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幸存者群体中，九成以上都是城里人，他们别说种菜，能把黄瓜苗跟辣椒苗分清楚就不错了。
五谷不分，四肢不勤。
提前进行职业培训，教出一批职业农民来，既分散了普通人的注意力，又为基地进行必要的人才储备，可谓一举两得。
随着末世降临，三百六十行其实也在不断被颠覆。
基地幸存者中，有的是it人才、金融人才、营销人才，也不乏滴滴司机、快递员、外卖员、保安等各行各业的人才。
可他们现在大都派不是用场，英雄无用武之地啊。
基地留着他们，养着他们，更多的是在做人才储备，不能让这些行业的知识、技能，尤其是经验，出现断代。
将来真有重建文明的那一天，还需要这些人的头脑。
眼下却也顾不了那么多了，为了基地的发展，需要一批人主动“转职”，转入基地更需要的领域。
为了鼓励大家主动转移，接受职业培训，内政部建议，对培训合格的，改善他们的住宿条件，比如可以分到单独的宿舍。
这也是内政部第二条建议，改善环境的优先选择。
两条建议其实是互为补充的。
“啪啪啪！”
陈留带头鼓掌，会议室响起一阵掌声。
许友云果然没让人失望，想出的办法，方方面面都考虑到了，更主要的是，他抓住了人性弱点，为基地分化瓦解普通人提供了好的思路。
常言道：“不患寡，而患不均。”
如果大家伙的住宿条件、吃的东西都一样，那大家就都没有追求。可一旦出现差异化安置，那一下就能点燃他们的斗志。
仅是单独宿舍这一条，就能让很多人豁出去了。
住过大通铺之后，大家对单人间，哪怕是四人间，充满了无限渴望，巴不得逃离这样的“猪圈”，重新过上正常人的生活。
而内政部的奖励清单，可不仅仅是住宿。
对那些培训成绩优异的，还能分配到煤油，提供照明；或者提供洗澡的机会，等等诸如此类的福利。
都是普通人渴望得到的。
说来也好笑，这些福利在地上时，每个人都能享受到，甚至比这个更好，可一经转到地下，条件急转直下之后，却成了基地笼络人的手段。
或许，这就是人性了。
在地上时，为了安置普通人，给他们提供一个舒适的生活环境，基地是费尽心思，又是建食堂，又是建浴室的。
可就算这样，也还是有人不满，觉得没以前方便，埋怨临管会能力太差，都不能解决水电问题。
但是现在呢？
一间用木板隔开的简易宿舍，就能让他们为之疯狂。
经过此事，陈留对末世的管理模式，对人性的把控，有了更深的理解。
…………
“兵部的方案呢？”陈留看向陆华。
陆华不经意地扫了一眼坐在对面的许友云，眼中明显有一丝压力，有内政部的珠玉在前，如果兵部方案太一般，那可就太没脸了。
可丑媳妇，总是要见公婆的。
“咳，兵部的方案是举行军中格斗大赛。”陆华道。
“格斗大赛？”
其他人莫名其妙，倒是陈留兴致盎然。
格斗大赛并不是什么新鲜事物，无论是在民间，还是在军中，都有类似的活动。不同的是，民间以娱乐为主，军中则是竞技。
举办格斗大赛，设置各类奖项以及丰厚奖励，激发战士们的斗志跟热情，释放无处宣泄的精力，确实是不错的一招。
自古以来，就有文无第一，武无第二的说法。
格斗大赛更深一层的用意，则是激发战士们的荣誉感，让他们为这项军中最高荣誉去拼，去斗，鼓舞士气。
“不错的方案，可以实施。”陈留点头同意。
兵部拿出的方案虽然没有内政部那般惊艳，可胜在实用，也是不错的。
陆华听了，这才悄悄松了一口气。
陈留跟着道：“除了内政部跟兵部，吏部要做的，就是派出基础官吏，下到百姓中间，普及地底世界规划以及核冬天理论，同时做好民众安抚工作。”
包衡点头，这却是吏部义不容辞的。
借着这次机会，吏部也能对年轻官吏进行一次考核，看能不能选出一批好苗子来，堪当大任。
“至于工部，主要还是将地底工程的规划跟设计，做得更细致，相关施工方案跟工程进度安排，也都要做出来，做好心中有数。”陈留嘱咐。
“明白！”
高晓梅深知，工部责任之重，其实还在其他部门之上。
想要彻底解决百姓情绪问题，治本之策，还是在改善地底世界的大环境，改善通风、照明、饮食等等。
而这一切，都有赖工部。
更不用说，内政部提出的工匠培训计划，工部就占了重要一环。
一圈点评下来，就在大家以为议事就此结束时，陈留脸色突然一沉，冷冷说道：“有奖有罚，宽严并济，才是长久之道。对不犯事者，基地当然要想办法改善他们的生活条件；可对犯事者，却绝不能姑息。”
景湖时期，陈留就有过因成员强/奸而将其处死的经历，眼下执掌基地，身负数十万人的安危，更没可能心慈手软。
“往后，除了对犯事者本人给予严惩，还要采取连坐制度。一人犯事，全家驱逐；没有家人的，就将一整个通铺之人驱逐，看他们还敢不敢闹。”
这话一出，整个会议室的空气都变冷了。
末世就该用重典，这一刻起，基地势必要掀起一场腥风血雨了。
第一百八十一章 风雪除夕夜
搬入地下之后的糟糕境遇，让基地幸存者意识到，末世真的来了，这世道，再不是他们所熟悉的世界。
一切都变了。
临管会突然公布的连坐制度，更是给这些人泼了一盘冷水，彻底清醒过来。原来，就在不知不觉间，他们已经无法左右自己的命运。
他们的安危，只在陈留的一念之间。
从此以后，他们的话语权将被压制到历史最低点，别说主导基地发展，就连最基本的人身权利，能否保住都还是个问题呢。
这样的冲击，对普通人无疑是非常巨大的。
陈留却不在意。
这段时间他悟出一个道理，作为乱世统治者，想要立足，除了仁慈，还需要鲜血跟雷霆。
他宁可当一名暴君，也不要做一名被弱者左右的仁君。
…………
寒冬时节，时间似乎过得很快。
转眼已是年关，荒野气温已经降到零下三四度，寒意逼人，天空下起鹅毛大雪，纷纷扬扬，在地上积了厚厚一层。
诡异的是，那雪竟不是白色，而是土黄色。
专家说，这是因为空气中的细微颗粒含量太高的缘故，这般下雪，其实也是在降低大气颗粒浓度，有助于核冬天的缓解。
大雪之下，废土世界越见荒凉，放眼望去，都是毫无二致的枯黄。平日里常见的行尸跟异化兽，也不知道躲到哪个疙瘩，再不见踪影。
倒是那些丧尸，往地上一躺，渐次被大雪淹没，组成一个个雪人。
也不知道是死了，还是进入休眠状态。
可如果有人靠近，这些丧尸又会神奇地醒来，抖落身上雪花，拖着越发僵硬的身躯，摇摇晃晃地袭来，嘴里发出无意识的吼叫。
这种时候只要一棒子下去，就能把它们的身体敲得四分五裂，就像冰雕一般，全身骨骼变得脆脆的，不堪一击。
那些疯长的植物，叶子都黄了，掉了，光秃秃的，挂满了雪；至于杂草，更是彻底蔫了，匍匐在地，再没了之前的意气风发。
因为寒冷，人类一下少了很多敌人跟威胁，只要专心跟凛冬对抗就行。
人是一种神奇的物种。
在地下生活久了，慢慢的也就适应了。
刚住进地下时，就算有煤油灯照明，也不大看得清，现在，只要借着一点微弱的亮光，大家就能看清彼此，轻松交谈。
黑暗，似乎不再那么恐怖。
加之基地驱逐了几批犯事者，秩序再次变得安定下来。
现在就算让人上到地面生活，估计也没几个人愿意，这样冷的天气，一出门，就会冻得浑身直打哆嗦。
呼一口气，就能形成白雾。
虽然已经临近年关，地下世界却没有一丝新年的味道，即将到来的这个春节，估计是大家过得最枯燥无味，最难熬的春节了。
没有年终奖，没有鲜花，不用大扫除，没法采购年货，也不用昼夜奋战，就为了抢一张回家的车票……
唯一好处，就是年休假格外的长，长的让人绝望。
临管会也没说这个年到底怎么过，最好的安排，估计也就是吃顿热腾腾的饺子，大家并不抱什么期待。
直到年三十。
上午的时候还一切正常，可午饭刚过，各处聚居点就出现一队队提着红灯笼的士兵，将之前的煤油灯换下，挂上火红的灯笼。
虽然灯笼里烧的还是煤油，可这么一装点，一股喜庆之意就扑面而来。
这就是中国红的魅力。
细心的人更是发现，灯笼数量非常多，比之前的煤油灯足足多了一倍有余，鳞次栉比，组成一条火红的灯街。
昏暗的地下，首次出现一丝暖意。
无论是大人，还是小孩，无不停下手中的活计，好奇地围了上来，带着欣喜、追忆的表情，欣赏着一盏盏做工粗糙的灯笼。
怎么看，也看不够。
孩子们更是跟在挂灯笼的士兵后面，一路看，一路拍手。
漆黑的地下，首次传来孩童清脆的笑声。
这笑声就像有魔力一般，感染了周围的人群，每个人脸上的麻木、烦闷，渐次退去，换上独属于春节的喜悦。
就连挂灯笼的士�