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单位。以前还有个不尽人意之处：收入稍微低了些。可在苏铭搞了几个项目有外快可赚之后，这个短板也被弥补了，目前大部分动物园员工的总收入，在工薪阶层中，已经算高的。
“静一静，现在开会了！”宋园长对着话筒吹了口气，会议室里顿时响起‘呼呼……’的声音。
整个会议室一下子安静了下来，几十双眼睛齐刷刷的落到老宋身上，宋园长回头说：“老陈，你先讲两句……”
会议室里‘哄’得一下哄笑起来，原来顺着宋园长的目光看过去，陈书记已经半歪在轮椅上睡着了，发出很轻微的鼾声。站在他后面的那个疗养院的小护士笑着摆了摆手，示意让老陈睡觉就好。
宋院长有点尴尬的咳嗽了一声，说：“那好，场面话我就不多说了，园里从前两年就说要改制要改制的，今天总算是落实了，下面我主要传达一下市里的指示精神。”
动物园原先是事业单位。但事业单位和事业单位也有所不同，分为三种。全额拨款的主要职能是提供社会服务，没有任何经营活动，国家和地方财政拨款支持；第二种是差额拨款，这种事业单位属于半公益性质，其主要职能是提供社会服务，参与部分经营活动，但为了保证其公益性质，经营所获利润往往相对少，入不敷出，因此也需要政府财政支持。比如医院；第三类是自收自支事业单位，无公益性，其主要进行的是经营活动，和政府财政脱离。
阳川市第三类事业单位不多，基本上已经全部改制成企业。动物园属于第二类，差额拨款的事业单位。
“佟主任，你把市里的文件给大家读一下。”宋园长把实力的红头文件递给佟大姐，佟大姐接过文件，清了清嗓子，站起来念文件，宣布了市里对于动物园改制的决议。
决议的内容大家之前大约都能猜到。动物园是第二类事业单位，改制的话，就朝第三类靠。
经济上自负盈亏，赚的钱只需要正常纳税，不用上缴，但亏了政府也不管，实在经营不下去，就走停业破产、兼并重组的路子。
但是，和第三类事业单位也有不同。第一，是事业单位的编制没了。政府都不拨款了，要编制也没有任何实际意义；第二，没有编制，换来的是人事自主权，动物园所有员工的招录、任命、升迁、辞退什么的，都是动物园内部决定，人事关系也从上级部门，收回到动物园里。
从本质上来说，类似集体所有制的企业，但财政上要更加宽松，按照有关规定，集体所有制一般保留60％或者稍微多一些的税后利润，而动物园的税后利润百分之百归动物园所有支配。当然。前提是有利润，目前情况是，如果没有财政补贴，动物园是负利润。
老宋这次去和市里争的，主要是动物园各类资产。
动物园第一重要的资产就是上千只动物，改制后。这些动物依旧留在动物园，不许买卖，动物园负责饲养。
这和原来最大的区别，是对动物的‘归属权’有了明确划分。以前是事业单位，这些动物仅仅是生活在阳川市动物园，而动物园本身没有权力决定动物的去留问题。上面只要一纸公文，就能把任何动物分配到其他动物园，以前阳川市养过两头正在青年期的熊猫，为了支援首都动物园建设。被送到首都去了。
首都动物园也挺客气的，还给阳川市动物园两头豪猪……宋园长为此郁闷了挺久的。
从今以后，这种事在理论上是不会发生的。
第二是各类固定资产，比如一桌一椅，一灯一楼，都是在列。这些东西，在折价之后，等于是半卖半送给动物园。即便如此，折价的总价也相当惊人。老宋那天在会议室连耍无赖都用上了，后来电视里播放狐狸大仙的新闻，王建设借机来打圆场，总算是和市里财政方面商量好，分八年逐年返还。
对于动物园来说，这是一笔很沉重的财政负担。不过话说回来。当初所有的资产，都是政府掏钱投资，只要能还完这笔钱，动物园还是有巨大获利的。
第三项是个大头，就是动物园的各类土地。包括园区、后山、水军湖。这一项。几乎占据了老宋谈判的百分之七十的精力，最后终于取得了一个令人满意的结果：土地所有权还是国家的，依旧给动物园无偿使用，但动物园不能随意改变土地的性质，必须保证是公益用地。换句话讲，不能说原来是养动物的地方，改制之后动物园租给开发商盖别墅。
总而言之一句话，即便是改制，动物园的公益科普性质还是不能变的，从事的业务也不能有本质性的变化，还得是一个为阳川市提供休闲娱乐科普一体的动物园，而不能变成会所别墅、cbd什么的。
这半年动物园的境况大有改观，为老宋的谈判带去不少底气，可以说取得的条件已经超过了预料的上限。
而对于政府方面来说，也不吃亏，‘甩掉’了一个丝毫不可能带来收益的财政负担。
动物园的开销实在太大了，光靠门票根本入不敷出，即便这半年来，人流量增加了一倍多，还是不足以抵偿开支。
这一点苏铭自己尤其清楚，钱是赚了不少，可那都是他自己的产业，钱进了他的口袋，动物园仅仅只能依靠门票和少量的承包费用收入而已。
财政自主，对某些单位来说绝对是梦寐以求的福利，但是对动物园的这样的单位来说，绝大多数情况下，都是噩梦。目前国内的动物园，基本都在赔钱做。举个例子，一只成年老虎，每天要吃牛精肉十几斤，此外还要喂动物内脏、小鸡小鸭之类的活物，加上水果，一天至少两三百块；而食量相当于人类60倍的大象，胃口大开时，一顿能吃七八个西瓜，吃大蒜一次能吃半袋子。
目前阳川市动物园每月的伙食经费就需要几十万元，再加上人工费用，花费在百万规模。改制后，最大的好处就是拥有独立的财政、人事权，可以自己当家做主。放弃财政支持，换取自由。
办动物园，从本质上来说，就不是个赚钱的行当，无论怎么改制，它都是有公益科普性质在里面的，要求服务大众为第一目的。而不是像苏铭经营的另一些产业，养鱼、游船什么的，虽然也服务大众，但赚钱才是第一目的。
苏铭当初来动物园，以及将来接手动物园，都从未想过靠着动物园本身赚钱，以目前国内的大环境，将来能把动物园办到收支平衡，略有盈余就已经很了不起了。苏铭赚钱，主要靠的是水军湖、水库养鱼，还有承包动物园的业务。
除此之外，市政府还提出了一个附加条件：要在三年内，把动物园门票价格，降到阳川市人平均月收入的千分之五。
“感谢统计局的那帮孙子……”得知这个消息之后，苏铭第一次觉得每年看到的那些‘平均工资’还是挺可爱的。
阳川市统计局每年中期都会出一个‘上年度全市在岗职工平均工资’，数据来源不知，统计方式不知，真假不知，反正每年都以一个恒定不变的比例在上升。苏铭在动物园也是有固定工资的，他一个领导干部，一个月也就不到3500。他特意查过统计局发布的平均工资记录，他大三的那年，是3400一个月，上大四，是3900，毕业到他开始拿工资的时候，全是职工的平均工资已经是4300了……
以往只觉得自己的工资拖了国家的后腿扯了国家蛋，现在看来，这种虚浮的数据也不是没有好处，至少按照这种比例继续上升，三年后动物园门票只要不涨价就行。
“我能为大家争取的，只有这些了。”老宋继续说，“下面宣布新一届领导班子的任命，希望新的领导班子，可以带领动物园发展壮大，进一步提高同志们的物质收入水平。”
按照改制的一般惯例，原先的领导，除非上面另有任命，或者自己提出辞职之类的特殊原因，否则在改制之初不会怎么变动。老宋依旧是挂着园长的名义，其他的岗位也依旧不变。
只有两个变化，第一是苏铭升任常务副园长。所谓的常务，比一般的副职权力更大一些，负责单位里所有事务或者比较重要的事务，并且主持日常工作，在园长离开的时候，代行园长职权。
“我还有半年就退休了，以后有什么事，你们直接请示常务副园长。有越级汇报的，不要怪我批评他啊。”老宋开了个玩笑，继续宣布下一个任命。
党委书记老陈主动提出了辞职。他目前的身体状况，一丁点事都不能做，在没改制之前，挂个闲职混日子没问题。可既然改制了，他再挂这个职混子日，那就不太合适了。（未完待续。）
第二百六十八章 与众不同
经过向上一级党组织汇报，得到批准，佟大姐接过了党委书记的班，同时还兼任办公室主任，配合苏铭的工作，成了他的副手。动物园改制前，党委就是个有点让人忽略的存在，改制后，重要性又进一步降低，主要工作就是组织工会，负责员工的福利之类的。
“苏铭啊，接下来的会议，你来主持吧。”老宋冲苏铭点点头，把话筒推给他。
改制并不意味着动物园就变成苏铭的私人产业了，他现在的任务，除了经营好自己的产业和承包的项目之外，还多了一个，就是宋园长说的：壮大动物园，提高动物园员工的收入。这两者的性质是不同的，在动物园，苏铭是类似经理人，拿薪水和分红；他自己的产业，苏铭是私企老板。但这两者都有对方没有的优势，完全可以取长补短，相互促进。
刚才宋园长讲话的时候，下面的员工大多还是有点紧张的，倒不是他们怕宋园长，而是宋园长毕竟当了多年的领导，年纪在那摆着，自然有一股威严之气。
他们一直都很担心，宋园长提到将来人员聘用话题，按照惯例，改制后基层员工肯定�