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然而，对于沙俄政府来说。
自大的沙皇政府依然没有重视中华帝国的各种行动，一直以为中华帝国只是被动防御，不敢主动攻击俄国。
而沙俄历来把远东看作次要战场，俄军总参谋部迟迟没有制订统一的对华作战计划…。阿列克库罗帕特金大将离开海参崴回国前特意访问了〖中〗国，回国后，他在沙皇面前作出结论是：“一个俄国兵可以对付三个〖中〗国士兵，而我们只需在远东集结80万大军，这已经是击败〖中〗国陆军所需数量的三倍了。所以说将来要发生的与其说是战争不如说是一场军事散步更为合适”。
库罗伯特金认为一个俄国士兵能够对付三个〖中〗国士兵的话已经是好几年前的事情了，新任陆军大臣碟霍姆利诺夫可不想库罗伯特金那样自大到打了败仗回国海死不要脸。
苏霍姆利诺夫还是计划…采用180万俄军对付162万〖中〗国陆军的兵力。
虽然他本质上也认为沙俄军队是不可战胜的，即将到来的战争只是一次“军事散步”。
苏霍姆利诺夫给远东总司令阿列克塞耶夫的命令是，以远东现有兵力坚持6个月的防御作战，直到集结足够的兵力之后再进行全面反攻。
苏霍姆利诺夫认为，俄军将在第七个月突破〖中〗国防线，击溃其主力部队，平定人民的反抗，占领北京城，生擒中华帝国皇帝。
对于苏霍姆利诺夫的命令，阿列克塞耶夫表示支持，他也是这样安排的。在沙俄远东舰队作战计划上面，沙俄海军部大臣尼古拉耶维奇亲王给阿列克集耶夫的命令是：依托蔚山，控制朝鲜海峡：不允许中华帝国海军通过朝鲜海峡进入〖日〗本海，防止中华帝国海军攻击海参崴。
计划强调一切行动的主要目的，是“尽可能持久保存海军力量，无论如何不采取冒险行动”。这也是一个消极保守的计划，而且与地面作战计划没有联系。
对于亚历山德罗维奇亲王的命令，阿列克塞耶夫也没有太大的反对，他也知道俄国远东海军根本打不过中华帝国海军，被动防守也符合他的意思。但是阿列克塞耶夫希望俄国海军向远东增援，一味的挨打不是他的作风，他需要反击。
对于阿列克塞耶夫的请求，亚历山德罗维奇亲王最终批准再增援远东两艘战列舰。对此，阿列克塞耶夫表示失望，但有总比没有好。
沙俄帝国表面咄咄逼人，叫嚣着对华发起攻势，不过是雷声大雨点小而已。沙俄在远东奉行被动防守的行动事实已经被中华帝国的情报部门发现。
于是，中华帝国总参谋部也调整了战术，由战略防御转入主动攻击，按照帝国皇帝的话，将战火烧到俄国土地上。
十月十六日，中华帝国总参谋部作战计划的最终版本出台，并提交帝国皇帝王辰浩御览。
其基本精神是，利用俄方准备不足，以突然袭击首先歼灭太平洋舰队，夺取制海权，保障陆军在朝鲜和滨海州的登陆，并占领海参崴，打通进入黑龙江的海上通道。尔后集中地面部队主力，力争在俄国增援部队到达远东之前，歼灭俄军于尼布楚、伯力、海参崴地区。
做出这种部署，主要有几个战略考量点。第一是西伯利亚铁路再过几个月就会竣工，那时对中华帝国是不利的。第二，俄军准备不足，在远东几个要塞防御工事还未完工。第三，此时俄国大本营一直以为中华帝国会被动防御不会主动出击，确山军演给了俄军一个障眼法，中华帝国此时突然出击，出其不意可以获得重大战果。第四，海军拥有绝对优势。可以控制制海权，攻击部队没有后顾之忧，如果没有攻克俄国要塞，那就从海路退回国内跟俄军打防御战。
总的来说，这是一个积极进攻、速战速决的计划，但也具有一定的冒险性，即如果无法攻克俄军重兵防守的海参崴、尼布楚、蔚山等要塞，被俄军拖住，将面临被俄军援军反包围的被动局面。当然，这点帝国总参谋部已经做了全盘考虑，有制海权在手，可以随时将攻击部队运回国。
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十月底。中华帝国完成了全部战前准备工作，海陆空三军秘密进入战备状态。
公元1901年11月1日，中华帝国外交部照会沙俄驻华大使库曼，要求沙俄政府立即兑现归还侵占中华帝国的一百多万领土，否则将造成严重影响，一切后果将由沙俄政府负责。
沙俄政府一项在这个问题上故意拖拖拉拉，一直都避免谈判，这次还是一样。
因为中华帝国外交部已经说了很多次“后果很严重”之类的话，库曼以为这次还是一样，中华帝国光说不做，根本不敢对俄罗斯怎样。
于是他称未接到沙皇政府谈判命令，库曼予以回绝。
但库曼没有想到的是，这次竟然是中华帝国对俄开战前的最后一次谈话。
当天，中华帝国外交部大臣唐绍仪约见了英国驻华大使窦纳乐，二人就当前交换了意见。谈话中，唐绍仪已经透lù了要对沙俄动武的意思，不敢窦纳乐也没有当真，只是站在中英同盟的立场上，表示全力支持中华帝国收复被俄国侵占的土地。
当天下午，中华帝国皇帝王辰浩召开御前会议，下令内阁做好战争期间的一切准备，并命令外交部起草对俄《断交书》。
11月2日，中华帝国皇帝王辰浩发布上谕，正式宣布对微断交，同时要求帝国驻俄大使馆安排中华帝国在俄工作人员、华侨、留学责、商人等开始撤离俄国。
种种迹象表明，中华帝国先是跟俄国断交，接着撤侨，那么接下来便是战争了。欧美各国列强纷纷提升了警觉，都预感到中俄大战迫在眉睫了。
然而，俄国政府高层对此只是称：“这仅仅是中华帝国的又一次外交伎俩而已，俄罗斯帝国不会被中华帝国吓倒。”
俄国高层从尼古拉二世开始，大多数文武官员们都不认为中华帝国敢主动对俄开战，他们坚信庞大的俄罗斯帝国还是相当“坚tǐng”的。
在彼得堡只有个别人注意到战争的征候，例如喀琅施塔得港口司令马卡罗夫，他于11月4日专门致函海军部，提请该部注意在蔚山的远东舰队的危险处境，建议提高警戒级别，以防中华帝国海军偷袭。信中说：“如不采取这个措施，则我们将被迫于首次夜间突袭之后这样再这样作，那就要为这个错误付出重大代价了”。
然而，没人关心一个港口司令的话。
但不率怕是，马卡罗夫姐话真的言中了。
11月3日，断交第二天，一艘英国汽船借口船只损坏驶进朝鲜蔚山湾温山港，蔚山要塞的俄国守军没有对这艘英国船起疑，而是允许其停泊修船。
这艘船虽然是英国籍，但是有十几个船员却是〖中〗国人。其中三人是中华帝国〖中〗央情报局特工，另外还有四人是中华帝国海军太平洋舰队海军陆战队的侦察兵。他们进入蔚山湾的目的就是查看港内的俄**舰，探查航道路线，为海军偷袭蔚山湾做敌前侦查。
此时，中华帝国海军太平洋舰队主力已经从白滩海军基地悄悄驶离，在黄海某处静静的等待着机会。而中华帝国海军部对此只是称例行年底军事演习。而俄国海军则认为这是中华帝国在跟俄国叫板只是虚张声势，因此并未提高警戒级别。
蔚山位于朝鲜半岛东南沿海，是拥有得天独厚温暖气候的港口。蔚山也是俄国在远东攫取的唯一的不冻港，是俄国远东舰队的主要基地。
在中华帝国总参谋部的作战计划中这个蔚山海军基地将被作为一战略要地进行争夺，实质上是争夺对战争全局具有决定意义的制海权。
一旦蔚山陷落，中华帝国的海军就可以畅通无阻的进入〖日〗本海，封锁海参崴。
可以说进攻海参崴，第一步便是夺取蔚山，将俄国远东舰队分舰队消灭在蔚山港内。然后才可以进行下一步封锁海参崴，攻占海参崴的计划。
蔚山港位于朝鲜半岛东南蔚山湾内的东南部临〖日〗本海。南至釜山港40海里，北至浦相港60海里。
港内风向大多偏北，有南风时港湾有涌浪。6/7月份多雾，潮汐影响少，大潮升0。5米小潮升0。38米。入港航道最小水深达是一座天然深水良港。
俄军主要码头分布在海湾西岸，其中主力舰码头又主要在北部，有Ｇ个码头泊位，码头线总长1550米，沿岸水深12米主要用于为军舰装卸煤炭、弹药，以及其他杂货等。小型军舰码头和民船、渔船泊位处于港湾西岸南部。
俄军经过五年修建耗费巨资建成了庞大的蔚山港。军民两用，分作内外港，以防bō堤隔开，内港完全是军港，不过内港面积小。外港为军民两用港，非常大，平时俄军军舰多停泊在外港。
海湾东岸是蔚山船厂所在，它是沙俄在远东修建的最大船厂，占地320公顷，厂内有4大船坞可建造三万吨级船舶。不过目前只提供给两万吨级以下战舰维修使用，不具备造舰能力。
俄军在蔚山修建了要塞防御体系，已经完工了70％。阿列克塞耶夫给要塞制定了初步防御体系，但他并不没有猜到中华帝国会提前并主动向俄国开战，所以他给要塞制订的要塞设防计划，原定是到1904年完成。结果在战争临近爆发时，要塞守军（地面部队）只有1。21万人，炮116
门（计划规定418门）。俄国远东舰队主力常驻该地，但很少出海训练，舰炮和要塞从未进行过联合演习。主要是俄军资金紧张，出海训练回来就得给战舰维修保养，因此索性不训练了。
当然，如果阿列克塞耶夫知道战争马上就要打响了的话，他怎么都会让舰队进行实战演习的。
很快，英国汽船修好了，但船长凯恩突然向俄国港口司令官马克多洛夫斯基少将要求接走在蔚山的华人华侨，因为中华帝国已经下令撤侨，以及英国是中华帝国的盟友，于是马克多洛夫斯基便允许了。
实际上，这不过是拖延时间而已，几个中华帝国的情报特工和海�