之外呢？苏联是不是真就像丘吉尔预料的那样不堪一击，或许小罗斯福倒也希望那样的结果，但是苏联未必能接受这样的现实。
“根据我的情报，富兰克林。你们美国人民地人心已经倾向于我们。可以说他们已经准备参加这一伟大的战争了。”丘吉尔看不出小罗斯福有什么反对意见，但是小罗斯福为什么能够前来会晤，原因不得而知，想到炮火连天的英国，丘吉尔心急如焚，他亲近笑了一笑，希望尽快达到合作的目的，以解大不列颠之围。“英国政府是非常有合作诚意的。”
“你同时也可以看到许多和你地情报相反的情况。”罗斯福冷冷地回答，似乎对将来的合作有很大的看法，“战后维持永久和平的先决条件是在最大可能的范围内实行贸易自由。”
小罗斯福故意停顿了一下，故意留神了一眼丘吉尔。
丘吉尔的头低了下去，他透过他的眉毛，稳定而警戒地瞧着罗斯福。他完全猜测的到，没有平白无故战争，也没有平白无�