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设立师一级的指挥命令已经下达，吕大临成为李清手下第一将，吕师也成为他现在部队的代号，王启年升任定州右翼的主将，其部被称这启年师，本来李清很偷懒地直接将其叫做王师，但马上被尚海波，路一鸣，清风等人集体反对，连王启年也不敢要这个称呼，杨一刀外调成为抚远参将，以新扩充的救火营驻守抚远，而吕大兵调任亲卫营统领，至此，定州左右两翼齐飞威胁草原蛮族的大战略已构成，左翼吕大临，下设八营四万人，其中三万人为骑兵，而右翼则是王启年，下设六个营三万人，却是以步卒为主。
定州与草原蛮族之间战略态势的逆转，巴雅尔虽然心知肚明，却是无可奈何，上林里的失守，让他一着走错，便掉进了泥潭，眼看着局势步步被动，却只能见招拆招，好在的是定州军对草原小部落的无情扫荡，让这些小部落失去了赖以生存的草场，为了生存只得向草原腹地迁移，但草原上各个牧场都有其主，为了生存，他们只能投靠大部落，白族身为草原霸主，倒是在这一场草原力量的重新整合中获得了极大的利益，分得了最大的一碗羹，部族愈发强大，已将青部等剩余四部远远甩在身后。这也算是失之桑榆，收以桃李，算是不幸之中的万幸了。
巴雅尔深知，与定州的决点必然就在这一两年内，否则时间越长，对草原便越不利，定州方家倒台，让草原失去了最大的生铁来源，而且李清把持定州之后，对草原的封锁已达到了前所未有的程度，所有的战略物资已基本不能从定州获得，只能靠一些走私来维持，而草原上铁矿稀缺，委实难地支持一场旷日持久的大战。
而诺其阿和纳芙从定州带回的消息，更让巴雅尔坚定了自己的想法，一个小小的崇县，便让李清聚起如此强兵，现在他拥有了整个定州，实力必然飞速上升，时间对于定州来说，越长越有利，但对于草原来说，越长则弊端越大。
巴雅尔默默地积蓄着力量，整合草原各部已刻不容缓，如果不能合平过渡的话，那么诉诸武力加以威胁也在所不惜，李清摆出准备大举进攻草原的架势，巴雅尔是求之不得，如果让他去攻打定州的坚城，那实在是吃力不讨好的事情，但如果李清敢于大举进兵草原，那么论起野战，巴雅尔不认为李清的定州军有击败草原的实力。
示之以弱，诱之出城作战，在运动战中打掉李清的主力，便是巴雅尔的想法。
“三年，三年之内，如果我们不能击败李清的话，那么最后的失败者就会是我们”巴雅尔挥动手臂，肯定地对虎赫，对诺其阿，对自己的几个儿子道。
“我们的时间不多，整合草原各部，展开对李清的决战”巴雅尔道。“虎赫，带着你的狼奔，逼近青部，我要在今年的慕兰节上宣布草原将统一为一个帝国，如果青部有异议，那就打掉他只要青部臣服，其余那些见风使舵的部族必不会再敢多说一句话。”
虎赫脸上露出兴奋的神色，“尊命，大单于”狼奔军回转白族王庭之后，修整补充兵源，在吸纳了一些部族武装之后，狼奔军已扩充到四万余人，虽然新人的加入降低了狼奔的战力，但虎赫相信以自己的能力，很快便能将这些新兵蛋子变成狼奔军锋利的獠牙，在与李清决战之前，拿一些不识时务的部落试试刀，练练兵，让他们见见血也是好的。长年在葱岭关外与室韦国的较量之中杀出来的狼奔军，论起骠悍善战，便是大单于的龙啸军也是瞠乎其后的。
如果真能一统草原，那白族便可以组织成一只达二十万铁骑的部队，凭这些铁骑毁灭性的力量，巴雅尔相信，踏灭定州，进窥中原绰绰有余。
“李清小儿，却让你得意一时，来日方长，我定会让你见识到草原雄鹰的厉害”巴雅尔嘴角噙着冷笑。
定州，路一鸣一脸的愁容，看着李清与尚海波，“大帅，这一次扩军太多，定州委实是难以负担了，军队虽然有屯田，但也只能解决一小部分的粮秣，而按照大帅您的军功授田制以及永业田制度，有相当一部分土地对定州是不必缴纳赋税的，这又去了一大块，现在定州财政已是举步维艰，修建上林里又是一笔巨额开销，可说是度日如年了。”
“我这次从京城回来，不是带回了上百万两银子吗？怎么这么快就没有了？”李清不解地问道。
路一鸣苦笑道：“大帅，这笔银子是有数的，用一个就少一个，现在下官说得是收入问题，不解决收入的来源问题，这笔钱能撑多长时间，现在军队的晌银，武器的装备，官员的薪俸，还有各个县正在进行的水利，道路基本建设，那项不要大笔的银子啊，各个县都向州里伸手，这笔银子我是一点也不敢动用啊与蛮子的战争随时会打响，万一打起来，那银子便像淌水般地流哇，好不容易有了一点压库的银子，必须在万不得已的时候方能动用啊”
李清点点头，现在的定州收入的确有限，而用钱的地方却太多，路一鸣这个大管家的确够呛，只看他那短短时间内便显得有些憔悴的面容，就知道他承受了多大的压力。
“在土地刨银子，向农民收赋税，又能收到多少？有没有别的来钱路子？”李清问道。
路一鸣苦笑道：“定州是边州，一向艰苦，那有什么来钱的好路子，以前官府集中向草原收购大量皮毛，加工后高价销往中原，一年下来倒是有不少的收入，但现在定州与草原敌对情势如此严重，怎么可能收到大量的皮草？”
李清笑道：“打仗归打仗，难道就没有商人做生意了么？商人性本逐利，只要有足够的利润，他们那会不去做。”
“大帅的雷霆手段震骇了大部分的商人，方文山方文海前车之鉴便在前面，谁敢向草原上输入物资？”尚海波笑道。
李清摸摸下巴，干掉方家兄弟，想不到还有这个后遗症，“老路，你告诉商人们，我们定州只禁止向草原上输入生铁，武器，粮食，其余不限，他们与草原人做生意，只要不违禁令，我们是保护的，而且我们定州销往内城的货物，只要他们愿意，我们还可以提供保护，提供官府证明，在内地有谁为难他们，我们为他们主持公道，当然了，保护费是要收一点的。”
“草原上的皮毛要卖，草原贵人们享受惯了中原的奢侈品，草一下子没有了想必会很不适应原定州断断续续打了近两年仗，商路阻隔，草原上普通的牧民一些日用品必也缺乏得很，如果有那个商人敢去做，这其中的利润是巨大的。退一万步讲，商人不敢做，我们自己为什么不做？”
李清挖空心思地想着法子，募地想起一个人来，眼中不由一亮，“老路，草原上一般用盐都是向中原买吧，现在两家打仗，这盐必然会很缺，我们可以走私盐过去，就算卖得比中原贵十倍，那些蛮子也不得不买吧？”
“盐也是禁运物资啊”路一鸣吃了一惊，刚刚大帅还说不准违禁，转眼就自己想干了。
“嘿嘿”李清一声冷笑，“粮食可以屯集，巴雅尔会屯集盐么？用来干什么，用来洗盐浴啊盐可以卖，而且必须是我们官府独家专卖，将价提得高高的，这盐虽然用量不大，但却是一日不可或缺，草原上人口众多，这其中利润极大啊”
“但我们从哪里弄来这么多盐呢？”路一鸣双手一摊，道：“我们定州不产盐，只能向复州购买，一旦量太大，恐怕复州向大帅会有所警觉”
李清与尚海波两人相视而笑，“老路，不瞒你说，我们正在复州做一件事，如果成功，盐便不成问题，而且很快便会有结果了。”尚海波神神秘秘地道。
路一鸣也是一个极其聪明的人，一听尚海波的语气，再结合这些天看到的一些内部情报，立即便明白发生了什么事。
“老路，放心吧，困难是暂时的，很快财政状况就会好起来，定州吸纳流民的措施极其成功，起先投入可能是大了一些，但回报也是很大的，你不要把目光老盯在农民的那一点赋税上，在别的地方多动动脑子，搞活经济嘛，有很多办法的，农民手里有钱了，用在哪里去了，还不是用在我们定州。钱只有流通起来，就会越来越多，而且你可以出台一些政策，刺激定州人的消费嘛，不要担心他们会将钱藏在家里不用。”李清本想给二人普及一些市场经济知识，但一看二人的神色，便作罢了，刚刚听到消费二字，二人便都是一脸茫然了。
李清点拨了一番路一鸣，看着路一鸣虽然脸色好看了一些，但仍是一副沉重的状态，不由笑道：“好了好了，实话告诉你们吧，我已准备让匠作营也作一点生意，为定州赚点外快了，咱们匠作营上万匠师，研制出了很多的好东西，但他们每天的耗费也不小，不赚钱也不行啊应当让他们自己养活自己，不但要养活自己，而且还能为我们带来最大的收益。”
李清的这句话石破天惊，尚海波先前从未听李清露过口风，而且他是知道匠作营内幕的，那里研发出来的很多东西有些在定州都是绝密，怎么可能售出去呢？
“万万不可，大帅，匠作营里固然有些东西可以赚钱，但最多最值钱的却是他们研发的武器，这些东西一旦卖出去，我们定州在武器装备上就不再占便宜，这虽然可以弄来一些钱，解我们的近渴，但无异于自掘坟墓，让我们将来搬起石头砸了自己的脚啊”情急之下，尚海波有些口不择言了。心道就算我们穷得当裤子，穷得没办法拿起这些武器去抢邻居，也不能将利器授之于人，而让自己将来受害。
李清神秘的一笑，“不怕，我们可以卖，而且要卖最好的，最贵的，最赚钱的东西比方说那个连弩柜相信中原那些世家们看到这样的好东西，就算我们喊个天价，他们也会抢着来买的。”
这一下连路一鸣也不干了，虽然他穷得快发疯，但这种杀鸡取卵之事是绝对不能做的，“大帅，我另外再想法子筹钱，这�