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第二个难点，就是‘普惠’。
扶贫工作中，经常出现这样一种让人很无奈的情况，扶贫出成绩，人均收入上来了，但收益的仅仅是少数人，极少数贫困户从政策里赚到了大钱，大多数人却依旧贫穷，扶贫的投入非但没有真正普及，反而拉大了贫富差距。
江津市下面的一个贫困县就出现过这样的情况，八千户贫困户，户年均收入从前一年的八千，上升到了两万五；而贫困户的数量，从八千，只下降到了六千五。换而言之，虽然从‘平均’数据上看起来已经脱贫，可实际上，绝大多数的贫困户依旧挣扎在温饱线上，国家扶贫政策和投入，被少数人‘占了便宜’。
王建设担任主抓经济的副市长时间不长，对于扶贫工作的难度虽然认识很清晰，但暂时并没有太多行之有效的好方法。
他的政绩考核中，扶贫，是一个硬性的指标。不仅贫困户的平均收入要达线脱贫，贫困户数量也必须降下来。
他正为这事头疼呢，苏铭打得这份报告就像及时雨，提供了一条很好的思路。
其实，苏铭的办法很简单，并不稀奇。
企业和政府联合协作，政府给政策和资金扶植企业，企业将贫困户纳入生产销售链条之中，在运营中，解决贫困问题。
具体来说，负责桃源集团和奥格瑞玛保护区保护和旅游的桃源旅游公司，每年负责按照市价，全部收购阳川市贫困户山民种植的水果、蔬菜和树苗，一部分供应保护区的动物食用，另外一部分，可以供应大圣酒业，作为生产原料。
如果按照市价收购的话，对于企业是一个比较沉重的负担，因此，政府给予企业财政补贴和政策倾斜。
在财政上，每年的扶贫资金中，抽出一部分，按照购买价格的比例，直接补贴企业。比如说旅游公司从果农那里买一百块钱，政府就补贴公司五十……当然，具体的补贴比例不可能这么高，需要讨论确定；
在政策上，主要是向大圣酒业倾斜，主要包括税收减免优惠在内的一系列扶植政策，将大圣酒业定为阳川市酒类重点建设项目。
由于阳川市本地并没有其他大规模的酒厂，因此大圣酒业从某方面来说，就等于是阳川市的‘市酒’。
这么一来，有几个好处。
旅游公司即可以满足保护区动物的食物需求，又不至于被巨大的开支拖垮。旅游公司和大圣酒业虽然同属于苏铭旗下产业，但财政分开，大圣酒业从旅游公司手里收购果类粮食，是要付钱的。
实际上，依靠政府补贴加上大圣酒业的收购费用，旅游公司几乎不用出什么钱。
而对于酒厂来说，本来就是要收购酿酒原材料的。
最初阶段，苏铭是准备在后山三座桃源里种植，提供酒厂原料。可这根本不现实，后山三座桃源面积有限，想要大规模种植不太可能，种出来的水果、粮食，根本不足以供应酒厂需求。
何况，三座桃源主要的用途是‘旅游’，布局规划都是为了旅游服务，不可能全部搞种植。
旅游做起来之后，山上纯天然无污染无公害的各类水果农作物，提供给游客都供不应求，哪里有多余的给酒厂？同样的产品，打出桃源的招牌，卖给游客，和给酒厂充当原材料，收入是天壤之别。
所以目前大圣酒业的酿酒原材料，只能本地、外地市场上采购。
在外人看来，大圣酒之所以与众不同，除了‘猴子酿酒’这种独特的酿酒方式，原料精挑细选也是重要原因。
其实，最主要的原因，只有苏铭知道：是太岁水。
因此，原料从哪买差别不大，秦岭地区适合各类农作物植物成长，山民们种植的粮食水果，质量本就不差。
从本地买，还节省了运费。
再加上减免税收等政策，大圣酒业反而能缩减开支，一定程度的扩大规模。
对于贫困户就更不必说了，日子还是像原来那样过，每年种出来的东西包产报销，上门收购，一丁点多余的心都不用操，只要不是懒得生蛆，年底就坐等着数票子。
在政府看来，这笔扶贫资金花的值，也愿意给政策，一石二鸟，即为贫困户找到了一条行之有效的长期致富路子，同时又扶植了本地企业，一举两得。
在苏铭的眼里，就不知一举两得那么简单了，旅游公司、酒厂、政府方面、贫困户几方面都受益，简直是一箭n雕。
当然，这一切的前提，都建立在大圣酒业良好运转和保护区每年需要大量的各类水果农作物的基础上。
换而言之，如果这个报告经过市政府审核批准，苏铭和他名下的几个企业，阳川市的重要性，又会有一个飞跃。
王建设把报告仔细看了三遍，从中挑出了几处用词不太妥当，意见尚显稚嫩之处，让秘书稍作修改，然后就亲自找到了市里几个相关的领导。
仅仅开了一次简单的碰头会，结论就出来了：同意桃源旅游公司的报告方案，尽快实施，争取在今年年底，就初见成效，减少50％以上的贫困户。
“一个业绩优良，有社会责任感的企业，对于地方政府的支持，对于当地人民群众生活水准的提升，绝不仅仅是税收那么简单。依我看，对于桃源，对于苏铭同志这样的企业家，我们应该给予更多的扶植和帮助……”在会议的最后，市里的一把手点名表扬说。（未完待续。）
第六百九十九章 两界关
一条蜿蜒的公路，从动物园后山入口，朝秦岭深处延伸着。
两座绝壁之间，有一条只有七八米宽的小路，从天上看下去，这条其实并不窄的路，就像是在崇山峻岭中出现的一道细线一样。
一座临时建成的‘雄关’，横亘在进入保护区的唯一道路，死死的扼守住了两座绝壁之间的通道。
一排运水果蔬菜的卡车，行驶到此处，缓缓停了下来。
“我艹！”最前面一辆大卡车上，司机还是第一次来到关口，看着关口上挂着的‘两界关’大牌子，眼睛都瞪大了。
大青石垒成的关卡之上，飘扬着两面旗帜，旗帜迎风咧咧飘扬，一面红色，一面蓝色，分别印着两只熊猫的头像，除了颜色之外，两只熊猫头像几乎一般无二，不过却不是普通的熊猫，面目有些狰狞威严，露出长长的獠牙，看起来像是的始祖熊猫。
雄关之上，像士兵一样站着一排狒狒，手里还握着削尖的木棍，居高临下的盯着下面的卡车。
两头猎鹰，站在雄关顶端的烽火台上，随时可以振翅飞走报信。
整个画风很魔幻，像是一下子进入了一个山精水怪的神话世界一般，第一次来这里的卡车司机眼睛都瞪直了，差点一个激动，一脚油门没掌握好撞上厚厚的城关墙壁。
那可不是可玩笑的，别看这完全就是按照古代的城关建造的，非常朴素，看起来就是一些大石头简单的堆积在一起，可架不住这些石头太多太大，就是大卡车撞上去也讨不到好。
押运员倒是一副见怪不怪的模样，掏出一根烟散给司机，用老资格的口吻说：“第一次来吧？”
“是啊是啊。”司机接过香烟，主动给押运员点上：“张哥，这尼玛到底什么地方，不是说给保护区送食物吗？怎么搞的就跟拍电视一样，那些猴子是活得不？这什么两界关，不是西游记里的嘛？”
“那当然是了。”押运员呵呵一笑，“我第一次来也吓了一跳。这地方是阳川市动物园的老板管理的，你去阳川市动物园看过没？那地方动物一个个就跟成了精似的，都是经过专门训练的。这里也不例外，听说保护区里的城市，都是动物自己建造的，你说神不神？至于两界关这个名字，倒是有点讲究，听说意思是，过了这道关，就和人类社会是两个世界了，关外，人类做主，关内，动物话事。”
“这么叼？我艹！”司机一副‘我读书少你不要骗我’的表情。
“嘿嘿，待会你就知道了。等着吧，马上会有人来接货。”押运员神神秘秘的说。
接货？司机一愣，妈蛋，送点水果，搞的那么神秘，跟做暗中交易似的，还接货？
在车上坐了几分钟，城关上的‘大猴子’们看起来没有伤人的意图，司机于是掏出手机，就对着前方的城关和上面的狒狒一通猛拍，还大着胆子跳下车，反手来了一个自拍。
就在此时，城关大门绞索发出吱吱呀呀的声音，大门被缓缓吊了起来。
司机吓了一跳，嗖的窜回驾驶座。
城关大门里，鱼贯而出一队负重能力颇强的动物，有野马，有羚羊，最多的还是野猪，甚至还有一只双峰骆驼和一头北美野牛……
两个背着步枪的卢尔人，面无表情的跟着队伍走出来。
押运员熟门熟路的跳下了车，和负责巡山的卢尔人做了交接。
一筐筐食物从车上卸下来，被安放到驮兽们的脊背上。
各回各家，各找各妈。卸完货的车队原地掉头，顺着原路出山，驮兽队伍则在卢尔人的指挥下，重新走进两界关大门，背负着食物不急不慢的朝奥格瑞玛走去。
吱呀绞索作响，两头膘肥体壮的黑熊板着巨大的转轮盘，运转绞索，两界关的大门缓缓的重新关闭了，将人类世界和动物世界重新隔绝开来。
一道两界关，一条唯一的合法道路，苏铭的意图是可以让动物接受人类的帮助，但坚决不受到过多的打扰，两界关将两个世界隔绝开来，让动物们可以安静的在山里生活、进化。
将来开始陆续发展旅游，两界关即是一个有效控制游客数量的关卡，同样也是保护区的第一个景点。
保护区的动物开始朝人类社会发展，高速进化，那么干脆按照它们的特点，顺势而为，未来将保护区，建设成一个传说中的神魔世界。
苏铭这人恶�