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但丁云桐知道，到了1885年，英国会再次发动战争，吞并整个缅甸，中国必须在此之前采取行动，确立中国在缅甸的利益。
因此他命令吴大澂为赴缅甸特使，任务就是去劝说缅甸，加强与中国的联系。假如缅甸拒绝，中国就要等待一个合适的时机，寻找借口对缅甸动武，迫使其签订不平等条约，以此来牵制英国。
张荫恒的任务则是担任驻藏大臣，加强对西藏的监控。
之前廓尔喀人（尼泊尔）曾于清乾隆年间两度入侵西藏，清军在赶跑廓尔喀之后，趁机颁行《钦定藏内善后章程》二十九条，控制了西藏。
章程规定驻藏大臣地位与**、班禅平等。**喇嘛、班禅额尔德尼、西藏各地大呼图克图的转世掣签，以及**喇嘛坐床典礼，须由驻藏大臣主持。
驻藏大臣亦有权稽查西藏地方财政收支；并督察司法、户口、差役（乌拉）等事项。
但这些权力并没有落到实处，实权都落在噶厦政府手里。**喇嘛是最高领袖，噶厦则是实际行政机关。在藏语中，噶就是发号施令的，厦就是房屋。西方翻译成内阁，道理是一样的。张荫恒的任务就是尽可能深入的了解西藏内部的情况，将政治上与**政权有矛盾的势力都拉拢过来，为将来用武力彻底解决西藏问题创造条件。
至于袁昶，将被派往蒙古，尤其将严密监视喀尔喀蒙古。历史上在辛亥革命后，喀尔喀蒙古以第八世哲布尊丹巴为首的蒙古王公和上层喇嘛，就在沙俄策动下宣布“独立”，现在丁云桐要未雨绸缪，找机会彻底解决隐患。
这三颗棋子排出去，就显示了丁云桐未来一段时间里的战略目标，那就是巩固并强化中国传统的势力范围，同时尽量避免与西方大国的冲突，尤其是不能刺激英国。
鉴于此，对缅甸的打击应该放在中日战争以后，使英国不致于认为中国会产生威胁，进而公开支持日本。
下午，丁云桐终于见到了，奉召进京见驾的近卫军军官王祥和汪惠。
令丁云桐意外的是，据负责安全的内廷警卫报告，那个汪惠居然是个姑娘。难道是现代花木兰，这让丁云桐大为好奇。
首先进来的是王祥，这个曾让丁云桐印象深刻的军官，外表却其貌不扬，个字矮小，一副娃娃脸。但一对小眼睛却炯炯有神，全身战得笔直，一点没有奴才样，动作十分干练。
不知道为什么，丁云桐某种直觉的感到此人的坚贞勇敢。也许是对方身上那种军人气质，仿佛有一种以执行命令为天职的信念。他想：＂那拿破仑也是身材矮小，倒是人不可貌相。借用爱情的术语，这也叫一见钟情。三国时候诸葛亮一见魏延就不信任，故意找个理由说他脑后长反骨。而这个王祥却让自己一见，就觉得可以信赖托付重任。＂
丁云桐赞许了王祥几句，下令晋升他为陆军上校，率领一个旅作为北京卫戍司令。王祥倒也不卑不亢，丝毫没有得意表情，但眼中却闪耀着激动兴奋的光芒。要知道他才二十多岁，却能深受信任，担此重任，内心的知己感激之情难以表述。
随后进来的是汪惠，此时她已经换了一身女装，窄袖的衫襦、背子、长裙，动作既矫健又婀娜。一进来就双膝跪地，头也不抬，耳朵都红了。
丁云桐问道：＂你为何要女扮男装，混入军营内，你可真是叫汪惠？＂
＂回禀皇上，我的原名叫王雪慧，参军时取了假名。我进入军营是为了找我的哥哥。＂
＂哦，找哥哥，此言怎讲？＂
＂我的父亲是永嘉乡下的一名拳师，从小就教我们兄妹俩拳脚功夫。几年前，我哥哥出去当兵。不久之后，永嘉遭了灾，整个村子都被洪水冲没了，只剩下一片黄泥湖。一家人只有我还活着。我想我哥即便回来，也会以为家人都死了，他是我唯一的亲人了，所以我就想也去当兵，说不定能打听到一些消息。＂
＂原来如此，倒也怪可怜的。那你哥姓什么，叫什么？＂
＂姓王，名国成。＂
＂王国成，王国成，咦，这名字怎么这么熟悉，好像在哪里听说过？＂
丁云桐有一种感觉，这个王国成似乎不是一般人，自己应该早就知道，甚至是上一辈子就知道了，但脑海翻腾就是想不起来。
他又追问了一句：＂那你至今有没有打探到什么消息？＂
＂前段时间，听一个浙江老乡说，好像是在海军里当一个水手。＂
＂次啦＂一声，丁云桐脑海里突然一道闪电，猛然想起了这个王国成。他在前世的小时候，曾经看过一部电影＜甲午风云＞，里面讲到甲午战中，济远舰在丰岛海面遇到日本吉野舰拦截追击，管带方伯谦挂着白旗逃跑，这时一个水手挺身而出，用舰尾150主炮连开四炮，其中三炮命中吉野，将敌击退。这个水手不正是叫王国成吗？
丁云桐原先以为只是电影中的艺术虚构，想不到是真人真事，居然还有一个妹妹，还叫自己碰到了，这个世界未免太神奇了吧。
丁云桐仔细看看这个王雪慧，只觉得是越看越爱。宫里的侍女，最漂亮的要数钰莹了。但与宫中女子的娇柔、弱不禁风相比，这个王雪慧却有一种特别的风韵。久经锻炼的身材显得饱满匀称，健美的曲线连宽松的衣服也遮掩不住，丁云桐很好奇她是怎么乔装混入军营的。
圆圆的脸蛋现在洗尽伪装，看上去白嫩娇艳，一股青春的气息扑面而来。
丁云桐心想：＂这样的美娇娘，居然是一个神枪手，百发百中，真是不可思议。青丝红颜却手握冰冷的扳机，冷酷与温柔的完美结合，这是何等的风韵。要是能将她弄到床榻之上，不知道该是什么滋味。＂
这样想着，一时间丁云桐竟有些呆了。
第八十三章 工业化与个人崇拜（）
更新时间：2014…01…10
片刻后才意识到自己的失态，丁云桐轻轻咳嗽一声，说道：＂你这样的女儿身，现在是回不到军营去了，你有什么打算？＂
王雪慧低头不语，也许她也不知道该怎么办。
丁云桐又说道：＂你已经无家可归了，这样吧，朕且封你为殿前侍卫，做朕的随从，同时再慢慢寻找你的哥哥，这总好过你自己大海捞针，你看如何？＂
王雪慧犹豫了片刻，想想也只能如此，终于说道：＂谢皇上恩典，雪慧遵命。＂
丁云桐大为满意，今天收了一个猛将当卫戍司令，又找了个美女神枪手当贴身保镖，收获不小。
马上就要到1882年，按照计划，到明年年初，宣传工作会达到一个**，当然个人崇拜是要持之以恒的，需要一段时间才能看出效果。而户口管理工作却会进展神速，因为中国的基层，此时主要是小农经济，自给自足，流动性不大，只要没有饥荒，谁愿离开自己的一亩三分地呢？
另一方面，等近卫军改编一完毕，土地就开始交割，忠诚度必然大幅度上升，同时八旗兵也大举裁撤，有什么不满也无可奈何了。
这几件事情一做好，大规模的工业化就要启动了，不过现在可以先进行一些舆论上的宣传，丁云桐准备自己亲自写一篇社论，作为未来工业化的纲领性文件，他得好好酝酿一下。
1881年12月11日，又一个新的部门，内务部成立了。
丁云桐对这个部的定位是民政部和秘密警察的结合体。首任部长是赵秉钧，丁云桐之所以选择此人，是因为历史上袁世凯当政时，赵秉钧就专门负责警察民政方面的工作，是第一任内务总长。而且此人只知道奉命行事，忠诚意识很强，工作能力也强，“生性慧黠，强悍而心细”，是个非常能干的奴才，要不前世袁世凯也不会让他代替唐绍仪担任内阁总理。
还有一点，赵秉钧在收复新疆的作战中，东征西讨，勇猛顽强，立功不小，但也受了重伤，基本丧失了男人的功能，这也让他的心理非常压抑。在以后的岁月中，显得办事狠辣，手段残忍，不计后果，包括暗杀宋教仁。
这样一个既忠心，又凶狠的人担任部长，是最合适不过了。
在经过了两个多月的实施，新的户籍管理制度开始在城乡全面推行，其基本流程是清查户口，然后统计在档案里，划定辖区，分割管理。而四个重要的配套措施也在丁云桐的策划下同时推进，也就是丁云桐引以为傲的＂新四大发明＂：户口本、粮食本、调职单、通行证。
户口本就是人口档案，详细登记了每家每户的人口档案。以此为基础，将人口严格限制的固定的区域，想要移居异地，需要内务部开具的准迁证。
粮食本，即粮食关系。户口关系决定粮食关系。民以食为天，将这个天抓住，民就无处可跑。户口在城市者，为城市粮食关系，户口在农村者为农业粮食关系。出外办什么事，得带粮票，粮票是粮食关系的附属品，没有粮票，出外就得饿肚子，有钱也没地方买去。
调职单，是对工作调动的控制，一个人离开单位，想去别处工作，需要内务部出具的调职单。有了这个调职单，才能转户口、转粮食关系。这样任何人都不能想辞职就辞职，必须经过批准才能放行。
通行证，如同古代的路条。这是由内务部开具的一种函件。城市之间的旅行、出差办事、走亲访友，都必须持有通行证，否则都不能住旅馆客栈。这个措施也能防范间谍，没有内务部的通行证，外国间谍的行动就会受到很大的限制。
除了这四个以外，其实还有一个秘密措施，叫政审表，是针对国家公务人员的，也包括一些知识分子，专门用于政治审查：政治倾向是什么，过去做过什么事，有没有可能是间谍，拥不拥护皇权等等，事实上就是政治档案。
有这＂五指山＂抓下去，对整个国家的政治控制就会大大加强，中央集�