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太阴派一众人暂时还没有离开，只有郑一平回了淡水主持日常事务，他手底下的几个官吏都留下来插入大员港的运转之中，毕竟虽然联合公司的人都投降了，却也不能一点监管也没有，免得有人做出什么不理智的事来。
车晨他们准备这几天把大员的事务安排妥当之后就回归目前东宁的首府淡水城。
相比起热兰遮城堡，淡水丹枫白鹿宫的双子塔城堡虽然规模小了，但却更加美丽奢华，而整个淡水城的规模面积也比热兰遮城这个以防御为主的要塞城市更庞大，毕竟尼德兰人初来乍到时人也少，最先考虑的还是安全防御问题。
所以占据淡水平原的淡水城比平原面积更大的北港和大员都适合作为首府发展。
没看后世弯弯的首府北台不也是在那一带吗？
在车晨他们临走之前，普特曼和查得这东宁两大洋狗腿子再次联合请见。
大员港临时政务官普特曼拿着一本卷厚厚的文书，满面红光的说道：
“诸位老爷，卑职已经了解了东宁岛的基本情况，不得不说，我男爵府的扩张速度真是太快了，而且根基打的也很扎实，目前唯一的不足之处就是人口太少了，无法支持领地的发展。”
自从几日前穿越者们将东宁岛全图和人口资源分布简图交给普特曼之后，这位前任联合公司大员执政官就仿佛是打了鸡血一样焕发了第二春。
因为他发现自己投靠的这个贵族与宗教一体的势力是如此的强大和具有发展潜力，在入主福尔摩萨，哦不，是东宁岛之后，短短不足半年时间就发展出了如此的规模。
这让一直认为自己空有能力不得施展，在欧罗巴不得志，在联合公司也大材小用的普特曼决定全力打造一个东宁岛发展计划书，让新的领主刮目相看，博得他们的青睐，以获取更多的利益和荣誉，甚至到时候被封一个小贵族也不是不可能，那可就有着恢复家族荣光的机会了。
相比破产商人家庭出身的查得，落魄贵族出身的普特曼更看重的是身份荣誉而不是单纯的金钱利益，所以他这几年才会舍弃一部分利益，没攒下多少财产，用来在联合公司向上爬，最终得以晋升为大员港的执政官。
被赐予通晓语言道具的他们可以听懂和读懂所有语言，但不能说和写，不过也足够了，穿越者们现在都有恒定巧言术的护符，交流起来看起来是鸡同鸭讲，但却完全没有理解不能的问题。
“诸位请看，这是鄙人的东宁发展计划书！”
普特曼双手奉上自己的作品，满怀期待的看着翻阅自己计划书的太阴派高层们。
五百八十四 第一期东宁五年发展规划（）
片刻之后，大家看完了这份计划书，也不背着两人就商量起来。
“之前淡水城和基隆城加起来数万领民就感觉人好多，基本够用了，但是现在皇帝将整个东宁岛都封给了小鹿，面对超过4万3千多平方公里的广大土地，我们东宁领地绝对是地广人稀的厉害，这比欧洲不少小国面积都大了不少呢！”
申明感叹着对大家说道。
郑铭脑中有着精准的数据，说道：
“胖子说的没错，即使我们领地目前开发出来的地区只有淡水、基隆、大员和北港四个城镇区域，不足领地总面积的二十分之一，以这个时代的生产水平，也足以容纳至少二三十万人富足的生活，更何况淡水、北港、大员这些地区都有着河流冲击平原，稍稍开发就能再多轻松获得几十万亩土地，无论是种植粮食还是经济作物都能够养活二十万以上人口。现在加上北港和大员的汉民和东印度联合公司的俘虏，也不超过七万，很多地方开发出来也没人可用。”
现代那边的弯弯有着四大平原，而大明世界的东宁岛经过车晨的探查，也有着四处平原，从北到南分别为淡水平原，基隆南部的平原，北港平原和大员平原。
其中淡水平原是面积最小的，仅有二百多平方公里，还被一分为二，包括了淡水河北岸的淡水城和原沪尾村一带的狭长地段和南岸的另外半部分，属于淡水河的冲击平原。
基隆以南百里处有一条大河，多年冲击出来一座三面环山的平原，面积大概六百多平方公里，地理位置类似现代的宜兰和宜兰河水系，穿越者们在地图上将其标记为兰阳平原与兰河。那里仅有少量土著番社存在，几乎是天然未经开发的初女地。
北港平原面积有两千平方公里，是东宁岛第二大平原，类似现代的屏东平原，东西窄，南北长，由被北港溪等河流与丘陵分割出的几块相邻的平原地区组成，最南端的几乎与大员平原相接。
东宁岛最大的平原就是大员平原，位置在大员港所在台江以南一直到岛南端的广大土地。
面积大概有六千多平方公里，类似现代的嘉南平原，不过面积更大。
除了这四大平原，剩下的平原地区都集中在东宁岛沿海一圈，少数在岛中部靠近山区的地方，不过面积一般都不超过一百平方公里，目前都不适合进行开发。
如果有几十万人，穿越者们可以在短短时间内就将这么广大富饶的土地初步开发出来，但是岛上的人口还是太少。
这半年来，太阴派通过罗家、福州和盐城天象军几个方面陆陆续续的又招收了数百户移民，其中多以北地逃民为主，只有少数是江浙闽一带的破产者。
之所以从北方难民之中收拢人选，一者因为自古人贱离乡，中土人自古就有眷恋故土的观念，即使过的再穷困清贫，但只要能吃上一口饭，是不会想要离开家乡的。江南之地自外族入侵祸乱中原，关中平原衰败魏晋汉家衣冠东渡以来便为中土繁华之地，两宋之时，更是达到巅峰，直到现代社会依旧是华夏经济最发达的地区。
到了现代虽然珠江三角洲地区因羊城、鹏城异军突起，不过是沾了清末开放港口和香江、赌城等前殖民地对外交流的优势罢了。
整体的富裕，以苏杭地区从明朝开始就是一等一的人间天堂的优势，国内依旧没有能够与之相比的，苏松太一带，一个县的经济总量都差不多比得上北方某些地区的地级市了，其繁华可想而知，这是历史和地理环境等多方面因素造就的。
因此，江南地区就算是穷的无片瓦容身，也容易找到活计，不会想要迁移到外地，尤其是东番岛那种明朝人眼中的海外蛮荒烟瘴之地。
二者东番岛移民目前多位闽粤百姓，其中当年响应李旦、颜思齐和后期被郑芝龙接手之后的移民基本都是以漳泉地区为主的闽粤人，郑芝龙这位大龙头在他们心中十分有地位，何况这些年郑家在岛上安排了不少金盆洗手卸甲归田的船主和窝主，相互之间结成的关系网足以让外人在岛上难以为事。
就算朝廷册封他们父子世镇漳泉二府之后，郑家将岛上一些得力人手撤回大陆不少，但是留下的对于太阴派来说依旧是阻碍和隐患，大家可不想最后开发出成熟富裕的领地，却为他人做了嫁衣。
因此考虑之后，车晨他们便以招收北地流民为主做为领民，以中和岛上的人口偏差。
这些北地难民逃过来之后无依无靠，只能靠官府救济，或者卖身给大户人家过活。现在有机会获得房屋田产，顿时就都动了心。而且这是朝廷册封有官府作保的招收领民，虽然是海外之地，但是也比他们原来的条件更好。
而且听说那边已经开发了几十年了，地都是现成的熟地，一年可以三熟，疫病瘴气也少了，所以倒有不少被说动移民岛上的。
南北不熟悉的领民混合安排起来，也就不虞会有日后宗族势力壮大的隐患了。
不过经过差不多半年来的招揽，大明沿海一带的流民基本上都招揽了，剩下的那些都是不想离开中土的，毕竟人类对海洋有着天生的恐惧。
还是缺人，福建已经是北地逃民所去的最南边，再往南就是岭南两广一带，那边在此世界并没有经历过满清屠杀异族入侵，又靠近南疆十万大山，所以人口本就稀少，就算灾荒年间有些难民，也很快就被本土吸收了，根本招不到什么移民。
穿越者们这才不得不把主意打到尼德兰人的头上，招收了他们这数千人的俘虏。其中欧罗巴人还好，基本上就算不识字也懂得种地或者别的什么技能，还有少量摩尔人等阿拉伯或匈奴人种的白人奴隶和仆役也属于文明行列。但是俘虏中大半部分都是南洋土著和黑非洲叔叔，尤其后者根本没法如汉民一样进行分田耕作，只能作为苦力和矿工一类简单工作使用。
大家商议之后，便由高朗代表对普特曼说道：
“计划不错！不过目前我们人口有限，只能优先发展淡水、北港、大员和基隆四个城市地区。其它地区的计划暂时先封存起来。”
然后又在计划书上一边说一边写写划划。
“其中淡水作为首府是重中之重，但建设任务主要集中在民生和军事方面，工程反而是最小的；大员附近虽然有着岛上最大最适合耕种的平原，但大溪联盟的生番土著却是一个大威胁，在未解决他们之前，大员港就维持目前的规模，作为经济港口，主要做贸易中转站的角色，为来往商船提供服务和交易抽成；北港平原也是第二大平原，用来发展农业足够我们开发好几年的了，因此作为第一批农业基地，着重发展粮食和经济作物，比如东宁岛气候十分适合的蔗糖和香料种植；最后的基隆还是主要发展造船业，以后再慢慢向南边的兰阳平原发展。我们把这份计划命名为‘东宁发展五年计划’，前两年主要集中在四大城区，后三年开始进行卫星小镇，争取辐射淡水、北港和大员三地的肥沃平原。”
“如果你认为自己能胜任这份任务，我就任命郑一平负责总掌东宁发展规划，你�