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至于奉孝所虑之事，袁术暂时与吾并无悖逆，刘备非久居人下短时间内却难以有所作为，自是不必太过担心。
徐州事宜着郭嘉、赵云、黄忠、甘宁、黄舞蝶具体推动，同时吾将知会张宁、韩黛、丁瑶等几位夫人过往相助，汝等可还有甚异议？”
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
杨锐继续安顿徐州之事，在场诸人也是纷纷应诺。
“虾夷岛张曼成、波才、卜己、卞喜等，汝等只需在岛内各处领地高铸城墙、深挖护城河，为将来可能发生之战事做好准备，同时还要提供品次木材，此两件事情为主。
其余各项制度均可借鉴，却也切勿耽搁吾所提之事，待吾稳固青、兖、徐三州，自当为虾夷充盈能人异士，引导虾夷发展，汝等四人可听明白？”
辖地当中唯有虾夷岛比较特殊，位于倭国文明区域辐射区域，杨锐特意单独提点了张曼成四人几句。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令！”
张曼成等四名黄巾将领轰然应诺，他们的实力在目前也就在虾夷岛适于发挥，因而杨锐虽然要求不甚高，四员黄巾将领却是更加用心。
“吾观辖地各处此时温饱应是不难，货卖行商者亦是日趋增长，只是仍然与吾所欲见相去甚远，故而吾欲在三州之内鼓励行商，诸位可广开言论……”
等到杨锐分区域布置完毕，在场诸人以为要就此结束之时，却见杨锐继续开口言道。
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第九百九十九章 促商兴业
杨锐有意促进辖地之内的商业活动，出乎了在场诸人的意料，此时轻视商业的固有观念作祟，士族、官员对从商者都不是很看重，因而当杨锐提及此事时众人才会意外。
“吾欲在青州、兖州、徐州各郡、县城内规划专门行商区域，开辟专门场所用于货卖，3个游戏年之内免除一切使用费用，过后视具体情况而确定相关赋税。
行商货卖区域各郡县可发布相关采办信息，维护场所治安环境，并维持场所之内交易的公平、公正。
区域之内开办行商专用客栈，以便行商货卖者吃住，专用客栈吃住费用依照正常市场价格进行制定。
各郡县可发布行商通关手令，凡是持有手令者在非战之时可以自由出入青州、兖州、徐州各郡县，可以平价使用各城池传送阵进行传送。
同时行商货卖者进入辖地之内后，各地要保证其人身安全、财务安全，按照正常法条优先排除其所可能遭遇的各类麻烦，维持优良的行商货卖环境……”
见在场众人都未有什么建议，杨锐首先将预先的设想说了出来，引得在场诸人大多数都是一副不解的样子，概因杨锐给出的这些策略都太过照顾商贾了。
首先杨锐准备在各个城池拿出专门的区域用作商业活动，在该区域之内杨锐又给出了诸多照顾措施，不仅发布相关指导信息，甚至还要建设商者入住的专门客栈。
同时杨锐还命令各地发布行商通关手令，对于商者于辖地之内各处行走也是照顾有加。
就以传送为例，要知道此前杨锐对于传送阵的使用可是有着很大的限制的，而现在持有行商通关手令的情况下，这种限制已经最大程度的放开了。
杨锐一系列鼓励行商的制度讲完，在场诸人都是有着诸多不解，若是杨锐从中积极征收赋税也就罢了，最为重要的是一套制度实行下来，看起来并不会有一文钱的收入！
“当然了，为引导辖地之内商贾货卖行为，吾亦将委托依君夫人卫秀儿加强自身商队建设，并及时把握民众所需、市场供给等状况。
鼓励商贾目测近期虽无多少好处，然而却可促进辖地之内物资流动，使需求者各取所需，使过剩之物得以及时兑现金钱，实乃藏富于民长久之举，尔等可还有甚异议？”
身为玩家身份，有些事情杨锐自然看得相对通透一些，只不过由于游戏背景的原因，也难以解释得十分清楚。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
在场诸人虽然最终也没怎么理解杨锐的做法，但是鼓励行商之举似乎也并不会有什么负面的影响，于是杨锐询问之下诸人也是稀稀拉拉地先后应诺。
三州之内鼓励行商的制度就此议定了下来，只不过在细节上还需要完善一下，杨锐准备公议结束之后将陈琳留下来，详细交代之后由其来完成具体的制度。
“青、兖、徐三州当前各生产行业虽有发展，个别行业已是蒸蒸日上，然而总体而言仍旧有待发展。
吾欲在青州、兖州、徐州各郡、县城内划定生产专用区域，分门别类开辟、集中专业生产场所，使成规模，更可方便相互借鉴、学习。
生产专用区域由各郡县集中建设，以个人意愿为主，入住生产者可用旧舍换取新房，亦可租赁新房进行生产，租赁费用可推迟一个游戏年进行结算。
如此一来不但可使生产更加集中、方便，亦可将各行业生产者与聚集区域隔离开来，相互之间不受影响。对此尔等可还有甚异议？”
接下来杨锐又就辖地之内的行业生产发展制定了一项策略，相对于鼓励行商而言，鼓励生产也更加容易被在场诸人接受一些。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
众人应诺，该项策略详细成文杨锐仍旧要交给陈琳之后来完成。
在文才方面，几乎没有多少人能够与身为建安七子之一的陈琳相比，史实当中袁绍征讨曹操的时候就是陈琳完成了征讨檄文，将曹操骂了个狗血淋头。
将众人召集而来，杨锐本来还有好几项打算，只不过以目前的条件却是难以达到条件。
就比如杨锐想要在辖地之内兴学，然而诸如学堂、私塾之类都属于特殊建筑，图纸难以获取到，市场之上流传得也非常少，因而杨锐手中几乎没有相关的图纸，想要推行相关的策略也是无法实现。
至于杨锐所规划各郡县的商业客栈、各行业生产场所之类的，建筑图纸都是常规的，获取起来十分简单，价格也较为便宜，因而杨锐才能够大范围推广开来。
逐项安置妥当，杨锐并未让众人就此离开，此时大半天时间已经过去，再有一个多时辰便是晚饭时间，杨锐当即令临淄城内厨安排玩上的酒宴。
当夜众人于临淄城内饮到子时，各自尽兴而归不提，单单是一场相聚下来，杨锐手中各个部将已是相熟了不少，仅此一条杨锐聚拢众人而来已是值得了。
“孔璋，此处应如此如此书写，切莫以为鼓励行商便与吾等无有益处，过得三五年汝再看青州、兖州、徐州，必定当刮目相看！”
第二日众人渐渐散去，杨锐唯独将陈琳、程昱、孙乾、卫秀儿四人召集在了身边，让其完成各项制度的修改、定章，期间陈琳也是诸多不解之处，杨锐不止一次向其解释，以使所列章法尽量完善。
即使有着几位大才以及卫秀儿的参与，相关政策的具体制定也仍旧花费了接近两个游戏日时间才算完成，尤其是其中一些细节之处，就算是杨锐也花了不少心思去斟酌。
而杨锐看得很是清楚，几人当中恐怕还要数到卫秀儿对于杨锐的意图吃得最为透彻，尤其是其中涉及到鼓励行商、鼓励各行业生产方面，她的一些见解和想法甚至给了杨锐很多提示。
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第一千章 人口政策
卫秀儿有经商方面的天赋属性，但这还不是最重要的，她自身在商贾之家的成长经历以及来到青州之后的从商经历影响才是最大的，为杨锐制定鼓励行商的具体策略提供了不少好的建议。
两天时间过去，杨锐令陈琳、程昱、孙乾、卫秀儿将各项制度制定完善，并颁布到了青州、兖州、徐州各郡县，要求各地尽早组织实施。
随后的几天时间内，各州、郡、县都传来了一些反馈信息，其中犹以青州npc领民反响最为强烈，毕竟此前大量人群都通过资源免换制度而丰衣民食，如今要他们猛然放弃原本的营生，而去加强屯田，有很多人并不适应。
好在杨锐等人从一开始便对这样的情况有所预料，并对各地预先做了相关布置，类似的情况发生之后，青州各郡县官府都及时加以疏导，各地并未出现难以处置的情况。
其实包括各级官府在内，也大都不太理解杨锐颁布的新举措，只不过杨锐在青州早已经树立了声望和权威，在以往的各项制度推行中各级官府也是受益匪浅，此时他们虽说家些疑惑，但也仍旧一五一十地按照杨锐指令推行了下去。
实际的情况，青州npc领民当中各家各户所从事的生产并不单一，往往每家之中都是有人从事屯田种植、有人专门负责资源采集，多是有着一些地亩种植保底，而且大多数人家都有余粮的情况下，要他们转型也并非十分困难。
唯独少数全家从事资源生产的npc领民之家，他们要一下转型过来会有些心中没底。
基于这种情形的存在，在程昱、卫秀儿的提示之下，杨锐在颁布新制之初就做了考虑，暂时保留资源兑换处3个游戏月时间，以免因部分人群出现青黄不接的情况而造成恐慌。
游戏内当前粮食作物的生长周期已经逐步延长到了3个月，除去新建领地会有一个游戏年保护期之外，其余都是如此。
保护期内仍然延续4个游戏日的作物种植周期，出了保护期之后会逐步延长到当前水平，并且随着游戏的发展还将继续延长，真到与现实一致。
而一个种植周期的时间也已经足够npc领民实现转型，开拓新土地、种植新作物，一直到首次实现收成，再往后其自身土地就能够保障其生活所需了。
如此情况之下，青州资源兑换制度的终止也就并未引起多少波澜。
新兵役制度对于npc领民而�