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火耗这一门道，一直到清雍正年间才正式改为火耗归公，雍正将一部份火耗提为公费，一部份给官员当养廉银子，饶是如此，正常的火耗水平下仍然能节余不少上缴部库，而没有利益驱动，地方官员自然不会随意加征火耗，使得民不聊生。
在大明，最少在此时肯定没有哪个帝王能在节礼，部费，公费，捐助，加派，火耗等诸多乱麻中能理出一条路来的，银本位的好处大明现在享受的不多，弊端却是多至数不胜数，惟功在辽阳先施行的银币政策，其实也算是所谋甚大了。
至于铜币不足，也是明朝财政体系失败造成的，不过对辽阳倒不是太大的难题。
果然有人笑道：“现下银币很多，用起来已经极是方便，铜币么，听说总爷已经派人多买好铜，除铸炮使用外，额外每年拨出五十万两银本铸钱，列位，咱辽阳一地加现在长春各处，拢共也就几百万人，铸的钱已经比朝廷还多，应该是足够使了。”
第791章 车队
这人也在吃面，穿的是财务司的吏服，说的话自然也是十分内行，并且准确率很高了。
以辽阳银币的发行量来说，推广开来，使用银币者越来越多，再辅以几十万两银本的铜币当最小额的辅币，这个银本位体系就十分完备了。
就算是在同时代的欧洲，也有金银币，比如英国这样的国家，铸币局就是第一流重要的部门，赫赫有名的牛顿就在几十年后任职皇家铸币局，可想而知在英国人心里这单位有多牛气和重要了。
在英国的货币体系里，铜币可以外包铸造，就象大明的君主把盐引颁赐给太监和贵族一样，英王也会把铸币权卖给自己的权臣甚至是情妇，拿到铸币权的人再卖一道，直接拿钱，然后买着的人再买铜铸币，仍然大有利益可言，辽阳的铜币当然不可能有这种恶劣的习俗，不过和欧陆各国学习，铸铜币可以铸造的十分精美，饰以图案花纹，超出一枚铜币原有的价值之上，这样一来，收罗铜钱用来铸造铜器的价值成本就会大大增加，辽阳铸币大量外流被收购铸器的风险，自然而然的也就降低了。
这个打算，也是前一阵与财务司的任磊等人一起商议得出，在西花厅的中军部例行的部务会议中通过，备案，预备执行，不料这财务司的小吏都已经知道了，不过他只知道要动用五十万两钱本，倒不知道是因为铸币不光是铸成圆孔状的铜钱，而是要和银币一样铸成十分精美的铜币，是以钱本增加很多，另外多铸便是因为钱币肯定会有大量外流，辽镇和蓟镇及登莱，山东，必定是第一批受到银币和钱币冲击的地方，他们用得越多，这边钱息获利越高，看似要投入增加成本，其实是大有利可为的好事，这一层，普通的财务司吏员肯定就不可能知道了。
一时各人吃罢，纷纷会了帐，惟功和唐瑞年几人牵着马，眼睁睁看着大量的骡马不停地往北门外而去，不一会功夫怕就汇集了过千人和马，有这些民间的夫子当后勤人员，郭宇的猎骑兵千总部的后勤补给肯定是断不了了，再打下龙安站也就是黄龙府的核心地带，肃清外围蒙古骑兵，建筑司就可以按着年前就规划好的路线，开始往龙安站一带修路。
这里的路稍走远些就能看的到，往龙安站还是有路的，两边密林和草原灌木交错，几百年处于蒙古人的统治之下，道路只可容一车经行，中间鼓两边洼下去，荒草从生，起伏不平，这样的路自然没有办法行车，两边地形也是时而灌木丛生时而遍布密林，更不利通行，龙安故道已经有几百年没有修葺过了，变成这般模样当然也并不叫人意外。
只有惟功眼神十分火热，恨不得自己也在那难行的古道之上才最好了。
“莫看了，走吧。”唐瑞年知道惟功的心思，不过也只能劝他离开，带着惟功一起到上战场，杀了他也没有这个胆。
额亦都的脸更是硬的如石头一样，没有丝毫的心软痕迹。
惟功无可奈何之下，只得一步三回头的随这两人一起往东南方向而行。
城中到处都是兴修建筑的声响，叮叮当当的击打声，木匠的木锯锯木的声响和木屑的清香不停的传来，工人们挖路，植树，有一些完工的建筑上有不少匠人吊的老高，正在粉涮涂绘墙壁和拱斗，一切都开始忙碌起来。
在这样的城市中行走着，惟功的心境慢慢变的平和愉快起来，确实，那种金戈铁马建功立业的战场厮杀很吸引他，不过这样平静的建设亦足以令得他感觉愉悦和自豪。
不论是厮杀的军人还是建设的工人，沉着工作的工人，领头的吏员和官员，一脸满足的生活在这城中的平民，脸上还有些懵懂的新移民，每个人的角色其实都很重要，而所有人，其所有的人生轨迹的变化，其实都是与他息息相关，既然如此，还有什么可抱怨的呢？
“往东南七站地，二百二十里不到，需要骡夫马夫一百五十人和马，每日给银三钱，到地头就结帐，人的伙食和马的豆料由我们供给，有去的赶紧过来！”
往东南七站地就已经接近后世的辽源市，也就是现在的乌拉和哈达部的地盘，也是现在辽阳在边墙外最东南的地域，再往东南就是海西四部，折而向西南就是边墙地方，几个旧日重要的关卡在边墙上一路排开，这条路线，也正是惟功等人预计巡行的路线。
一个二十来岁穿着公安司服饰，看起来象是一个中心堡巡官模样的青年，站在一辆马车上，由高而下地呼喊着。
中心堡的巡官等同于镇军的旗队长，也算是个小军官了，至于俸禄，公安司要比普通的镇兵步兵强，比炮兵稍低，介于两者之间，算起来一年的俸禄也不算了。
眼前有一百多辆单马或骡子拉的马车，并不是顺字行或镇军辎重营的制式马车，而是以老式马车为主，这些车上都装满了物品，粮食和种子为主，另外还有大量的农具和一些屯堡需用的物品，各式各样的百杂货物摆满了大车，在车队一边，还有最少三四百石的粮食没有装的上去，看来这就是这公安司巡官要雇佣人手的原因所在了，这几百石粮食，倒也确实需要一百多匹人马驼运才能起行。
不过这样一来，损耗也大了，沿途过去，连人带马最少消耗掉三分之一。
在那个公安司巡官的身边是屯田司和民政司的人，众人都是一脸无奈，惟功走近些，听到一个屯田司的人苦笑道：“这也是没有办法啊，粮食不足，路还没有修好，总不能叫新移民饿着肚子耕地。”
“还缺不少耕牛呢。”
“牛群在路上了，赶牛群走路不比我们慢什么，恐怕就和我们前后脚到吧。”
“此去是南七堡到十九堡，最终到十九堡为止，牛群最终也是到十九堡，到今年秋天好歹这些堡能收些粮食上来，冬季前把主道修好，各堡间相连的道路怕是要到明年秋天才能彻底完工。”
“开发这些荒地岂是容易的？北虏占了这些地方，这是多好的地界，水多林多，土地肥的能掐出油来，野兽打的吃不完，鱼用手都能捉得，这样的地方，居然就是这样一直荒凉下来，这简直是笑话啊。”
“还是看我们的才是！”
“对……人招齐了没有？齐了就招呼他们装运，咱们早点赶路吧。”
惟功听了一气，心里大感满意。
这一路行来，虽然也见到少数官吏不能尽忠职守，甚至有一些小吏还有贪墨的行为，但绝大多数人却是能奉公职守，并且汲汲于本镇的富强，不仅把工作当自己的差事来做，而是竭尽心力，努力想叫辽阳变得更好。
这便是一个积极向上，朝气蓬勃的新生团体的感觉了。
光是高薪养廉是养不出这个团体的，法度，俸禄，还得加上“教化”，惟功和教育司的种种努力，当然是没有白费，从吏员们身上的精气神，还有辽阳治下所有的民众的面貌来看，教育司这些年的努力，自是十分成功。
“唐胖子，额亦都，我们就说沿途卖货，跟着这车队一起走，如何？”
惟功这个建议，额亦都和唐瑞年当然不会再反对了，往东南各堡一路下来还很荒凉，生女真和野兽很多，纵使何和礼等人远远跟着，到底还是不如与大队人马一起行进来的更加安全一些。
当下唐瑞年出面，和领队的公安司的人打了招呼，对这种保护行商和民众的事公安司本身就有职责，是以也没有推辞。
“好了！”闹腾了小半个时辰之后，应募的骡夫们将几百石粮食装运好了，笨重的大车先行，吱吱呀呀的车轮声渐次响起，众人开始沿着官道向南方起行。
这官道是一路向南，去年经过简单的修整，路中间隆起的或低洼处都被用垫土层垫过，上面抛洒了一些碎沙砾和小石子，然后再压实压平，这样的道路没有办法使用太久，而且也并不很宽，两侧也没有排水和易于养护的配套工程，算是急急赶工出来的半成品。
在道路启始的地方就是东南各堡的开始，每个屯堡都沿着官道展开，它们和驿站递铺和军堡台站火路墩重叠，放眼看过去，郁郁葱葱的树从之中，台站军堡和屯堡犬牙交错，一块块农田已经被平整出来，屯民们有不少妇人和老弱在田中撒着种子，这个时候正好是种高粱和小米的季节，地块平整之后翻垄培土，撒上种子后引水润泽，再下来就是施肥除草，辽阳屯田司有一整套种植的流程，只要按流程做下来，收获是必然之事，不象以前那样的小农经济，个人和小家庭的力量太弱，要么农具不足，要么人力不够，或是没有牧畜，后人很难想象，为什么当时的人有靠天吃饭的，其实还是人力不足，无法胜天而已。
第792章 雨境
在惟功的眼中，眼前的一切已经是发生着天翻地覆的变化，就眼前的这些土地，虽然肥沃，但有不少离水源很远，这样的地，在以前如果天时不好，收获仍然十分有限，毕竟降水量不够的话作物肯定无法孕育出足够的果实，而现在沿着各堡的中心地带都开挖着深且宽的引水沟渠，在�