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这种显现，不但在英国有，在法国、意大利、德意志第二帝国，乃至以〖民〗主国家诞生的美国也同样存在。比如，在美国就只有白人成年男xing拥有选举权，有sè人种根本没有参与选举的资格。
更重要的是，西方〖民〗主国家的〖民〗主政治，实际上是伴随着经济发展、特别是工业发展而逐渐确立下来的。原因很简单，在工业化的进程中，分散在农村的劳动力被吸引到城市，由自主的农民转化为工人，并且由此接受教育、接受新的思想观念，也更加便于国家进行更有效的管理。
也就是说，只有当城市人口达到一定程度的时候，才有可能推行〖民〗主政治。
显然，〖中〗国根本不具备这个条件。
要知道，〖中〗国的城市人口还不到总人口的百分之十。
问题是，如果不定下〖民〗主政治基调，那么〖中〗国今后不是走向独裁，就是走向帝制，最终将再次引发动乱。
正是如此，一九一九年底，冯承乾正式提出，应该尽快把〖民〗主体制确定下来。
对此，吴铁生没有表示反对，只是认为〖中〗国应该向德意志第二帝国学习，即确立一个至高无上的权威。
当然，不一定是帝王。
显然，在这个问题上，冯承乾有不同的看法，因为他觉得应该学习的不是德意志第二帝国，而是太平洋对岸的美国。
冯承乾在说服吴铁生的时候，只提到了一个重点，即〖中〗国的国情与美国较为相似。
最相似的，就是〖中〗国与美国的国土面积都非常大，而且人口比美国多得多，〖中〗央政府不可能照顾到方方面面，需要加强地方政府的功能。如此一来，就得在政治体制上学习美国的集权与分权体系。
当然，前提条件是，〖中〗央政府必须在军事、外交等领域掌握绝对权威。
说得简单一些，地方政府拥有的，仅仅是处理内部事务、比如经济发展的权力，而且必须录夺地方政府反抗〖中〗央政府的能力。
事实上，吴铁生反对加强地方政府，就是担心地方政府的权力过大，威胁到〖中〗央政府。
在冯承乾提出，军队必须由〖中〗央政府控制，地方政府只能组建治安部队、也就是辜察部队之后，吴铁生才做出让步。
两人达成一致后，政治体制的问题也就确定了下来。
只是，冯承乾做的第一件事情，不是搞选举，也不是筹建国民议会，而是着手制订〖中〗国的第一部宪法。
准确的说，是第一部临时宪法。
按照冯承乾的想法，这部由统治集团制订的宪法，只有临时效力，在国民议会成立之后还将制订正式宪法。
严格说来，宪法的诞生，才意味着一个国家的诞生。
在法律意义上，宪法是一个国家至高无上的权威，不管是执政者、还是国民，都得遵守宪法。
立宪、或者说制订临时宪法，成为中华〖民〗主共和国在一九二零年的重头戏。！。
第五章 八国侵俄
宪法，关系到每一个〖中〗国人的切身利益。//
最初，冯承乾打算扩大讨论范围，即让民众也加入进来。只是，具体实施的时候，冯承乾意识到，这么做根本行不通。
原因很简单，百分之九十九以上的〖中〗国人都不知道“宪法”是个什么东西。
要知道，清朝灭亡还不到十年，虽然老百姓已经剪掉了被满清强加到头上的辫子，fu女也不再裹脚，但是两百多年来，深入老百姓骨髓的奴xing还没有消除掉。在前清时期，皇帝的言辞就是宪法。
别的不说，在冯承乾放出要立宪的消息之后，一些遗老遗少就来向〖中〗央政府请愿，认为这么做有失体统，〖中〗国根本不需要什么宪法，总统、大元帅的话就是宪法，甚至有人提议应该让吴铁生登基称帝。
当然，也不是所有人反对立宪。
在立宪问题上表现得最为积极的，是那些从海外归来的留学生，特别是那些到美国与欧洲〖民〗主国家呆过几年的留学生。在美欧的所见所闻，特别是美欧等国的富裕与强大，给这些留学生留下了极为深刻的印象，也让他们非常直观的认识到，〖中〗国必须向西方学习，也就必须学习西方的政治体制。
这些人，成为冯承乾推动立宪工作的主要助手。
只是，冯承乾没有闭门造车。
他在一九二零年才提出立宪，而不是在一九一八年、也就是回国的时候就提出来，有一个非常重要的原因。这就是，在一九一八年的时候，〖中〗国的民族企业还不够强大，而经过两年的高速发展，〖中〗国已经出现了第一批民族资本家，而且这些人都是变革的获益者，自然会全力拥护变革。
正是如此，立宪成为了〖中〗国民族资本家的盛宴。
显然，冯承乾不想走俄国那条路，因为在他的时代，看似强大的红sè俄国在存在了七十多年后就分崩离析了，而那些被布尔什维克看成邪恶帝国的国家，不但存在了下去，还变得更加强大。
这其中，绝对不是没有原因的。
也许，在二十世纪初，西方的〖民〗主政治还不够健全，存在很多问题，而且并非所有人都能享受到〖民〗主政治带来的好处。可是有一点不可否认，这就是，历史已经证明，〖民〗主政治的适应力与生命力都更加强大，而且〖民〗主政治本身也在随着经济发展而进步，最终达到为所有人服务的程度。
〖中〗国要想强大，就得走〖民〗主这条道路。
只是，在最初阶段，绝非所有人都能享受到真正的〖民〗主。说得直接一些，在所有人都明白“〖民〗主”的含义之前，〖民〗主只存在于一个较小
的范围之内，只有恰当的利用〖民〗主，〖中〗国才能发展壮大。
此时，〖中〗国的〖民〗主就只限于民族资本家的范畴之内。
不管资本家是不是在录削工人，必须承认的是，正是这些民族资本家，在不遗余力的推动〖中〗国实现工业化。
也就是说，在短期内，民族资本家是〖中〗国发展的主要动力。
正是如此，在制定临时宪法的时候，冯承乾才向全国的民族资本家发出邀请，让他们进言进策，共同制订〖中〗国的第一部宪法。
到一九二零年六月，已有一千多名民族资本家参与进来。
可以说，他们是〖中〗国的精华、也是〖中〗国的脊粱。〖中〗国能否建立起〖民〗主制度，能否在短期内发展壮大，就得看他们了。
当然，冯承乾此举也引来了不小的非议。
别忘了，在几年前，商人还在社会的最低层。在老百姓看来，只有其他路都走不通的时候才会去经商。现在，商人一下成为了国家的骨干力量，而且参与到了关系到国家根本的立宪工作中来，自然让很多人难以接受。
其实，这也没什么好奇怪的。
前清的遗老遗少满大街的是，社会变革夺走了这些人的既得利益，他们自然会对新生事物产生抵触情绪。
在冯承乾集中力量搞立宪工作的时候，北伐战争开始了。
一九二零年五月，〖中〗央军首先进军西北。
当时，吴铁生还在紫禁城外的〖广〗场上举行了盛大的誓师仪式，引来数十万有志青年报名参军。
只是，〖中〗央军不需要那么多官兵。
一直以来，吴铁生都秉承德式制军理念，即在精不在多。
打到现在，〖中〗国陆军的总兵力也不到一百万，但是战斗力非常强悍，不比老师、也就是德国陆军差多少。
在兰州会战中，〖中〗央军的六个师就击败了西北军的二十个师。
吴铁生拿西北开刀，与年初发生的一计事情有很大的关系。这就是，德美意英法西荷等七国联合干涉俄国内战。
两年前。冯承乾离开德意志第二帝国的时候，还认为不会出现这一幕。
原因很简单，德意志第二帝国打赢了欧战，而且与布尔什维克俄国的关系不算差，加上德意志第二帝国需要进行战后重建、也需要来自俄国的资源，所以没有任何理由去干预红俄与白俄的内战。
两年间，冯承乾的预测基本上准确。
只是，到了一九一九年底，德俄关系急转直下。
关键就是，里海北岸发现了一座规模巨大的油田，即有名的巴库油田。
这下问题来了。
最初，德意志第二帝国向布尔什维克政府提出，按照德俄协议，帝国企业有资格获得油田的开采权，至少应该参与开采工作，而且帝国有权力以较为低廉的价格，获得巴库油田产出的石油。
问题是，布尔什维克政府决绝了德意志第二帝国的要求。
理由是，巴库油田是在德俄和约生效之后发现的，因此不受和约内容限制，俄国可以向德国提供石油，但是必须按照市场价格采购。至于德意志第二帝国的企业参与开采，则根本不在考虑范围之内。
这下，德俄关系急转直下。
要知道，在几种战略资源中，德意志第二帝国最缺的就是石油。
大战期间，如果不是罗马尼亚加入轴心国阵营，加上战前建立的战略储备机制，恐怕在一九一六年底之前，帝国就将因为缺乏燃油，让所有战舰停在港口里面。
更重要的是，内燃机的大发展，已经展现出了巨大的潜能。
任何人都能想到，下一场战争，将是内燃机的战争。
这样一来，石油就是无可替代的战略资源。
布尔什维克政府不肯在巴库油田的开采上做出让步，德意志第二帝国别无他法，只能想办法推翻布尔什维克政权。
正是如此，德意志第二帝国才出面，纠集美国、意大利、英国、法国、西班牙与荷兰