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认为他们已不遗余力全面力保台湾在联合国大会的席次。可是当全世界晓得大会表决当天，基辛格要回到北京安排尼克松明年亲访中国行程，美国再怎么尽力游说各国支持台湾，也都前功尽弃！
台湾被排出联合国对国民党自尊可谓一羞辱性的打击，可是民众及官方的反应仍然相当镇静。事实上，这个挫败反倒对台湾产生稳定效果，强烈凸显出外省人、本省人现在风雨同舟，同一命运。华府代表台湾出面在纽约强烈拉票的表现也产生效果。台湾不太害怕美国有心撤除安全保护伞。甚且，毛泽东转向美国，实际上也终止了中共对台军事施压的可能性。
这一年稍早，“行政院新闻局”和国民党中央第四组核准台大教授杨国枢担任总编辑的新刊物《大学杂志》发行出版。支持《大学杂志》的是一批本省籍及外省籍的自由派知识分子，他们绝大多数是老师、教授、作家，也有少数“新兴青年企业家”。《大学杂志》立刻表现出政治色彩高过学术色彩，刊登主张“振兴国力结构”，明白要求全面改选“中央民意代表机关”的文章。
《大学杂志》也尖锐批评当局，美国把冲绳交还日本时，竟然未能阻止美方不要把钓鱼台列岛交出去。位于台湾东北方这几个无人居住的巖礁，由于新闻报道说附近蕴藏石油，突然间变成十分重要。主流媒体和“立法院”、“监察院”若干“民意代表”也加入批评阵营。一下子全台各大专院校纷纷冒出保钓委员会，带动出校园知识分子狂飆、史无前例的时代。
安全单位和警备总部奉蒋经国之令，对保钓运动密切监视，但是没有采取直接行动打消它。保钓议题在国民党籍爱国青年，尤其是在「救国团」里活跃的外省青年当中颇有吸引力，他们渴望能有某种崇高目标可以结合本省青年一起奋斗。当时还在台大唸书的马英九回想，当年他们一批参加保钓运动的朋友还受到严密监视。马英九曾与一伙本省、外省学生，一起到机场对日本大使投掷鸡蛋。
为了警告青年知识分子，不要有太高的政治期望，蒋经国3月间下令逮捕一位著名的外省籍异议分子李敖，以及彭明敏教授昔日的狱中友人、学生谢聪敏、魏廷朝。抓这些“寻常的嫌犯”表示实际的颠覆危机不大。谢聪敏日后告诉本书作者，他被三大情报机关审问、拷打，最后顶不住屈服，诬攀李敖从事反“政府”阴谋活动。
异议人士并没有因此就退缩。10月15日，与《大学杂志》有关连的大学师生发表《国是宣言》，主张厉行法治，要有多元、开放的社会，连署人谴责“特权集团”“傲慢、老迈……脱离群众”。台湾大学出现前所未有的讨论言论自由的集会。经国这时没有弹压取缔，反而邀请《大学杂志》主要成员参加座谈会。他在会中听取这群知识分子的意见，宣称“青年应该多讲话，多关心国事”。他还宽赦了一小批政治犯。
8月29日，台南巨人少棒队在美国赢得世界少棒联盟赛冠军。这是台湾三年内第二次夺魁。估计全台湾有1000万人透过电视观赛换言之，全省2/3男女老少牺牲睡眠，观赏电视实况转播。巨人队凯旋归台，万人空巷，半数台北市市民，不分本省、外省人欢迎他们。这个事件反应出台湾人民的生活方式和态度起了重大变化，譬如家家户户普遍拥有电视机，对于西方运动项目的狂热，以及对台湾的表现成绩与有荣焉。
若干具有重要性的社会、经济变革继续演进。现在全岛有多个6000民间组织，连同分支部就有22000个单位，从扶轮社、佛教组织到搜集中国鼻烟壶的团体，无所不有。有80％的学生进入中学读书，大学学生人数亦增加五倍，新世代大体而言比较不会自动尊重权威。固然大学校园里有些学生热切讨论政治，街头上也出现长髮青年，短裙女郎嬉闹玩耍。警方竟然出动员警，把长髮青年请进派出所强制代为剪头髮，不过反抗、叛逆风气一点也起不来。
尼克松由华府出发进行1972年划时代的北京之行，经国向驻台北美国大使担保，台湾当局在台湾地区不会有“不寻常的活动”去触发事端。几天之后，蒋经国从电视转播上看到尼克松抵达北京，周恩来迎接等等镜头。尼、毛初会的镜头没在电视上出现，因此电视观众漏听到毛泽东的第一句话：“我们共同的老朋友蒋介石委员长，可不赞成我们见面啊”。2月27日晚间，经国阅读通讯社报导上海公报。有关台湾的关键段落是：美国认知到台湾海峡两岸全体中国人都声称只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国对此一立场没有异议，它重申它的利益在于台湾问题由中国人自行以和平方法解决。有鉴于此，它重申其最终目标是把全部美军及军事设施撤离台湾。同时它将在区城紧张局势减低的情况下，逐步减低其驻台部队及军事设施。
虽然美方的声明没有明白宣称台湾是中国领土的一部分，它在政治上和心理上所宣示的意义是相等的。尼克松由上海飞回美国，主管东亚事务助理国务卿葛林（Marshall Green）和基辛格的助理何志立，衔命到台北向台湾领导人简报访问经过。经国虽然与美方代表有亲切、冗长的谈话，蒋介石却“没时间见他们”。蒋经国出奇的镇静。他没有责备美方，但是强调只要“共同防御条约”和美国军事援助持续，他就“不太困扰”。 根据经国日后的说法，美方向他担保，美国打算寻求与北京关系正常化，这并不代表要建立外交关系。可是美方代表坚称，他们只是告诉蒋经国，美、中（华民国）政治关系将会持续下去。
上海公报发佈之后，各方开始猜测，台湾现在是否会打苏联牌，台北“外交部长”周书楷被赫斯特报社记者问到这个可能性时，表示“中华民国”不排除“与魔鬼握手”。周书楷表示，台北和莫斯科之间可以举行类似华沙会谈的接触。于是乎，谣言四起，有一个说法是，蒋经国有意把澎湖出租给莫斯科，做为海军基地。 《中国时报》发行人余纪忠报道各方对于与苏联结盟的正反意见——反对声浪远远胜过赞成声音。经国指示发表声明，不会打苏联牌，三个月之后，周书楷下台。 蒋经国也派38岁的钱复出任“新闻局局长”，换下他的老友魏景蒙。钱复一上台，就停止魏景蒙钟爱的一些秘密外交活动，包括与路易的接触在内。
蒋经国经过37年的历练之后，决定正式出面管事。他的父亲当然同意，严家淦交卸“行政院长”的兼职，专任“副总统”。1972年5月26日，“立法院”以381票（总额394席）通过蒋经国出任“行政院长”。他第一道公开声明就重申“光复大陆国土”的决心，可是也强调在台湾推动行政革新，扫除贪污。他要求民众原谅他“少说话”，以便“多做事”。他继续倚重财政部长李国鼎、经济部长孙运璿为首的财经团队，但是也起用若干本省人出任要职，譬如，徐庆钟为副院长，张丰绪为内政部长，党外人士台北市长高玉树为交通部长。人事命令发表前，蒋经国召见高玉树，邀请他入阁。高玉树犹豫，经国表示他预备推动十大建设计划，其中六项是交通建设，“我需要借重你”。高玉树不怎么相信经国这一席话，可是也没有办法，只好接受调职“入阁”。
国民党从日本人手上接收台湾已历27年，经国派出第一位台籍省主席。谢东閔是所谓的“半山”，也就是日据时代离开台湾到大陆加入国民党，在党、政界工作，等到1945年光复才回来的台湾人。从“半山”这个称呼就晓得他们的心思只有一半是台湾人。
蒋经国升任院长，可谓恰逢其时。7月间，蒋介石心臟病发。新闻界得到的消息是病情不严重，只是轻微肺炎。实际上，蒋介石不再视事已久，他不再接见来访贵宾，大部分时间住在士林官邸，都是躺在床上或坐在轮椅上。蒋经国每天到官邸晨昏定省，只向他报告好消息，也不再拘泥形式，向他请示重大决定了。 宋美龄长久以来已接受经国将会继承父亲权位的事实，现在把自己的公开活动局限在类似“全国妇女反共抗苏联合会”（译者按，简称妇联会）的组织上。
蒋氏父子面临多事之秋
蒋经国主持“行政院”院会，要言不烦，通常40分鐘就可以散会。“他讨厌形式，也不喜欢囉嗦嗦”。他以扳弄手指头或合掌抚脸表示不耐烦。通常要让拖得太久的报告中止，他就抚下頷。 他处理国民党中常会的方式也一样。由21位中常委组成的中常会，其中有五位大保守派，针对台湾在国际社会越来越孤立的情势，这些保守派只会更紧抱著党的正统。可是经国从来不跟他们争辩。
他在主持第一次院会时就强调重视协调、廉洁和形象，发表公务员“十诫”，各级官员不得到酒家食堂、黑色咖啡馆、歌厅，也不得有铺张浪费的婚丧典礼，或其他几项不当娱乐。警察开始到上述场所检查，查对客人身份证；几个公务员因为办了奢华铺张的婚礼，遭到免职处分。蒋经国尤其严惩受贿、瀆职的公务员。调查局逮捕了50多名涉及走私的公务员，其中好几位在警备总部受营造厂大额贿款的弊案。王正谊是蒋经国的表弟，曾任蒋介石机要秘书。蒋经国亲自批准逮捕王正谊及判处无期徒刑，有位税捐处副处长更处以死刑。
经国昭示“内阁阁员”，中国人几千年来都受到做官的傲慢对待，简化官僚作风惟一的方法就是一切公开化。他决定除了国防经费、外交经费之外，国家预算一律公开。国民党政府史上第一次，甚至可以说是中国历史上破天荒第一次，人民可以看到至少一部分税款花在什么项目上。 《大学杂志》在1973年6月号宣佈，蒋院长执政第一年“是‘政府’迁台以来最有成就的一年”。
蒋“院长”继续以刚柔并济的方法对付党外在野势力。1972年12月选举将届，100多名党外政治人物在台北某饭店集会，呼吁修改“选举罢