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而现在的官方，自然就是以林悠为首脑的新政府了。
也只能是以他为主导的新统治阶级。
在安雅市形成这个全新的统治集团的时候。
之前市政府的残余人员特意的找过林悠。
他们希望能够以林悠为首脑，恢复市政府的组织。
林悠听了他们的提议，仅仅是轻笑了一声。
若不是因为某些顾虑的存在，林悠对于他们干净杀绝还来不及呢！
怎么可能会和他们分享统治权力。
而且，这些人敢主动的跑过来向林悠提出这个‘良好’的建议。
说明某些人已经开始觊觎林悠拥有的统治权了。
仅仅这一点，就足够林悠给他们记上一笔，好之后慢慢的算账。
不过，任凭林悠的武力如何的强大，在统治地方的事情上面，他也不得不要团结一些人来帮助自己维持统治。
这个问题，对于和平时期空降到某地的官员来说，很有难度。
但是林悠上台的局面可和他们不一样。
在外人看来，林悠之所以成为了安雅市的最高统治者，完全就是真个安雅市人民的请求。
他是不忍拒绝安雅市人民的苦苦哀求，这才上任，开始组建统治集团。
在安雅市疯狂崇拜林悠的氛围之中，林悠可以比较轻松的辨别出偏向于自己的人员。
而且，林悠想起了在暗界之中所领导过的那一批人。
他很快就在人群之中找到了刚刚进入过暗界的那些人。
这些人因为并不属于市政府方面的人，同样也不是学生阶级一方的手下。
在这两方爆发冲突的时候，他们和普通的平民一般袖手旁观着，所以没有损失在冲突之中。
而在之后爆发的兽潮之中。
他们因为进入过暗界的原因，特别是因为跟随在了林悠身边的原因，导致他们的实力获得了极大的增强。
这样一来，他们在兽潮之中的存活率也远远的高于普通人。
其中，在暗界之中跟随林悠时间越长的人，存活的几率也越高。
同时，也正因为他们拥有强大的实力。
在兽潮之中，他们个个都是战场之上的中流砥柱。
这样一来，他们的功劳也远远高于一般人。
如此，林悠从这些人之中选拔出自己的亲近也是理所当然的了。
只要是那些安然退出了暗界，又在兽潮之中活下来了的人，全都被林悠收入了麾下。
因为某些考虑，林悠也象征性的招收了几个功劳极高的普通市民。
现在，由林悠挑选出来组建新政府的人员全都是对林悠死心塌地的人。
毕竟经历的暗界一次、现实一次，共两次兽潮，都是林悠领着他们坚持到了最后。
其中，林悠的个人威望已经达到了极点。
而且现在整个安雅市尚处在崇拜林悠的氛围之中，可以说，他们现阶段的忠心程度得到了非常大的保证。
至于之后的阶段，也就需要看林悠的手段了。
不过，这些也不需要太过于在意。
有着拯救安雅市的功劳存在，只要林悠不作死，他的统治是不会崩塌的。
即便安雅市之中有团体暗地汹涌，他们唯一能够试图攫取安雅市统治权力的途径也只一条。
那就是奉尊林悠为首脑。
至于挤掉林悠来统治安雅市，这一点非常难。
不说首先要破掉林悠守护神这一层光环，单说林悠的实力就是他们难以应对的。
整个安雅市，在兽潮结束之后的短时间之内，就已经暂时性的稳定了下来。
其中，林悠组建的统治集团，已经在市民心中牢牢地打下了烙印。
特别的，因为林悠挑选的那些人全都出自下层，没有沾染官僚阶级所共有的恶劣习性。
而且现在整个安雅市也是处在紧急的状态之中，他们更是新上任的人员。
所以这些人一个个全都全力以赴的进行着相关工作。
半个个偷奸耍滑的没有。
即便是被林悠选入的那几个重伤的普通市民，他们也都丝毫不顾忌自己身体状况，奋力甚至可以说是狂热的进行着工作。
而所有的这些人之中，大部分人又都处在熬夜通宵的工作强度之中。
这样一来，市里面的工作任务虽然非常艰巨，他们的经验也并不熟练。
但是和之前的市政府相比，速度和效率已经是天壤之别了。
认识到了这一点的安雅市人民也就更加的拥护林悠他们了。
虽然获得安雅市的统治权力是林悠一直在谋划的，但是这并不意味着他会将自己的精力全都投入到这上面。
在组建完了统治集团，粗略的分配了工作和相关的人员之后，林悠就没有再去理这些繁琐的事情了。
他手下了那些人，也都很默契的没有去叨扰林悠。
不过，他们每日的工作情况都会记录成册，按时的增添在林悠的书桌之上，以供林悠不时的查看。
至于林悠每日要做的事情……
（。）
第六十八章 论政 上（）
现在的林悠，并没有直接管理安雅市的任何事情。
每天一次的报告会议，他只是坐在上首，静静的听着手下人的汇报。
同时在会议上面做出相关的决定。
每次手下人递送上来请求文件的时候，林悠在过目之后就会给予批准或是打回的答案。
这些决定都是在会议中直接做出的。不过相关的文件会议开始之前就已经送到了林悠的手中。
在会议上面，若是手下的人对林悠的决定有较大的疑惑或是不理解，可以在会议中当场提出来。
这一点是被允许并且强调的。
每次会议开始之前，林悠都会重复一遍。
不过至今为止，五次会议之中，没有一人直接对林悠提出过质疑。
通过这样的方法，林悠免除了大部分被架空的可能性，同时节省了自己的时间。
当然，在安雅市现在的这个时期，也没有人会愚蠢到将小心思打到林悠的头上。
林悠所具有的权利的真正依靠和保证，是他本身的超凡实力。
若是环境恶劣到了极点，林悠可不会和他们玩什么虚与委蛇的把戏。
对他来说，桌子上面的人不行了。
直接翻桌子，清洗掉那些人就可以了。
这才是权力的真正保障。
只要安雅市之中一日不出现比林悠强大的人，那么他的统治就会如同铁桶一般，坚不可摧。
即便到了恶劣的时候，安雅市所有的权力阶层都背叛了林悠。
林悠也有把握干翻掉他们。
在这一点上面，林悠的统治就和历史上所有记载的统治有了质的区别。
伟力归于自身。
林悠将不会再受到官僚阶级的禁锢。
当然，相应的制约也是会有的。
这些方面是免除不了的。
权力终究是相互妥协的一门艺术。
林悠在驾驭统治集团的时候，就必定要让出一定的东西，将自己所具有的权力和利益分配下去。
只不过，现在的林悠相当于把死了集团的股份。
管理层无论如何，都是无法对林悠的统治造成毁灭性的打击的。
大不了，林悠可以‘辞退’掉所有的管理层，直接再找其他人。
若是统治阶级愚弄底下的平民，企图直接推翻掉林悠。
林悠到达了众叛亲离的局面。
他也不会遭受到多大的损失。
因为他真正所在乎和依靠的，完全就是他自己实力。
即便整个安雅市的人都抛弃了他，或者说整个安雅市都毁灭了。
对于林悠来说，损失也不会达到伤筋动骨的地步。
最多影响一下他修炼的速度。
当然，林悠也不会愚蠢和迟钝到那种地步。
不过，若是安雅市之中出现了实力强过林悠的人。
即便他没有意向获得安雅市的统治权力。
林悠也会在心中开始提防他。
林悠会选择在第一时间将他压服或者毁灭。
较量过程中，若是林悠集合安雅市的所有力量都没有把握胜过那人。
那么他好是老老实实的夹着尾巴做人比较好。
当林悠抓到了自己真正的核心所在的时候，他就不会迷失在外界权力的诱惑之中。
这一点上面，不仅对他来说可以避免掉狂妄自大的坏处。
对于安雅市来说，这种冷淡的统治也利于它的恢复和发展。
黄老派的无为而治理念，和这一点不谋而合。
只要下面的人不作死到要推翻林悠，林悠有耐心、也有把握任由他们去胡闹。
这样就保证了安雅市发展的极大生机和活力，不会出现被统治者禁锢和压制的局面，进而也会让安雅市更好的发展起来。
历史上面，不是人或是集团想到过这种方法。
毕竟无为而治的统治艺术早就已经提出几千年了。
但是这一点对于那些聚众统治的人来说，有一个极大的缺点。
地下的被统治者自由了，那么他们疏离甚至是叛乱的可能性会大大的增加。
尤其是这种方法会导致对于统治地区的政治局面的掌控失去。
这样一来，底下对于统治者不满的团体也将会自由的发展。
同时，他们愚弄平民或是挑起平民对于统治者的不满的几率也将会逐日的递增。
如此，这个方法对于统治者来说，就有致命的缺点了。
在握住权力的人看来，他们宁愿牺牲掉统治地区的发展潜力，也要保证它是处在自己的统治之下的，
若是真正的要解决这个缺点。
有上下二策。
上策，完全的开放权力大门，实现人民自治局面。
但是这样一来，所谓的统治者，也就不过是人民所推选出来的代表者罢了。