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台北向北京接触,这个消息的来源是中国最高阶的一个领导人——乔石。1994年12月乔石告诉当时担任美国国会图书馆中文部负责人,著名的华裔美籍学人王冀,在中国猛烈砲轰金门时期,蒋介石派人传话给周恩来说,如果解放军再不停止砲击,他(蒋)将不得不听美国人的——撤出金门和马祖,届时时间一拖久了,中国就有分裂之虞。 这个讯息单纯地标举出毛泽东和蒋介石双方都已接受的一个认识:金门是中国统一的关键枢纽。
蒋经国应该是向中共驻香港的情报府单位取得联繫,传递了消息。中国不久即宣佈“单打双不打”隔天炮轰金门的新政策。对守军的运补可在双日进行卸货作业。危机已经过去!国、共双方还是敌人,还会趁隙削弱对方,但是在最高层却有个瞭解——双方对维持中国统一都有共识、都互有利益,可是他们各自的超级大国盟友只想在台湾海峡维持和平局面而已。
12月,华府终于批驳了1月间国民党当局争取核子武器的要求。接下来,蒋介石批准在台湾建立第一个秘密核子武器实验室的计划。据蒋经国说,这个想法由他提出。
国民党退到台湾时带来将近50万的无眷单身官兵,以及多10万有眷军官和老士官。到了1959年,至少半数官兵进入三四十岁的年龄阶段,有些甚至年逾五旬。 由于撤退来台的国民党军队、军官比例甚高,这时候这些军官加上士官,人数竟然多过徵集入伍的士兵——形成32。9万人与28。6万人之比。 陆军还成立一些特别单位(“军官作战团”),完全由超额军官组成。
由于大陆来台官兵对是否能回老家,或是否在台湾成家,有高度的不确定感,为了要维持他们的士气,维繫住政治忠诚,“反攻大陆”就成为非常重要的议题。同时大陆来台官兵一旦退役,如何不让他们成为社会或经济问题,进一步与本省人疏离,也是一个棘手的大问题。
1950年末,蒋经国挑起这个重担,出任“退除役官兵就业辅导委员会主任委员”。美方体认它攸关台湾的稳定,拨出大笔美援支援退辅会的活动。“退辅会”提供补助费或贷款,协助退役军人做小生意,譬如摆设小吃摊或当三轮车伕。台湾的民营企业也遭到重大压力要配合当局政策。“退辅会”还成立“荣民工程处”,僱用约6000个“荣民“投入建设工程,兴建中部横贯公路。此外,”退辅会“还挑起责任,提供医疗、收容居留给予无法工作的”荣民“。后来蒋经国还批准一个构想:发给每个大陆来台退除役官兵“授田证”,准许将来“反攻大陆”后可以领到一块地耕作(地点在哪里,则没有明订)。“退辅会”总共发出去多70万张授田证。
蒋经国担任“退辅会主任委员”时,亲自率队踏勘中部横贯公路路线,乘坐吊篮越过山谷台北近郊的“荣民总医院”不仅发展成为大型医疗机构,还以医疗照顾品质、医师专业水准的高超名闻遐邇。蒋家后来还以“荣总”做为全家治病看诊的医院。 蒋经国秉持一向的作风,担任“退辅会主委”期间十分重视细节,经常到各地视察。他亲自托请台湾大学校长钱思亮推荐一群教授,设计一套性向测验,让“退辅会”能依据测验结果给每个“荣民”找到合适的工作。 他经常到中部横贯公路工程现场视察,与“荣民”工人一起吃饭,检查他们的营舍、厕所和文康休閒设施是否完备。有位“退辅会”旧部属记得有一次陪蒋经国视察一所收容“荣民”的麻疯病医院。让卫士大为惊慌的是,经国竟然坚持跟他见到的每个病患握手。 有位医生说,有些病人已经20年不曾跟任何人握过手。
蒋介石、宋美龄与蒋经国在中部横贯公路
1957年,蒋介石在国民党内设置副总裁的新职位,指派陈诚出任斯职。他希望藉由这个动作,终止外界臆测陈诚与经国不和,互相斗争的传闻。陈诚现在在党政两方面都成为蒋介石正式接班人。在绝大多数观察家心目中,经国仍是台湾第二号最有权的人物,但是他似乎满意在正式官阶上慢慢攀升,他对陈诚执体甚恭,陈毕竟名义上是他的长官,而且远自40年代的三民主义青年团、青年远征军时期就一直是他的上司。50年代初期,经国的安全随扈坚持他不应再在台北街头跑步运动了,他考虑改打高尔夫,可是陈诚告诉他:“人人都可以打高尔夫,就是我们两个人不该打”。此后,蒋经国的主要运动就是下乡或到阳明山踏青健行。
可是政治角力无法避免。陈诚、小蒋之间最严重的内斗事件发生在1959年初,陈诚与一群和他渊源深厚的将领聚会之后。聚会中出现一个话题:蒋“总统”要怎么安排接班?大家假设蒋介石会遵守“宪法”,于1960年不再连任“总统”。蒋经国的情报人员监听了聚会谈话内容,不久,与会高阶将领纷纷退役或改调不带兵的职位。其中一位将领就是参谋总长王叔铭。经国一直设法与“老虎将军”王叔铭交好,可是王叔铭和陈诚的渊源更深,关系更坚强。迭受经国提拔的彭孟缉,则升任参谋总长。
蒋纬国大约同一时期调职,可能也和王老虎及其他高级将领异动有点关连。纬国与哥哥关系紧张已经历有年矣,不过表面上还保持和谐。纬国第一任太太石静宜难产而死,1957年他计划在东京和漂亮的中、德混血女郎丘如雪组织家庭。蒋经国听到消息后,问起婚礼地点能不能改。据纬国回忆,这是第一次他当著哥哥的面发了脾气。不过,他在东京成婚时还是把地点改在“中华民国大使馆”。
1958年,蒋纬国出任“国防部”参五计划次长。当年稍后,他回到装甲兵司令部任职,不过这项职务他只担任不到一年。王叔铭下台后不久,纬国被派到美国,进入美国陆军防空学校受训。此后,他从来没有担任过空防方面的工作,也不曾再担任部队指挥官。
国民党迁到台湾以后,地方上出现派系争取国民党提名,抢著担任地方公职,以及随著这些公职而来的利益和权力。在台北等地出现一些党外人士,在模糊、又有点瞭解的言论尺度之内批评“政府”。容忍党外人士可使台湾、国外(尤其是美国)有选举比较民主的印象。然而,蒋经国的当局安全人员密切监视反对党人士,如果言行超越尺度或彼此串连合作,就对他们发出警告。党外人士言行逾越尺度,会受到当局不同形式的骚扰,如果还不知节制,搞不好在未经起诉或大众不知情之下就被抓起来。
据高玉树自述, 1954年他第一次竞选台北市长时,国民党轻敌,不认为他够份量,因此允许自由选举,诚实计票。让国民党大吃一惊的是,他竟然乾净利落赢得多数票。国民党中央党部及警备总部本来想宣佈选举无效,可是美国“大使馆”已经报告高玉树赢了。他获悉蒋介石调阅他的背景资料,而几可确定出于经国的建议,决定批准选举的结果(译者按:1954 年台北市省辖市时代第二届民选市长,国民党提名‘半山’王民宁,由警务处长转来竞选,却被台北工专毕业、赴日读书回台的工程师高玉树以无党无派独立参选人身份给击败)。私底下,高玉树对包括美国“大使馆”官员在内的友人形容国民党外省人政权是不义的独裁政体,但是他把大部分精力投入改善这个拥挤、污染的城市的建设。三年之后,他竞选连任,但是没有获准派出足够的监票员,因而败给国民党提名的候选人(译者按,黄啟瑞)。1960年,选举委员会再次不准他推荐监票员,他放弃竞选。
杜勒斯1958年10月底访问台北带来震撼之后,蒋经国的特种作战中心减少对大陆的突击、渗透活动。为了让相关部门大批人员有事做,经国又开始运补武器、装备给缅甸的国民党游击部队,甚至调派国民党军队官兵到当地提供训练。蒋经国的办公室还提出“大陆工作四点计划”,强调扩大情报搜集和心理作战,静待“严重反共动乱”的跡象,伺机策应。
1959年3月,“世界屋脊”西藏果然爆发“抗暴运动”。根据一般的说法,拉萨骚动之后,谣传驻藏中国官员计划逮捕达赖喇嘛,把他解送北京,西藏人涌入拉萨以保护他们的精神领袖。这一来,骚乱扩大。康巴族人(Khamba)袭击解放军据点,达赖喇嘛率领大批僧侣、信众逃离拉萨,进入山区,辗转逃到印度。
3月26日美国国家安全会议开会,中央情报局局长艾伦?杜勒斯报告说:蒋介石“极端焦急,想要有所行动,鼓动西藏抗暴运动继续下去”。经国和克莱恩提出台北及华府如何提供支援给叛军的建议。可是中情局早已与西藏人有了接触。已经解密的美方档案材料,有许多地方提到中央情报局在藏胞“抗暴运动”前后,对反共藏人秘密大量支援及鼓动。 中央情报局援助西藏的计划,代号是ST马戏团(ST Circus),包括在美国境内训练西藏人。事实上它是“根据美国政府1951年及1956年对达赖喇嘛的承诺”而于1956年开始。秘密运补武器给西藏“抗暴运动”,始于1958年9月。 中情局执行这些活动,得到经国的合作,但是他没有直接介入西藏内部的行动。1996年,国民党军队某位高阶军官接受本书作者访谈时,证实中情局由台湾对西藏的运补,始于1959年以前。这些行动鼓舞了“抗暴运动”,带出了激情与谣言,导致达赖喇嘛决定逃出拉萨。
西藏“反共抗暴运动”起事,庄莱德竟建议华府当局不要和蒋经国联合作业,他认为西藏人一概不喜欢中国人,才不管他们是不是共产党。华府方面也担心国民党当局介入会伤害到印度及其他国家对西藏人的同情。不过,白宫还是批准了一项秘密援助西藏“抗暴”的计划,其中包括与台北当局进行“探测性的讨论”。这时候中情局显然已逕自执行自己的计划,增加对西藏游击队的武器空投作业。根据中央情报局一名前任官员的说法,在西藏“抗暴”起事之后的秘