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第二天，许康领着手下一帮子大将来到匠器营，找到了如今的铁匠营负责人张打铁。
张打铁30许岁，身体强壮黝黑，一看就是个打铁的。本来他只是逃难来的难民，因为有打铁这门祖传的手艺，被许康招到了铁器营。别看现在铁器营中已经有铁匠数十人了，但真正能把铁打成钢的却只有聊聊数人而已，而这几人中，张打铁便是其中的佼佼者，更主要的是他愿意把这门手艺传授给其他人，因此在铁器营中很受尊敬。
原先铁器营的负责人是由出自程家村的一位铁匠担当的，但许康自认识张打铁后，对他的印象极佳，力主由他担任。程远志也召见了他一次，觉得他不是一个只会打铁的莽汉，为人颇有一些想法，便同意了许康的请求。可以说，许康对张打铁有知遇以及提携之恩。
因此如今见许康到来，张打铁很是热情。
许康也不客套，将来意说明后，就让手下的将领将自己的要求向张打铁一一提出来。
于是，众人纷纷上前，有说要长枪的，有要长槊的，甚至也有要大戈的，各不相同。而关羽则要了一把大刀，并且把自己想要的样式也详细的说了一遍，甚至连重量的限制都要求的一清二楚。
张打铁一一记下，最后又问许康的要求，许康如今并没有什么特别用的习惯的兵刃，但想到关羽的青龙偃月刀极是有名，便道：“我是跟大哥学艺的，我的兵器自然也应该与大哥的一样，你就按大哥的要求也给我打造一把即可，不过重量上要减半，我可挥不动太重的大刀。”
张打铁立刻应是。
兵器不是一天两天就能完工的，于是许康又领着众人回了李家堡。自从李家堡被许康攻克后，这里就成了他的军营的临时驻地。许康将一些以后要注意的事项说明后，便带着亲兵往固安城赶去，同时还护送着从李家堡缴获的1万石粮食和大批的铜钱。
许康带着这些东西先找到程老，和他交接了一下工作。
程老刚走，还没等许康了解目前城里储存的物质情况，冯德海已经找上门来。
冯德海抱拳道：“许将军来了就好了，这次您可要救我性命啊。”
许康疑惑道：“冯大人何处此言？”
冯德海苦着脸道：“粮食啊，还不都是粮食给闹的。”
许康更加不解，道：“府库里不是还有很多粮食吗？”
“是有很多，可是程老不让动啊。”
“这是何故？”
冯德海犹豫了一下，但还是老实的说了出来，道：“许将军应该知道固安城外的那些难民吧。”
“知道一些。”许康道。虽然程家村也收容难民，但毕竟实力有限，所收容的大多是一些太平道众，或者是会手艺，有力气的人。还有大批的难民程家村并没有实力收容，这些人便逃到附近的城市里避难。
“固安城原有难免近2万，本来若是按照原来固安县令的做法，施粥救济的话，咱们的粮食还是够用的。但现在很多难民被各位将军收到军营当中，被咱们的将军们当成士兵养了起来，因此这粮食的消耗就大增了。可是程老却说目前程渠帅没有增兵的命令，将军们私自招兵是不对的，不肯放粮。弄的我是两头为难啊。现在好了，你过来了，还带来了1万石粮食，想必这次那个倔老头不会再为难我们了。”
“原来如此。”许康点头，招兵这种事势在必行，但另许康没想到的事，这件事自己尚处在想法阶段，这些大老粗到开始实行了。便道：“不过这种事情也不急。各军私自招募兵士本来就是他们不对，不能助长他们的这种风气，另外，关于难民的事也是一个大问题，需要好好商议一下。即不能把他们全都招募为兵，但也不能像以前一样，只提供一碗粥就不管他们死活了。”
冯德海点点头，道：“没错，我也觉得应该按照我们在程家村时做的那样，将这些人分类处理，毕竟现在是特殊时期，就算强制管制也是没有办法的事。”
第二十七章 整军备战（一）（）
许康和冯德海又商量了一下部分改革需要注意的事项，便将他先行送走。其实许康本来就对改革有了自己的一套想法，只是冯德海却不是可以商量的人，所以他还是决定找程远志来好好商量一下。当下便先将自己的想法写下，然后默记了下来，这是他以前的习惯，俗话说的好，“好记性不如赖笔头”，这句话他一直奉为圭臬。做完这一切，他这才带人离开，前往程远志的住处。
此时正值天寒，再加上固安城刚经战乱，因此街上冷冷清清，鲜有人迹。许康到县衙大门后，守门人知道他的身份，不用通报。许康径直来到程远志的住处。
程远志见到许康也很开心，道：“怎么样？工作还顺手吗？”
“有点小麻烦。”许康老实道，然后将冯德海找他的事告诉了程远志，“将领们如此私自招兵，义父你不能不管。”
“这些事我也知道，将领们攻打固安城时死伤了不少兄弟，要求我给他们补充兵员，我听说城外难民营中人满为患，便让他们自己到去难民营里招募，谁知这些难民多是没有饭吃的，一听说当兵可以吃饱饭，纷纷来投，将领们也是看他们可怜，不忍心拒绝，只好全留了下来。”
许康知道这是程远志为那些将领们找的借口，也不好反驳，便道：“将军们的好心孩儿也明白，只是如此多的难民补入军队，良莠不齐，只会拖累我军的战斗力。”
“那你可有什么两全其美的方法？”
许康翻翻白眼，看程远志的模样似乎就是专门在等自己想解决的方法一般，但还是不能不说，“我看还是按照这些人的本事分类，让他们各司其职，这样才能最大限度的发挥他们的能力。”
程远志点头道：“你的意思我明白，只是如今大营内已经有很多闲人无事可做，若是按你的方法挑拣一番，那肯定又会有更多人被闲置起来。”
“这个没错，是有些人既没有特别的手艺，也不适合当兵。但是我们还有一种最简单的活计适合他们。那就是种粮。”
程远志闻言却皱起眉来，道：“但是种粮就要有地，有地就要派兵防守，我们现在兵力不足，若是分兵防守的话，还怎么去攻城。”
“确实，对如今的我们来说，还有各种各样的困难。但人无远虑，必有近忧。反正现在我们手上这么多人除了在战斗中摇旗呐喊以壮声势外，实在没有太大的作用，不如把他们分开去屯粮，然后设置屯粮官管束他们。平时这些人种粮交租，闲时则组织起来进行训练。这样主要有几点好处。”许康轻咳一声，见程远志露出倾听的神色，方道：“一来我们就可以把手中真正的士兵解放出来，少了这些人的拖累，训练的标准便可以提升，方便我们训练精兵。二来可以培训施政人手。我们现在最缺的是一批干练的拥有底层统治经验的人才，通过这种方法可以训练一批囤粮官员出来。以后我们不但要打天下，还要治天下，很明显，那些读书人是很难归降我们的，即使用也很难让人放心。那还不如我们自己训练，到时候这些官员都可以做一县之长，对我们的统治也会更有利。三来可以全名声，若我们不事生产，只知掠夺，过一些少则抢夺，饱则弃余的生活。那就算我们招募再多的百姓，也只不过是一群流民而已，难成大事。有此三点，我觉得我们不妨一试。”
程远志思虑一会儿，喜道：“不是你说，险些误了大事。好，就按你说的办，我马上召集众将，将你的这个方法推行下去。”
许康又道：“不急，现在还有一件事比这更急。”
程远志惊讶道：“还有何事？”
“正名分。”许康道：“名不正则言不顺，言不顺则乱必起。比如说我吧，如今，外面的人有人叫我将军，有的叫大人，有的叫公子，也有的叫少爷，可谓五花八门，莫衷一是。若是平时，也无所谓，但现在正是人心惶惶之际，尤其是军中，更不可以这样。义父也知道，咱们的那些将领不过是瘸子里面挑将军，有能力者着实不多，若是再称谓繁多，必然造成军令纷乱，对将来军中的稳定实在是大害。”
程远志感同身受的道：“你说的确实有理，那你可有对策？”
“很简单，我们可以参照汉军的军制，只是我们的训练和装备皆不如汉军，为了能和官军一战，只有在人数上略有增加了。”
“那要如何增加？”
“我见官军统辖下的各军实行的基本是2进制，我们就实行3进制，这样一军就比官军多出将近一半的人数，打起来也不算吃亏。”
程远志想了一会儿，赞同道：“好，我马上召集大伙过来，到时候我们就宣布这些改革方法。”
县衙外，各信使打马出营，飞散四方。而县衙内，许康则与程远志继续商讨一些关于改革的具体的步骤。
下午申时，各处管事将领被招入县衙。如今由于太平道众扩张迅速，各处管事的人数也整长了1倍有余。
待个人坐定，程远志首先勉励了诸位几句，然后才将自己打算改革的事说出。这里，他并没有提出许康，主要是他年纪尚幼，若是众人知道这些主意是他出的，难免惹众人疑虑，说不定，会生出一些不必要的麻烦。
于是便由程远志把改革的具体内容说出，然后由许康在旁帮腔作势。
第一是正名位，为各军各职设定名位。这一点在称呼上也多沿用官制，只有几个莽汉道：咱们是反汉的，岂能再用汉制，许康则用汉灭秦，却沿用秦朝官职名称反驳。其他人造反虽然大多是迫于生计，只是如今生计既已无忧，不免便想谋个一官半职，如今宿愿得偿，岂有异议，所以这第一条通过的还算顺利。
二是扩军兵，但是对各军各兵种的扩军人数