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苗晋卿上奏：“启奏皇上，这两年朝廷一直在养精蓄锐，叛军内内部不和，相互倾扎。小战虽然不断，却没有大仗，百姓的生活有所好转。臣上奏一，鼓励耕种，发展江南，积蓄力量。二，瓦解叛军，纳降叛军将领，孤立顽固不化者。三，和好周边国家，出使访问，改善紧张关系。”唐代宗批准了苗晋的奏折，下发圣旨，立即推行三大政策。
侯希逸接到圣旨，立即派行军司马李怀玉与能元浩的副将李平联系。两人约好在两军交界的王村见面。李怀玉说道：“我这次来不只是代表侯将军，而且代表朝廷与你商谈。圣旨明文规定，愿投靠朝廷的将军，不管以前有多大的罪恶，一律既往不咎。回到朝廷继续担任将军，所属军队建制不动，朝廷供应粮响。”
李平说道：“我受能元帅委托，与朝廷商谈。能元帅反叛之时是形势所迫，当时的情势由不得他。一直镇守东线，采用防守政策，没有扩展地盘，与所谓的燕朝也是若即若离。现在朝廷宽宏大量既往不咎，我能元帅的反正捕平了道路。我回去一定说服能元帅，归顺朝廷。”
李平兴致勃勃的回转，以为能元浩一定会答应。走进帅府向他报告：“启禀元帅，这次洽谈十分顺利。唐朝鼓励将军反正，既往不咎不说还保留官职军队，朝廷还发粮响。这下解决大问题了，元帅再也不用发愁了”
能元浩端坐在帅位上，仔细思量着李平的话，突然说道：“唐朝的政策诱惑极大，真想马上就投靠。但是史思明复叛的事也沥沥在目，虽然过去几年了。前车之鉴，不能不防。要是朝廷说做不一怎么办呢？那时是欲进不得，欲退不能，一起出生入死的弟兄成了俎上肉。如何是好？”
李平说道：“圣旨都下了，不会有变故的。”能元浩双手扶着桌案说道：“圣旨，就是圣旨坏事。一道圣旨，我们就得分离，不分离就是死罪。谁受得了？”李平摸了一下脑袋说道：“我再去和他们谈谈，将具体的细节谈清楚。我直接到侯希逸的帅府与他面谈。”能元浩点头同意。
第一百六十章 众将归唐结束大动乱 军镇串联开始新割据2（）
进了侯希逸的帅府，李平开门见山的说道：“能元帅愿意投靠朝廷，但是先决条件是，军队建制不动，军官职位不变，地盘区划依旧，人员不进不出。满足这些条件，能元帅便改旗易帜。”
侯希逸说道：“能将军迷途知返，朝廷一定欢迎。就按你们的要求，本帅立即向皇上上奏折，建议能将军担任青州刺使，保留手下军队。”李平说道：“我代表能将军先谢了，只要皇上的圣旨到来，我们青州就投靠朝廷。”
回纥可汗去世，叶护登里继承王位，经过一段时间的图治，政权稳固了。探子报告，中原的皇帝驾崩了，皇宫内出现流血事件，皇后和越王都被处死。将军左杀一直跟随登里，听到探子的报告说道：“启禀可汗，现在唐朝雪上加霜，皇帝驾崩归天，宫廷争斗急剧，政权不稳。这是上天赐给我们的时机，如果向南进军，可以占领地盘，壮大我们回纥。”登里眼睛一亮，对他说道：“好主意，立即点兵，本王亲自出征。”
登里带领八万骑兵，号称十万，气势汹汹的向云州杀来。云州正是唐朝和燕军将领争夺的地方。薛忠义的军队一直驻扎在这里，见回纥凶猛，主动找登里求和。让出一条通道，让他进攻太原。
登里带兵到达忻州（现在的忻州市），唐朝的太原留守辛云京坐不住了，立即向唐代宗上奏：“太原留守辛云京上奏皇上，回纥可汗登里，亲自统兵十万，犯我边境，已到忻州。幽州、镇州（石家庄市）的叛军一直对太原虎视眈眈，臣一直保持高度警惕。探子报告，回纥人已经与叛军联合，做好了攻击太原的准备。太原城危在旦夕，臣奏请朝廷增兵五万，加强防御，抵抗强敌的攻击。”
唐代宗接到奏折，立即进行朝议。对台下的大臣说道：“先皇一直对叛军耿耿于怀，升天之前还要朕一定要彻底清除。现在叛军没有消灭，回纥又来犯境。战乱一起，生灵涂炭。云京要朝廷派遣援军，从那里调兵？众位爱卿，今天的朝议主题，就是如何退却回纥大军，同时尽快歼灭叛军，平定祸害八年的叛乱。”
苗晋卿上奏：“启奏皇上，回纥十万大军犯境，如果出兵抵抗，国力承担不起。但是回纥素来与我们大唐交好，皇上派一使臣出使，与登里可汗洽谈，陈述厉害关系，不但可以免除祸殃，而且可以借助回纥的力量，帮助朝廷消灭叛军。老臣请奏出使回纥，与登里谈判。”
唐代宗说道：“爱卿的提议很好，但是爱卿是三朝元老，年事已高，出使回纥有个三长两短，朝廷不好交待。还是另选一位年轻的大臣出使回纥吧，如能说动登里改变注意，对大唐社稷就是奇功一件。”苗晋卿说道：“为了大唐社稷，臣肝脑涂地，在所不惜。惜日廉颇，年过八十还驰骋疆场，上阵杀敌，老臣还没到这个年龄。做使臣动动嘴巴，定能胜任，请皇上恩准。”唐代宗说道：“爱卿为国出力，精神可嘉。就让中使刘清潭陪同爱卿一起出使回纥，让太原留守派兵保护，一定要安全回京。”“谢皇上，臣现在就动身。”苗晋卿与刘清潭立即上路，赶向忻州。
苗晋卿到了回纥的营地，他带着唐代宗的节旌与登里相见。双方礼毕之后，苗晋卿对登里说道：“可汗带兵来攻太原，祸事来了还不自知。”登里很不高兴的说道：“回纥日益强盛那来的祸事？只是大唐内乱猖獗，不能自保，我要攻下太原并非难事。你们没有能力自保，便用言语恐吓。把本王当成是三岁小孩么？”
苗晋卿说道“可汗前门骚虎，后门进狼，身陷绝境尚不自知。”登里坐正身体，摆出驾势说道：“你就说说，我怎么个前门骚虎，后门进狼了。”苗晋卿说道：“可汗侵犯我大唐，就是前门骚虎。我们大唐虽然经历了叛乱，但仍然是首屈一指的强国。你犯境占地，难道不是骚虎的行为吗？不要以为中原有内乱，经过几年的争斗，叛军已经人心涣散，众叛亲离，不久就会被平定。大唐幅原辽阔，地大物博，有的是能人和兵源。不是虎是什么？你的大军来攻打大唐，后方必定空虚，突厥人一直对你们虎视眈眈，定会抓住时机进攻你们的都城。那就是狼，狼是最狡猾的，攻击时不会有征兆。你身限绝境，尚且不知，真是糊涂。”
登里说道：“你不用阂人听闻，我知道大唐内乱猖獗，朝廷难以为继。只要你们将云中割让给我，我便帮带领军队助你们剿灭叛乱。”
听了登里的话，苗晋卿认为机会来了，乘机说道：“可汗占领大唐的地盘，两国必将反目成仇。眼下大唐虽有内患，但叛军分崩离析，平定在即。有大唐这样一个强大的敌人，回纥已经不能应付。加上西边的凶奴，东面的契丹，回纥灭亡在即。可汗此举无疑是搬起石头砸自己的脚，不是明智之举。可汗与宁国公主感情深厚，与大唐本是一家。现在帮大唐一把，无疑雪中送炭。将来回纥为难之时，大唐定会全力帮助可汗。”
登里还在犹豫，光亲可敦突然出现在堂前，对登里说道：“可汗不可呈一时之快，制造强敌。此事关系国家的兴衰，要三思而行。”登里对苗晋卿说道：“你们暂时住些时日，我与大臣们商议之后再给回复。”苗晋卿当即给了唐代宗写了一份奏折，用加急送回京城。
侯希逸的奏折到了兵部，兵部侍郎杜鸿渐上奏：“淄青、平卢节度使侯希逸上奏，叛军大将能元浩愿投靠朝廷，请求朝廷授予他青州刺史之职。臣奏请皇上，任命能元浩为青州刺史。”
程元振接过杜鸿渐手中奏折，递给唐代宗。看过奏折之后，唐代宗说道：“准奏，安抚的策略已经生效。现在叛军内部出现了危机，史朝义恶贯满羸，众叛亲离。朝廷要加紧分离叛军，引诱他们投向朝廷。凡是愿意改邪归正，脱离叛军重新回归朝廷的，不但一律赦免，保留官职。表现出色的还可以重用，营造一氛围，瓦解叛军。”
第一百六十章 众将归唐结束大动乱 军镇串联开始新割据3（）
李辅国被杀后，元载的地位迅速下降，此时想表现一下，出班上奏：“叛军将领投靠朝廷，不一定是真心。为了保险，要将其与所属军队分开。臣奏请调能元浩到京城来，担任御史中丞。”
杜鸿渐跟着上奏：“叛将疑心甚重，必不来京城，说不定又要反叛。为了安抚他们，稳定他们的心，臣奏请皇上保留他们的军队建制。”
唐代宗说道：“中书省拟旨，能元浩为青州刺史，军队建制不动。史朝义已经众叛亲离，朕准备御驾亲征，直捣洛阳。谁愿保驾出征？”
杜鸿渐上奏：“启奏陛下，京城不可一日无君，臣奏请雍王为天下兵马元帅，朔方节度使仆固怀恩为副元帅，征剿叛军。如果苗丞相此行顺利，再向回纥借兵，便可一举剿灭。”
京兆尹刘晏出班上奏：“启奏皇上，治理天下，以养民为先。臣奏请鼓励生产，待秋收之后，再发兵围剿叛军，一举聚歼。”
“准奏﹗诏朔方节度使仆固怀恩进京，朕要面见。秋后发兵，封李适为天下兵马大元帅，从现在起就开始准备。”没有了李辅国，唐代宗说话的口气粗多了。
正在这时苗晋卿的奏折到了，唐代宗看过之后说道：“晋卿不虚此行，到忻州面见登里可汗，已经有初步收获。登里本已得到史朝义请求，带领大军入塞，众号十万，在关中骚扰。经晋卿、清潭两人一顿唇舌，登里已经停止进军，但仍然犹豫不定。现来复命，此事没有完全平息，朕心里焦急。”
殿中监乐子昂当即上奏：“叛乱未除外族又进关骚扰，无疑是雪上加霜。臣上奏皇上派遣大臣到登里