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统筹用在诸边城市的建设中。
边塞城市其它一些国有资产也多是如此，如帝国地产的房租、部分帝国建设的企业，都按行业整合，委托私人公司运营，收益用作公共支出。
这与承包模式截然不同，以帝国复合式多部门审计制度，犯罪成本极高的威慑性律法，加之承包人并不受地方政府左右，也很难寻到什么庇护的后台，毕竟没有主管领导，你只需按商业行为运营就是，是以敢弄虚作假从中渔利的企业人自是少而又少。
各移民城市官署是管不到国有企业的，本来就是，这些建设兵团的总兵官本就权重，你再令他能摸到可以搞小金库的企业管理权，那还了得？
原本的清官，在这样的制度下，慢慢不变成贪官那都怪了，不制约“好人”的权力，等于引诱好人犯罪。
天湖城属于要塞式建筑，在中俄边疆的最前哨，城内一万多人口，兵团其余移民，散落在城南星罗棋布的移民据点和村庄中。
天湖城旅馆并不多，除了一家国营旅馆，便是酒楼大杂院似的客栈，也有一些商行会空置出房间，供旅客临时租住。
叶昭等到了天湖城时，事不凑巧，国营旅馆客满，酒馆杂院又比较脏乱，便由韩翊海出面，在总兵府帮助下寻了两家相邻商行借住，两家商户听说是京师大学的教授，自也乐得将房屋租于他们。
叶昭和韩翊海住进了“发记百货”，顾名思义，是一家售卖日用百货的商铺。
叶昭没有跟韩翊海解释郑阿巧带六雷炮一事，没什么可解释的。韩翊海也没有问，倒是郑阿巧私下跟韩翊海说，他是某镖局成员，受文先生家老爷子雇佣，陪文先生来西域走一趟，保护文先生安全。至于韩翊海相信不相信，那也无所谓了。
发记百货是二层阁楼的结构，叶昭和韩翊海郑阿巧都住二楼，房间倒是收拾的整洁，叶昭和郑阿巧占了主人房，郑阿巧就打地铺睡叶昭房内。为了些许租金便把主人房租出来，看来发记行的老板也是帝国新兴起的小商人阶层之一员，东拼西凑用掉所有积蓄来“淘金地”打拼，指望有一天能衣锦还乡。
至于这二层阁楼，和许多商铺一般，都是国有财产，租赁给商人。在黑龙江一带伯力等早期的移民城市，已经渐渐出现小商人赚够了钱，将商铺赎买为自己的私产。
总之对于移民城市的总体发展，叶昭还是比较满意的。
这两日，叶昭去了天湖城周边采集土壤，回来发记后，便拿出显微镜、酸碱试剂等进行解析。
结论也很快就出来，基本上，这一带属于微酸性沙壤土，需要含钾比较高的肥料为宜。
摘掉眼镜，叶昭揉了揉眼镜，现今显微镜比之后世可差了许多，观察小颗粒，实在有些费劲。
“主子，您带眼镜可文雅着呢。”郑阿巧在旁边凑趣说。
叶昭笑道：“是吗？”拿起金丝眼镜戴上，说：“那倒是，像个教授了！”
郑阿巧摸出怀表看了看，道：“我去拿电报。”
叶昭并未惊动天湖城总兵官范耿吉，其实此次来既然没有带禁卫营，那自然是越少知道的人越好，如果就和郑阿巧两个人来天湖城，那是再安全不过的，只是侍卫处怎么也不会放心，也就不免选了二十余名侍卫随行，现今这些侍卫则是作为大皇帝密使来传圣喻，均住进了兵营。叶昭和京城的电报往来，却是由内务系统的情报员传送，当然，这些情报员自不知道是在为大皇帝收发密电。
天湖城设有内务系统的情报站，属迪化内务局管辖。
郑阿巧去了一会儿便即回转，拿出密码本，到梳妆台前逐字翻译。
这家主人房家俬齐全，中原流行的贵妃床（类似席梦思），睡起来软软的倒也舒服，看来商行老板倒也颇懂得享受之道。
叶昭燃起了一根美洲来的雪茄，又扔给郑阿巧一根，说：“提提神。”
叶昭很少和大老爷们同房睡觉，身边没侍女服侍都极罕见。但这几日，却觉过得颇为舒畅，天天锦衣玉食美女环伺，走路不小心歪下身子都N多宫女吓得花容变色，实在令人无奈，偶尔过些平民生活倒觉得海阔天空自由自在。
吸了口雪茄，看着郑阿巧，叶昭便开始琢磨欧洲的事情。
到天湖城的当天，便接到京城转来的来自普鲁士的密电，俾斯麦在电文里，暗示将会向法国宣战，又请求中国皇帝剥夺法国人在东方的利益。
看起来普法战争迫在眉睫。
原本普鲁士人希望通过支持奥尔巴尼公爵利奥波德亲王去西班牙继承王位而钳制法国，但拿破仑三世显然保持了相当程度的克制，只是通过外交手段施压，加之西班牙的保皇派也对利奥波德亲王加冕西班牙国王持反对态度，普鲁士人只得作罢。
现在双方的争斗重新回到了原点，普鲁士希望希望统一德意志南方的四个自治邦，而南德四邦以法国人为后盾，拒绝统一。
与历史上不同的是，看来这场战争很可能是普鲁士向法国宣战而不是法国向普鲁士宣战，战争结果，也殊所难料。
普鲁士的军力自然强于法国，但影响战争的因素很多，不知道俾斯麦还能不能成功的将这场改变欧洲政治力量格局的战争限定在法普两国之间。
虽然法国人因为拿破仑三世的判断失误到处推行霸权得罪了英国人，比如苏伊士运河开通之时，法国欧仁尼皇后参加的苏伊士运河开通典礼便被英国人视为对英国近东利益的巨大挑战。但国际政治，一向便有其偶然性，要在远东与中国分享利益并且渐渐失去泛中国海的英国人，难说国内政策对普法之间的战争会有什么新变化。
普法战争爆发，便是叶昭希望与俄国人解决所有恩恩怨怨之时，欧洲大陆的巨变，自然会吸引欧洲人大部分目光，趁此机会解决掉北方这个处心积虑东扩的巨大威胁是最好的时机。
至于美国人对欧亚大陆的影响，完全可以忽略不计。
与俄国人交战，同俾斯麦一样，关键的一点，便是叶昭希望这场战争限定在两国之间，无论如何不能使得欧洲国家有借口干预。
欧洲强国中，英国和俄国之间，矛盾是很深的，在巴尔干地区的矛盾几乎不可调和；奥匈帝国，也对俄国人在巴尔干地区企图肢解土耳其奥斯曼帝国的意图极为警惕，如果中国与俄国人爆发战争，欧洲国家大概会乐见其成。
能对战局起决定作用的英国人，干涉的可能性不大，如果能诱使俄国人首先宣战，那么英国人干涉的几率为零。
现在，是该考虑与俄国人这场迟早会爆发的战争而且付诸行动了。
“主子，这一封是内务府瑞总管转来的来自俄国华沙的密电。”郑阿巧双手奉上翻译过的文笺。
叶昭拿起电文，问道：“伊斯坦布尔还没有回音么？”
郑阿巧微微点头。
叶昭默默看起了电文，心里，却第一次升起不安，与北极熊决斗，陆地争雄，这场惨烈的较量，将会改变未来欧亚格局的较量，中国，能笑到最后吗？
……
一瘸一拐的邱老板来喊叶昭吃饭的时候，郑阿巧已经将叶昭拟好的电文转交给了假扮顾客的情报员。发去京城的密电里，叶昭要红娘向天湖城调动军马，同时选派一名精干将领担任东突厥剿匪提督官，克日奔赴天湖城，在天湖城成立绥靖官署，整合各部人马，剿灭东突厥马匪。
提督官叶昭心目中已经有了人选，便是雷冲，曾经叶昭的羽林禁卫军骑兵统帅，现任总参谋部次官，有着扎实的作战理论更有丰富的作战经验，而且人极为精明，贯能领会叶昭意图，是绥靖官署指挥官的不二人选。
毕竟这个职位，可不仅仅在于剿匪，而是在于刺激俄国人的神经，进入俄国境内剿匪，还要在同俄国人打交道时做到有理有据有节，这等关节要拿捏的极好，凭一个勇字当头可不行。
同时叶昭给红娘的密电中，又有多项秘密军事部署，一场战争的阴云，渐渐笼罩在中俄边境，东方最强大的国家和欧洲宪兵之战，又会鹿死谁手？或许，当电文到得京城后许多将领都会热血沸腾摩拳擦掌，但叶昭，心里却没有半丝与强大对手碰撞的兴奋，第一代帝国民众，为中原的复兴，牺牲的太多太多了。
是以就算进餐厅前郑阿巧小声道：“主子，可也巧了，听说徕宁城的古丽大人也在天湖城”，叶昭只是随口问道：“谁？”全没反应过来。
随即就知道，是说的徕宁城副办事大臣古丽夏依尔，想起这个蛮族女，叶昭心情终于畅快了一些，笑道：“可也算有缘分不是？”
郑阿巧立时目光闪烁，叶昭便摆摆手，说道：“有缘分自然会再见，你也不必安排。倒是她，怎么来徕宁城了？”
郑阿巧道：“听说是呈送西突厥一地部落缴纳的毛皮。”
叶昭微微颔首，虽然徕宁城据此路途极为遥远，但将税赋财物送到此地便等于送到了中原，比走南疆自然快捷的多，而且她肯定还有旁的事，不然不可能亲自押送税赋，毕竟便是一路车辆换马急行，也要走两三个月的路程。
“看来一个月一班火车不够用啊！”其实从叶昭密电发出，各种军事部署开始，迪化到天湖城的铁路线只怕就不得安歇了，甚至安西到乌里雅苏台的铁路，同样会高速运转。
餐厅里，韩翊海已经坐在饭桌前呢，说是餐厅，实则就是二楼杂物房，稍微拾掇拾掇，便成了租客用餐之所。
韩翊海与邱老板讲好了，三名租客，租住其二楼主人房和客房各一间，十五天，包饭，共十五个银元，也就是一百五十元钱。因为韩翊海听说，下趟火车半月后便到。
而一百五十元钱，去掉伙食费七八十元，也抵得上邱老板忙活一个月的收入了。
现今市面上已经越来越多的流通纸币，使用纸币已经成为常态，帝国中央银行也加快了银元回收，充作贵重金属储备。
这从韩翊海和邱老板的对话中就可以看出来，问起邱老板的生意，邱老板便操着山东口音道：“生意不好做，马马虎虎的，一年能落下三四百元�