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虽然幽州富庶，二十万人的军饷也不算什么压力，但既然能创造更多的财富，有何乐而不为？沮授主管民政经济，在这方面可谓精打细算。、
“这也算个好办法。”刘渊点点头，道：
“还有其他建议否？”
“嘿嘿，主公。”郭嘉笑道：“嘉有个提议。这屯田虽然不错，但也可有可无。我幽州并不差那点粮食！还不如让这两大军团往北拓荒来的的好！”
“拓荒？！”刘渊闻言，忽然笑了道：
“好主意！”
沮授则皱起了眉头：“不可。主公，越往北天气越寒冷，四野里都是冻土，人烟俱无，便是再大的地盘，要来又有何用？还不如屯田来的实在！”
“嗯，我赞同公与兄的意见。”陈群也开口道：“北疆地里荒僻，天气严寒，大军前进颇有不便。而且便是将那一片土地纳入了版图，因人烟稀少，必然要往北移民。但环境太差，恐怕很难实现啊！”
刘渊闻言细细一想，觉得二人说的也不错，但比起这些缺点，进兵北疆获得的好处却更大！刘渊没说这好处，只把眼睛盯住了郭嘉。
郭嘉胸有成竹，笑道：“这些原因嘉不是没有考虑过。但诸位可曾想到，进兵北疆可不全为占地盘！”郭嘉说着，转眼问道：“一个势力的崛起，无非钱粮与制度和领导阶级的先进性一一我幽州粮食产量巨大，这自不必说；政治制度开明先进，放宽了农业商业方面的各种压制，这也不必说；主公英明神武，在座各位都是天下大才，这更不必说。
“除此之外，还有军队力量！军队力量的强大，才是保证这一切的前提！”
“我幽州军强，有目共睹。源自主公的练兵之法，能操练出铁一般意志，浑然如人一体的军队。但是各位别忘了还有那精粮的装备！
钢甲、钢刀从何而来？铁矿、煤矿！”
“铁矿自古以来都是国之重器，其重要性自不必说。而煤矿的重要性却不比铁矿差半点！没有煤，钢铁从何而出？没有钢铁，如何武装军队？更重要的是，如今的煤的用途，几乎深入千家万户，已经威了我幽州百姓生活在不可缺少的一部分！”
“虽然我幽州这两样矿藏很是丰富，但若能拥有更多的矿藏，岂不更好？”郭嘉看着渐渐恍然的几人，道：“我曾闻主公所言，在我幽州之北，草原之北的那一片土地上，有着丰富的煤铁资源！与其将这些资源放在那里无人问津，还不如纳入囊中，支援我幽州建设，可不更好？！”
“妙妙妙！”刚才还极力反对的沮授连道几声好：“虽然极北严寒，但只是采矿，倒也能凑合！”
“呵呵呵呵…”诸人哈哈大笑。
“那好，此事就这么定了。”刘渊拍板道：“即日传令赵云、颜良二位将军，传达拓荒寻矿的任务。另外，从幽州学院中征辟几位探矿专家，随军拓荒。毕竟，子龙和颜良虽然打仗了得，但这探矿炼钢，可不是他们的擅长，呵呵呵呵…”
“好了。”刘渊笑道：”军事方面的安排大体就这样，下面请公与说说民生方面的问题。”
沮授闻言向刘渊拱了拱手，道：“自185年那场大战，从186年正式算起，到如今将近四年内，主公辖下幽州备郡、北疆五城、辽东属地的总人口，算上原各族备国俘虏，总计已超千万，今年的人口普查获得的具体数据，是一千五百三十万，达到了整个大汉朝最鼎盛时期的四分之一！”
“再说粮食产量。整个幽州及其属地的粮食产地集中在幽州中东南三部以及辽东属地的大片区域，耕地面积达到一千五百万亩，今年的粮食总产量达到了三亿两千万石！人均产量几乎达到三十石！”
“今年，备类商业税收比去年略有增长，达到一千五百万金！”
沮授说完，便轮到陈群。
陈群主管幽州吏治、暂代田丰管理法制，所以这几年来，十分繁忙，整个人都清瘦了些许，不过因为血酒的调理，精神头很好，否则刘渊早放他假，让他修养去了。
“主公，有关吏治方面，需要注意的不多。就官吏迁升任免而言，我幽州已经形成了一套独立、独有的系统。小学、中学、大学院层层递进，儒掌、兵学、科学、医学并行，只需把握好考察，便能轻松完成招收新鲜血液。
至于考察官员政绩，有暗部协助，却是十分简单，哪个官员行为有碍，罢免便是：哪个官员政绩突出，提拔即可。”
“至于刑罚法制…”说到这里，陈群嘴角一咧，面露苦色道：“兴许是群并不擅长的原因，最近可把我给弄得晕头转向，身心憔悴啊！”
“怎会？”刘渊道：“我看你一直都处理的很好嘛，整个幽州可以说官场是吏治清明，百姓是夜不闭户啊！”
“主公！”陈群状作疾苦模样，道：”最近这两年来，各地治安事件是愈发的频繁起来。非是说地方不宁，盗匪横行，而是各地常有打架斗殴的事件发生。”
“经常为些鸡毛蒜皮的小事或者口角之争，大街上的就要打起来，有时候甚至群殴！
虽然因为律法严肃，各地治安巡查严谨，还未曾造成人命大案，但细细数来，这事对于社会秩序有着极大的负面影响！”
“各地方衙门经常性的人满为患，已有官员多次上报。但因为其并未造成严重的后果，却着实不好处理”丁架斗殴，顶多关押拘留半月了事，之后照I曰，弄的人好不头疼。”
刘渊闻言无语，．半晌才道：“怎会如此？
可曾明了社会根源？”
“这事我来说。”沮授插言道：
种现象的原因有很多种，十分复杂。
有两点。”
“造成这总的来说沮授沉吟片刻，继续道：“其一，只因我幽州如今颇为富庶，家家户户年年有余粮，岁岁有闲钱，再也不用为生计发愁，有些精力过剩。””其二，因为基层武院的普及。”
“哦？这从何说起？”刘渊奇道。对于百姓有过剩精力，闲的蛋疼，刘渊倒能理解，但这又关基层武院何事？
“主公，”沮授脸色一苦，道：“因为教育系统施行文武并重，使得民间武风极盛。外加基层武院的导师基本出自幽州军退伍军入，所以导致大部分受教育的青少年都带有军人的血性。前些年北疆诸胡、辽东主公尚未破灭，幽州威胁尚在之时，所有人同仇敌忾，倒也不错。而今诸胡灭族，诸国破亡，青少年们仿佛失去了发泄血气的目标，精力又过于盛，于是，，“原来如此！”刘渊恍然，继而沉默。
“一个民族，不能没有血性。没有了血性的民族，注定是羔羊，任人宰割。”
“但血性太旺，也不好。”
“因为血气旺盛，就难以容忍，易于冲动。往小了说，因鸡毛蒜皮的消失而大打出手，甚至红了眼，还会闹出人命来。往大了说是目无王法，是乱民！甚至会祸国殃民，造成无法挽回的损失。”
“这是事物的本身的两面性，任谁都无法做到完美。”
“如果封杀这股武风血性，本王是不愿看到的。所以，只能加以引导！”
“说臼了，就是创造条件、给予机会，让他们去发泄。一来可以引导这股血性为我所用，创造有利的东西，二来梳理社会秩序，完善政治制度。”
“而如今，正好有这条件！”
刘渊旁若无人的说了许多，眼中光芒渐盛，蓦然间，抬头看着郭嘉，脸上尽是笑意。
这时候要是郭嘉等人还不明白，那就算不得名传千古的人物。
四人一脸敬仰的看着刘渊，神色里满是拜服。
“把民众的心思引导到开发极北的事宜上面来，端的是一个绝佳的注意。”陈群道：
“但是主公，当以何种名目来执行这一策略？
是强制还是任其自由选择？”
“主公，”沮授也道：“如果这事成功，当有一大批热血青年．奔赴极北。人多了太散乱不利于事情的正常发展，当成立一个专属部门，监管此事。”
“诸位，主公成竹在胸矣！”郭嘉却没花费那心思去苦思冥想，抬眼看着刘渊，见他笑容里信心满满，当即点醒众人，大笑道。
“哦！”
诸人拿眼盯紧了刘渊。
刘渊瞪了郭嘉一眼，笑道：“就你心眼多！”
“本王刚刚灵光一闪，想到这么一个办法！”刘渊看着四人，道：“成立一个公会，一个公门性质的公会！”
诸人更来了兴致，全神贯注。
“本王称其为佣兵工会！”刘渊眼中闪烁着奇异的光芒。
“佣兵工会？”诸人惑然。
“这个公会的主要职能，就是发布、交接任务！”
“怎么说？”郭嘉更是心急，忙问道。这所谓的公会，这样的职能性质，他还是第一次听说！从古至今，可谓前所未见！
（未完待续）
一百七十一章 利弊与明心迹
“由官府发布任务，民间个人或者团体接受任务，完成、交接之后，个人或团体得到奖励！”刘渊笑道：“我们把佣兵划分为数个层次，以完成任务的多少和难易程度为晋升基准，每晋升一个层次，就能得到不同待遇的福利和承担相应的义务。。福利方面，或者是政治福利，譬如做官和加入军队的资格；或者是武功秘籍；又或者是是金钱土地！义务方面，或是协助军队攻城拔寨，或是打探敌侦查对势力，又或者帮助百姓抵御自然灾害！”
“在佣兵工会注册的佣兵，志同道合者还可以允许组建佣兵团，佣兵团也同样划分为数个层次，每个层次也有相应的福利和义务。当然，佣兵团的规模和人数当严格审查控制，这毫无疑问。”
“这次的极北拓荒，就是一个很好的发起机会。等到佣兵工会趋于成熟，登记在册的佣兵人数达标之后，我们就可以拓展目标，譬如去发布一个获取瀛洲某国主脑袋的任务，交给佣兵去做；又或者发布探索海域、探寻岛屿甚至海外大陆，都是可以的！”
“如此这般，依着定下的规矩，佣兵工会所起到的作用，将无与伦匹，甚至无可取代！”
刘渊的话说完，郭嘉等人俱都有些瞠目结舌。
大手笔，果然大手笔！
“不过…主公，”郭嘉回过神来，眉头一皱，道：“就如主公所言，凡事都有两面性。
佣兵工会的成立，佣兵人数的增加，佣兵团队的组建，虽然对于幽州的发�