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作为奔袭匈奴的主力使用，项烨始终崇尚进攻就是最好的防御，他不会忍受一味的被匈奴人进攻，而自己却只能被动防御。
九原国踏上兴盛的道路仅仅只用了两个月的时间，这还要归功于项烨是个从两千年后来到楚汉时代的人。他把后世的治国经验与当代的现实进行了揉和，选择了一条折中的路线，自然能够鼓动百姓的生产积极性。
在采取新政的同时，项烨也不忘选择一批识字的人分配到各个村落里教孩童识字，同时他还让人编撰了为自己歌功颂德的书籍，对平民幼童灌输盲目的尊君思想。
虽然让平民识字，但项烨却始终认定一点——民不可使之智，老百姓想的越多，政权也会动荡。若是百姓有了独立的人生观，到时哪怕一个小小的疏漏，都很可能引发一场风波。他必须要从源头抓起，将一种尊君的人生观灌输到百姓的思想里。
九原国快速的发展势头让周边的诸侯感到十分不安，燕赵等国全都派了大量驻军囤积在边境，防备着正在崛起的项烨。
对燕赵这些诸侯，项烨根本没多做理会，他的全部精力都集中在匈奴。如今匈奴才是他的心腹大患，在刘邦离开汉中之前，他必须击溃匈奴，把大军调到中原战场上，帮助项羽打胜楚汉之争。
在项烨致力于发展九原国的时候，匈奴冒顿单于也开始注意起新崛起的九原国。
中原物产丰富，且百姓是以从事农业为主，匈奴人每次抢掠，都能掠夺许多他们生存下去所必须的物质，若是九原国强盛起来，匈奴就将失去这个天然的仓库，匈奴人的生活就会越发的困苦。
自从实施新政以来，项烨除了晚上会回王宫休息，白天的时间几乎全都是领着一群将军在九原城郊外狩猎。
匈奴人擅长使用骑兵，九原国虽然经济正在飞速发展，但由于周期太短，粮草和钱财都没有有效聚敛起来。想要与匈奴开战，无论军事还是财力上，都难以支撑一场旷日持久的战争。
项烨要的，就是趁着匈奴还没来找他的麻烦，赶紧发展经济和军事。其中对弓弩手和骑兵的训练更是重中之重。
一只麋鹿在距离项烨不远的树丛中穿过，它的身体擦在灌木的枝叶上，发出一阵“沙沙”的响声。
项烨连忙弯起长弓，把一支箭搭在弓弦上，瞄着麋鹿远去的背影。
长弓刚刚拉成满月状，麋鹿腾挪了两下身子，倏悠一下消失在一片灌木丛后面。
麋鹿逃走后，项烨有些失望的收起长弓，叹了口气对一旁的卫风说道：“我什么时候也能像你一样把弓箭使的出神入化就好了！”
卫风笑着摇了摇头对项烨说道：“大王有所不知，这弓箭的习练与剑术还颇有不同，剑术若是天资好，只要勤加习练，短期内也能有所成，可弓箭若是想要在短期内有所成，真的是很难。”
项烨点了点头，说道：“你不说我也知道，仅是这弯弓的力道就很有讲究，力量大小都会决定箭矢的飞行轨迹，力道强和力道弱在射向同样距离的目标时，落点是完全不同的。”
卫风正要回项烨的话，一个羽林军的兵士骑马朝他们这边奔了过来，兵士在奔到距离项烨还有半射之地时，翻身跳下战马，快步跑了过来，半跪在地上向项烨说道：“启禀大王，匈奴冒顿单于派使者前来求见，丞相请大王还朝接见匈奴使者。”
“匈奴人派使者来了？”项烨皱了皱眉头，自从他被封为九原王以来，匈奴虽然也有数次扰边，但在边防部队及时疏离平民的情况下，对九原国的平民并没产生多大的威胁，仅有少数没来及逃走的人被匈奴杀害或掳走，在这种情况下，匈奴还派使者前来，应该不会是什么好事。
“好，我们回王宫，我倒要看看匈奴人想要耍什么花招！”项烨一勒缰绳带着前来狩猎的人向王宫走去。
项烨返回朝堂的时候，吴忧和韩生以及一众大臣已经等在门外，大臣们见项烨来到，连忙分列两旁，等他上朝。
从大臣们列好的队中穿过，项烨径直上了大殿，在王位上坐下之后对站在身旁的女官说道：“上朝！”
项烨执掌九原国之后，废除了使用内官，宫内所有杂务，全交由女官去做。就连上朝，项烨身边带着的也是女官。
听项烨说要上朝，女官朝殿外喊道：“陛下上朝了！”
听到召唤，大臣门依照职位高低，鱼贯而入，在大殿的两侧坐了下来。
项烨看了看大殿上的大臣们，略显满意的点了点头。经过一番选拔，如今朝堂上的大臣几乎整个换了一遍。原先那些只知拍马屁，却不会干实事，完全靠着世袭身份占据高位的人都被赶了出去，如今坐在这里的，都是能够独当一面的人才。
对这支新的大臣队伍，项烨很是满意，他很清楚，那些被驱赶出朝堂的贵族暗地里正筹谋着一场阴谋，可对那些人，他根本提不起丝毫的戒心，那些人太蠢，根本不够资格被他当成对手。
“听说匈奴派使者来了，把他们叫上来，寡人想听听他们有什么话要放！”大臣们全都就位后，项烨对身旁的女官说道：“叫他们上来！”
得了项烨的旨意后，女官高声朝殿外喊道：“宣匈奴使者觐见！”
没过多会工夫，几个匈奴人在殿外执勤女官的引领下来到殿内。
匈奴人进殿后直挺挺的杵在那里，连个礼都不行，一副傲慢的样子。
坐在一侧的司礼官见匈奴人对项烨无礼，有些恼怒起来，长身跪起向匈奴使者说道：“匈奴人难道连基本的礼仪都不懂？面见我九原国大王，竟是礼也不行，莫非你们匈奴无人，派出你等货色前来九原？”
他的话说的犀利无比，可匈奴使者却是丝毫不予理会，昂着头对项烨说道：“九原王在上，我大匈奴使者只拜天地和伟大的万王之王匈奴大单于，见到任何大王都是不跪拜的！”
项烨微微一笑，也不去点破当年匈奴被东胡欺负时的狼狈相，对匈奴使者说道：“既然有这规矩，那就免拜吧。不知使者来到我九原国有何贵干？”
匈奴使者昂着头，对项烨说道：“九原王称王，我们大匈奴一直没有前来道贺。大单于心中深感不安，特地命我带来银狐皮三张献于大王，以示通好！”
项烨点了点头，对匈奴使者说道：“上使请替我转告大单于，九原国愿与匈奴永世修好。日前寡人正与臣子们商议，要开放边城，与匈奴通商，促进双方贸易往来。另外，我早备下米粮一万石，作为敬献给匈奴大单于的礼物。”
听到项烨这么说，匈奴使者先前的傲慢顿时敛去了不少，他的脸上带着笑容对项烨说道：“若是我匈奴大单于知道九原王如此厚谊，必定十分高兴，只是大单于此番要我前来，还希望大王能够额外赠送些丝绸和铜器，一些从西域来到大匈奴的商人很是喜欢那些东西。”
项烨愣了愣，他没想到匈奴使者尽然会提出要丝绸和铜器，在九原国发展商业时，这些东西就已被列为禁止入口的货物，此时却是让他去哪里弄这么多丝绸和铜器？
第五章 匈奴来的装备
匈奴使者离去之后，项烨连忙召集一众大臣，商议有关进口丝绸和铜器的事。
在发展九原国之初，项烨考虑到奢侈品的流入太多，很可能会造成官员以及王宫内奢侈成风，特别下令禁止入口丝绸、铜器等奢侈品。可他没想到，匈奴人竟然会专程赶过来向他索要这些看起来毫不实用的东西。
“即刻下令商贾，大量进口丝绸和铜器，把这次匈奴人的要求给打发了。”面对满朝堂的大臣，项烨在下这条命令的时候心情是十分复杂，当初禁止进口奢侈品的命令也是他下的，如今要大量进口奢侈品的命令同样出自他的手，这无疑会给人一种朝令夕改的感觉。
“大王，先前我们已经下令禁止进口奢侈品，如今再突然大量进口，恐怕会让民众对我们大失所望，而且九原的居民对匈奴人是恨之入骨，若是民众知道进口丝绸和铜器是为了讨好匈奴，恐怕会更失民心！”项烨的话刚说完，吴忧就当着满朝文武提出了不同的意见。
项烨拧着眉头，他并不是不知道会出现这种状况，只是他实在想不到用什么办法来把这次的危机打发过去。
如果九原国的实力已经足够强大，项烨绝对会毫不犹豫的与匈奴开战。可如今军队是刚建立起来的新军，老兵所占比重很少，这样的军队如果拉出去贸然与匈奴作战，一定会吃大亏；而且目前国库尚不充盈，想要和匈奴开战，需要大量的钱来维持战争开销。
项烨虽然早已下定了决心和匈奴开战，但他却不会愚蠢到所有的准备都不完善的时候就贸然开战。
“丞相认为此事该如何处置？”项烨实在想不到合适的办法来应对这次危机，只得向吴忧征询意见。
吴忧不慌不忙的捋了捋下巴上刚长出来的一缕稀疏的胡子说道：“大王不必焦虑，当初大王跟随项王进入关中之前，赵佗曾派人来找过大王，而且还答应每年给我们提供数百车三七粉。大王可派个稳妥的人，借着这个机会去寻找赤雪娥，凭着大王与她的交情，她定然会帮助九原国。”
项烨沉吟了一下，随后点了点头对吴忧说道：“丞相以为谁最适合去做这件事？”
“谏议大夫韩生最适合。”吴忧毫不犹豫的对项烨说道：“他虽然年轻，却是颇有急才，若是让他去，无论药材还是丝绸、铜器，必然都能及时运到九原。”
项烨点了点头，目光看向坐在吴忧对面那一列中的韩生说道：“韩生，此次南行联络赵佗和赤雪娥的事就交由你去办，这次任务艰巨，关系到我们九原国的生死存亡，你可千万不要在外面乱说话，惹恼了不该惹的人。”
韩生躬了躬身对项烨说