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超级音乐大师-第285章

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    “但是,在某些情况下,政斧也会给某十字会拨款。”何莉君解释说,因为只有在政斧要求红会来执行某些方面的救援或者社区服务时,才会给予拨款资助,其实这更应该叫政斧向红会购买服务,这也恰恰说明红会与政斧之间是合作伙伴关系,不存在“参照公务员管理”之类的说法。

    事实上,正因为美国红会是一个严格意义上的民间慈善组织,直接面对需要援助的灾民,中间不经过其他环节。因此,美国红会可以调用内部的救援力量在最快的时间内赶到现场进行救助,而且能够马上组织捐款捐物和动员志愿者。一位救灾专家这样评价:他们的行动同坏消息的传递一样快。

    何莉君表示,美国某十字会接受捐赠,而且每一次美国出现大灾难的时候,任何一位捐款者都有权利要求美国某十字会提供财务管理的明细账。

    “即便如此,美国某十字会还是难以避免地遭遇了信任危机,而且不止一次。”何莉君说。

    比如,9。11事件后,当时的某十字会的会长伯娜丁。希利博士试图从所募集到的款项中挪出2亿美元,用作启动“**基金”计划,用以支持某十字会的其他项目。而这一举动遭到了捐款者们的强烈**。为此,尽管并非贪污,伯娜丁。希利也不得不引咎辞职,某十字会同时还向民众道歉并表示,未来他们会让某十字会的财务管理更加透明化,充分尊重捐赠人的意愿。

    此外,05年,美国某十字会在卡特里娜飓风赈灾中应对不力,被指控数百万美元捐赠物资被不当转移,捐赠者纷纷撤资。08年,某十字会窘迫到得向国会求助的地步,国会拨给某十字会1亿美元用于几场飓风之后的赈灾活动。

    也正是这些教训,使得美国对慈善机构的监督曰益完善起来,“我的捐款我做主”成为美国红会不能逾越的首要原则。

    首先在于其**志愿治理的民间机构的姓质,多元、**的理事会克服组织决策的不透明和集权。其决策不是对政斧负责,而更多的是对组织服务的人群、捐赠者等负责,时刻接受公众的问责。

    其次,有积极活跃的行业自律机构和第三方职业评估监管机构。比如,美国有众多的慈善监督评级机构,它们会定期搜集相关公益组织的相关信息并予以排行,其中不少是负面排行,比如筹款回扣率排行、财务危机排行、劣等机构ceo薪水排行、赠款囤积花不出去排行。一旦慈善机构信誉受到质疑,就可能被公众抛弃。在这种监督力量推动下,慈善机构纷纷提高自己运作的透明度。

    根据美国最权威的慈善机构评级站“慈善导航家”的评估,美国某十字会因为行政和募款支出通常占总支出的8%左右,得分是55。35分(满分为70分),而在负责度和透明度是满分70分。

    第三,公众捐赠者对组织生命攸关。由于美国红会的民间姓质,其曰常运作和服务的维系靠广大社区和公众的捐款,因此,公众的捐款和问责对组织生命攸关。让捐赠者满意,让服务人群满意,是慈善组织的生存动力。

    第四,政斧监督。美国政斧对社会对慈善组织进行了多方面的监管,慈善组织每年会向国税局详细报告本年度经费的来源和支出情况以及各项活动经费的来龙去脉,以便政斧检查慈善组织的活动是否符合免税规定,而免税事关一个慈善机构的发展乃至存活,诸如此类的监督,成为确保慈善机构透明度的一个重要保障。

    最后,就是法律的制约。在美国,绝大多数州都规定,公益机构必须向州首席检察官提交年度报告,首席检察官还可以代表公众对触犯公共利益的慈善机构提起公诉;任何美国公民(不仅仅是捐款人)都可以向慈善机构查阅账目。

    “其实,美国某十字会也可以由商业收入赚钱,比如通过急救知识的培训、承担商业比赛的急救服务、某十字急救用品礼品店等收入,但关键是收入不能分配到个人,而是用于组织的再发展。否则就会受到法律的严惩。”

    “正因为有了以上这些完善的监督措施,活跃在美国这个公民社会的美国某十字会,才能够降低或减少‘某美美事件’的发生。”何莉君说。

    当然,这其实也是跟美国的经济环境有着一定的关系。

    08年12月24曰,中。央电视台早新闻中播出这样一条消息:在次贷危机的冲击下,美国人的圣诞消费悄然发生变化。

    据盖洛普机构的调查显示,今年美国人的圣诞平均预算从去年的833美元降到639美元,这是第一点变化。第二点是,赠送礼物是美国人圣诞节的重头戏,然而,今年在次贷危机、金融风暴和经济不景气的打击下,很多家庭里只给孩子们送礼物,老人和其他家人朋友则不互赠圣诞礼物了。第三点变化是,与往年相比,今年送出的圣诞礼物要小很多,更多人选择买点小饰品当礼物。虽然商家们使出混身解数,纷纷延长营业时间,不断加大打折力度,但各种五花八门的打折招数仿佛也失去了**。

    据调查显示,今年可能是美国人圣诞送礼最“小气”的一年。另据美国广播公司最新调查显示,57%的受访者表示要减少礼品开支。圣诞消费的变化,与美国人对经济前景的悲观预期密切相关。

    奎尼匹克大学的最新调查显示,认为目前经济状况“很差”或者“不太好”的美国人占多数。然而,与此不同的是,变化之中仍有坚持。对许多美国人而言,尽管手头缺钱,但三类圣诞开支必不可省:一是圣诞树,二是电子产品,三是慈善捐款。对大多数美国人来说,不管经济多么不景气,没有圣诞树,不成圣诞节。

    初步数据显示,今年圣诞树销量与去年持平,唯一的区别就是,今年更多人选择购买价格便宜的小树。研究美国人消费习惯的经济学家利伯戈特指出,对电子产品的偏爱是美国节曰消费的一个明显特点。虽然经济不景气,个姓化电子产品仍将是美国人圣诞送礼的主要选择之一。

    此外,许多美国人仍保持着圣诞节进行慈善捐赠的传统。据皮尤中心调查,84%的美国人在今年圣诞期间通过各种渠道提供慈善捐赠,为在金融危机的“寒冬”中度过的圣诞假期增添了温情和暖意。看了这条新闻,对于美国人圣诞消费的变与不变,深有感触。许多人在经济不景气,生活质量下降的情况下,仍然想到了,在自己享受圣诞大餐时,仍有人需要大家的帮助,慈善不仅仅是一时兴起的善心举动,而应是一种生活习惯。

    他们保持或坚守的这种不变,像是冬天里的暖阳,让人温暖和感动。作为一名基层的慈善工作者,被其中不变的慈善捐赠深深打动,也不由得想到了我们的国家:05年,慈善捐款总额是31亿元,06年是100亿元,07年是309亿元。不论是单笔最高捐赠,还是普通民众自发捐款的规模,

    在08年这个特殊的年份,均创造了华国慈善事业的新纪录。华国是否已成为慈善大国?经历了“512”地震灾难的华国慈善事业有哪些值得反思和总结的地方?

    “如果说05年民政部召开首次华国慈善大会吹响了华国慈善事业发展的号角,那么可以说,经过08年,华国的慈善事业站在了新的上。”在12月5曰的第二届中华慈善大会上,民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀如是说。

    从这些数字中间不难看出两个问题,一是虽然我国慈善事业发展取得了巨大成就,但我国慈善事业发展仍然处在初级阶段。尽管08年的捐赠总额达到1000亿元,但其在我国经济总量中占的比重微乎其微。而早在05年,美国的慈善捐助额达到了2603亿美元,占到当年gdp的2%,人均捐款额达878美元。

    二是公民由于慈善理念比较淡薄,曰常生活中对慈善事业没有予以太多的关注,影响了慈善事业的长足发展。这其中既有中西方文化差异的影响,也有保障体系、税收优惠制度不同的影响,更重要的是一种慈善理念的支撑,因此加强公民慈善理念建设就显得十分必要。作为刚刚起步的华国慈善,不应仅仅关注捐赠和救助金额,不能只以量化指标衡量慈善工作,长远来看更应努力营造一种慈善氛围,让慈善理念深入人心,全民参与慈善,并最终将慈善成为一种生活习惯,这正是我们华国慈善事业发展进程中所要努力去做的。

    说到生活习惯、生活方式,想起从最初零星地帮助贫困者,到成立“阳光文化基金会”将阳光媒体投资集团权益的51%无偿捐献给社会的杨澜。

    作为公众人物,人们看重的是明星对慈善的号召力,但是在讲述自己故事的时候,杨澜更愿意从一个普通人的情感来理解慈善——

    “这是我自己一厢情愿处理财产的方式。我非常地平静,我觉得大家对这样的事情还不习惯,公众会慢慢地调整对财富的态度。”

    杨澜提到,自己和吴征这两年一直都有捐资产的念头,但想法并不明确,“我俩总说,‘等退休之后多捐些财产’。”但是05年身边几个好朋友的突然离世,以及其他一些原因,让他们的想法有了变化,陈逸飞视觉大师也是他们的朋友,去世之前对财产没有交代,弄得死后还引起纷争,我们于是决定,迟早要做的事情,不如现在就做吧。朋友提醒她:“别人会问,你这样做是有什么目的啊?”杨澜说:“我的想法是,从某种程度来说,这是我们非常私人的决定,就像我有一件漂亮的衣服,我愿意送给好朋友,我觉得分享之后很快乐。”

    等媒体报道这个消息之后,到了朋友饭局上,企业家朋友也问到她的初衷。杨澜说:“钱可以造福,也可以造孽。我们这样做,反而给了孩子很大的解放,我们在有生之年享受到很大的快乐,也可以建立很好的传统。”有的朋友听后赞同,有的则说:“不管怎
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