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从秦州运回的沙盘；此刻正摆在垂拱殿的偏殿。赵顼看着那盘上草木山河；说不出的感慨。这就是他的江山啊！如此大好山河；偏偏良田荒芜；人烟稀疏，怎能不让他心痛？河湟必须收复，这秦凤路也须得恢复当年汉时的荣光！
如今田亩丈量已毕，共计一万三千顷。取其中一万顷作为国债发行的质本；剩下三千顷，由王韶令人开垦；务必要用到新农具；让粮食丰产。也唯有如此；这万亩田地，才能顺顺当当发卖，变成可以收取赋税，提供粮草的大好粮仓。
至于国债，会分为两种。一者没有质本，息钱六厘，共五万贯，一年为期。期满可以凭票券拿回本钱和息钱。而另一种，以秦凤路的田亩为质，共发行十五万贯，息钱每年五厘，两年为期。到期可以领取债券上标明的田亩，也可以放弃田亩，领取本金和息钱。
如此分化，也是赵顼特地安排的。只想看看没有质本的情况下，这国债还会不会有人来买。卖田当然是好，但是未必每次都有这么多的田亩可供发卖。将来若是攻打河湟，可没法提前预知有多少田地，多少牧场。只有无质本的国债，民众也认，这国债才能真正为朝廷解燃眉之急。
也正因此，他对国债的印制，极为上心。原本都准备妥当，打算让进奏院开印了，谁料甄琼的奏书，递在了面前。赵顼哪敢怠慢，立刻招人前来。
见到道袍齐整，怎么看怎么顺眼的小道，赵顼只觉心中焦虑都少了几分，开口道：“凌霄子说国债当防伪。可是进奏院此次印券，除了用楮纸、铜刻板外，还有套印之法。三者都是精细活儿，民间恐怕不宜仿造。况且伪造债券者，如伪造金银，都是绞斩的死罪。如此还不够吗？”
关乎到自家六千贯钱呢，甄琼郑重的摇了摇头：“还不够。楮纸虽说有明、暗印花，但是此纸唐时便有，之前用这纸的官交子，不也频频被人仿造。铜板刻印之精度，用木板也能重现，更别说套印之法了。只是如此，尚且远远不够。须知债券是须付现钱的，若如官交子一般，被人滥造仿制，官家不知要赔多少啊！”
赵顼的神色不由郑重了些。仁宗朝时发行的官交子，的确只区区二十年，就假货遍地。官交子只是代钱，最多不过贬值。国债就大大不同了，那可是要真金白银的给钱给地。若是有人仿造，他可就亏到家了！
“那凌霄子所说的防伪之法，当真有效吗？”赵顼忍不住问道。
“应当是有效的！水印跟印花仿佛，也是在抄纸时制成的。只是具体法子，须得匠人们研制。凹凸印版也是如此。至于印墨，前些时候印报时，我调出了几种独特的墨色，想来不会被人轻易学去。对了，还有画上的图案，校书郎米芾有一种炭笔画法，若是用此法雕版，应当也不易模仿。”甄琼想的可是周到极了，把米芾那新画法都琢磨上了。这么多重保障，他的钱总该安全无虞了吧？
这得花费不少功夫，才能全数制出吧？赵顼难免生出些犹豫。这可比印官交子要费事多了。然而当年官交子屡屡出现仿版，导致市场大乱，连官员都谏言废止。这惨剧，他还犹记在心呢。更别说国债是他登基后最大的创举了，可万万不能被人坏了大事！
咬了咬牙，赵顼还是颔首：“凌霄子所虑在理。这印国债的事情，你可协同监管。务必使人难以盗去！”
甄琼立刻拍了胸脯：“官家放心，小道必然竭尽全力，让国债尽快发行！”
赵顼见他这模样，也不由生出些欣慰。正好最近要筹办新式的官办报纸了，若是这报先办出，也能先在京中发行，宣传一些国债即将贩售的消息。小报这等通达手段，又岂能让民间专美？朝廷邸报，也当稍作调整了。
“甄兄当真挂念小弟啊！”听说自己可以为国债画版，还是用那新式的炭笔画法，米芾简直高兴坏了。再也不嫌弃铅字是不是用他的版的问题了，兴冲冲就来道谢。
甄琼潇洒的摆了摆手：“元章不必客气。也是你那画法新奇，寻常人根本没见过，谈何模仿？你只管画，这次必定出名！”
印在债券上的图，能出什么名？然而米芾一点也不嫌弃此事铜臭扑鼻，连连颔首：“这国债要发二十万贯呢，我的画定然也能让千万人瞧见！以后炭笔一途，也当有些声名才是！”
他可是憋得太久了，这炭笔画虽然肖似实景，但总有人笑话意蕴不够，有类匠人。同僚们的嘲讽，让米芾火大极了。技法如何，还不都是为了画作。现在瞧不上他的炭笔画，等他出名了，一定要让这些人羞死！
而且这次国债上画的，可是仿照沙盘所制的地形图。跟寻常画人物、房屋的粗率图案，可是大不相同。连他看了那沙盘都啧啧称奇，画出来气势定然非同一般。何愁不让世人称奇？
得了这差事，米芾雄赳赳气昂昂跑去画图了。甄琼也没耽搁，水印的事情，让匠人研究就好，他主要是负责配墨。说起来，印刷机也帮了大忙。有了此物固定，套色可就简单多了，能制出比寻常复杂许多的颜色。就甄琼前世的经验，这种纸质证、券，至少要文字、图画、印章乃至边框颜色各不相同。他就暂定了五种，上手研制起来。
国债印制研究紧锣密鼓的开展起来。那由邸报改来，天子亲批的新式报纸，也在王安石的主持下，正式刊发。
这报也是五日一刊，在朝会结束后，两日内定版刊印。内容包括朝廷政事，重大的官员升迁调动，对于政策的解说，以及一些值得嘉许的官员事迹。跟市面上的小报不同，这报纸采用了线装，更像是窄些薄些的书册，一刊也有十数页。至于命名，天子没有采用那些缘自四书五经的名句，而是直接定名为《京报》。
这《京报》，可同邸报一起传送各州县的。但是面向最大的，还是京城官员们。进奏院刊印出来的报纸，只给各个衙门发上一份，供主官翻阅。至于其他的官员亦或是百姓，想看就得掏钱买了。三十文一份，绝不二价！
饶是如此贵，这《京报》一出，还是卖了个脱销。只因其中所载的东西，对于官员、勋贵来说太过重要了。其中刊首的时评，更是关键。莫说是外放官，就是京官、朝官，也未必都能知晓天子心意。而这经过天子批阅的刊首，就是最好的注解。若是用来推行新政，也能让百姓知晓朝廷用意，不至于被下面胥吏欺瞒。
王安石岂能不知这报纸的用途？也正因此，刊首皆由他亲笔所书。
这《京报》一出，整个士林都炸锅了。
程颐看着那漆黑墨字，眉峰都快皱成了一团：“这不是一言堂吗？”
白纸黑字，由天子所决，就是朝廷意志所在。可是寻常奏事，也要有人弹劾，有人监察。这《京报》简直能绕过台谏，成为另一个喉舌啊！若是用它来推行新法，岂不是犹若利器？
程颢思量半晌，终于还是道：“王临川欲一言以决，吾等其能置之不理？”
刊首乃是王安石所写，说是他属意，也不为过。毕竟这报名为“京报”，而未挂“宋”、“皇”之类字样，其意义不言自明。现在王安石都要跳出来变法了，岂能让《京报》独揽士林风向？
程颐一听就懂了：“阿兄可是要在咱们的报上，驳斥王临川？”
比起那死活不搭腔的《日新报》，反驳《京报》的意义，就大不相同了。这就像把台谏的奏章，直接放在了报上。若是写的出众，莫说是官场中人，怕是士林也能知闻，这可当真是名扬天下了。
而竖起了这么一杆旗帜，还怕那些想要畅所欲言的，不来买报，投稿吗？《明德报》的声望，定然日隆。而王安石毕竟还不是宰辅，区区一个翰林学士，谁不能驳斥两句？《京报》又是官办的报纸，他王安石敢在报上发私人之言，把攻击他的话，一一反驳回来吗？
偌大靶子，不打才有鬼了。
于是随着《京报》的刊登，和《明德报》的极力驳斥，国债即将发行的消息，也在官场中蔓延开来。既然势不可挡，就要扭转一下风评，这也是朝廷官员们的一贯操作了。促成好事不易，想要使坏还不简单吗？
只是这些风评，对于百姓而言，丝毫没有影响。他们又不看那两个艰涩难懂的报纸，还是《日新报》所言，最是中听啊！161
第113章 第一百一十三章（）
“刘老丈；听闻国债就要出了，到底是买还是不买啊？”茶馆里；有个汉子问身边老者。
前几天，《日新报》开始频繁提及国债将出的消息，还转载了《京报》的告示。虽然时间还没定下，但是购买的方法和厘金多少，都已公之于众。对于这些喜欢在茶馆里听报的人而言；可是件大事。难免要寻些相熟的人；问上一问。
“买啊！为何不买？那不需质田的，一年都有六厘的息钱呢！”那老者立刻一拍桌；高声说道，“若是买个十贯的；一年就能得六百文啊；不比搁在家里划算？”
六百文说多不多，说少也不是很少。东京城里的寻常人家，一月辛苦劳作，除了吃用外，能省下的也不过这个数字了。若是家中有钱的；放在哪里不是放着？这等闲钱；还是借给朝廷，吃些利息更划算啊。
对桌有个员外打扮的男子；闻言连连摇头：“在下总觉得这国债不妥啊。堂堂天子；何必跟百姓借钱？当真是荒唐！”
这话立刻引来了不少人反驳。
“怎能说荒唐呢？这是为了边郡修城啊；还不是为了秦凤路安稳？”
“河湟都被人占了；还不修城？你是不想光复汉唐故地了？”
“咱们大宋，就是缺苏老令公那般的人物啊！边郡定要看重才行！”
面对众人呵斥，那员外有些慌神，却仍旧咬死了不放：“连这点修城的钱都没有，晚些修不就成了？若总是借钱，国库早晚要�